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為了切實(shí)加強(qiáng)我縣投融資平臺公司建設(shè)，優(yōu)化融資環(huán)境，改善融資服務(wù)，提高融資效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推動(dòng)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
一、考核原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，通過政府性投融資引導(dǎo)資金流向。投融資平臺在政府宏觀政策指導(dǎo)下運(yùn)營，接受政府及相關(guān)部門監(jiān)督管理。市場化投融資平臺，管理體制不變，利用資本市場及各類融資工具，依靠市場運(yùn)作開展融資，自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧。
（二）堅(jiān)持以大帶小、統(tǒng)籌發(fā)展原則。從實(shí)際出發(fā)，不片面追求數(shù)量，以現(xiàn)有平臺公司為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，將現(xiàn)有平臺公司的資產(chǎn)、債務(wù)進(jìn)行規(guī)范清理，實(shí)施有效整合，實(shí)現(xiàn)互為支撐，共同發(fā)展。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)原則。鼓勵(lì)平臺公司根據(jù)自身特點(diǎn)，主動(dòng)尋找有收益的經(jīng)營性項(xiàng)目，增加穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。同時(shí)平臺公司要控制融資成本，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防止經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、考核對象
考核對象包括由縣政府及其部門為主體，通過財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，包括綜合類平臺公司和行業(yè)類平臺公司。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容共分為政府引導(dǎo)、公司管理、融資情況、投資情況、經(jīng)營情況、債務(wù)防范6項(xiàng)指標(biāo)。
四、考核指標(biāo)
考核實(shí)行百分制，具體考核指標(biāo)、權(quán)重占比、計(jì)分方法如下：
（一）政府引導(dǎo)（共5分）。明確責(zé)任部門并指派專人負(fù)責(zé)平臺公司的具體指導(dǎo)和監(jiān)管工作（2分）。平臺公司制定年初計(jì)劃、工作方案，有工作總結(jié)、考核激勵(lì)機(jī)制，制定考核辦法，制定對平臺公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置措施（3分）。
（二）公司管理（共5分）。公司內(nèi)部決策機(jī)制健全，運(yùn)營規(guī)范（3分）。公司制定財(cái)務(wù)管理、資金管理、票據(jù)管理等有關(guān)內(nèi)部規(guī)章和制度（1分）。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理、職責(zé)明確（1分）。
（三）融資情況（共50分）。積極謀劃項(xiàng)目，扎實(shí)做好立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、選址、環(huán)評、收益評估等工作，為實(shí)現(xiàn)順利融資創(chuàng)造條件（15分）。積極運(yùn)用銀行貸款、PPP、組建基金、發(fā)行債券、引入戰(zhàn)略投資者等多種方式進(jìn)行融資授信（35分）。
（四）投資情況（共10分）。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，將所融資金按照工程進(jìn)度進(jìn)行撥款（5分）。根據(jù)自身特點(diǎn)，主動(dòng)尋找有收益的經(jīng)營性項(xiàng)目，增強(qiáng)自身造血功能，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展（5分）。
（五）經(jīng)營情況（共10分）。資產(chǎn)保值（5分）；通過投資項(xiàng)目盈利（5分）。
（六）債務(wù)防范（共20分）。公司強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識，嚴(yán)防債務(wù)危機(jī)（5分）。按照與金融機(jī)構(gòu)約定的時(shí)間和額度，按時(shí)還本付息，不存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（15分）。
五、考核獎(jiǎng)懲
（一）縣政府將對綜合考評情況進(jìn)行排隊(duì)通報(bào)，排隊(duì)結(jié)果得分最高的投融資平臺公司，縣政府授予“支持魏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，授予單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員“魏縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號。
（二）綜合考評結(jié)果報(bào)縣委組織部，納入全年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立魏縣投融資平臺公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管財(cái)政工作的副縣長任組長，主管金融工作的副縣長任副組長，由縣財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局、審計(jì)局、紀(jì)委監(jiān)委、人行等部門為成員單位，并邀請部分人大代表、政協(xié)委員參與考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由縣財(cái)政局局長兼任，負(fù)責(zé)考評的組織、協(xié)調(diào)和匯總等工作。
七、附則
被考核單位要提供相關(guān)信息資料，不得弄虛作假，有關(guān)數(shù)據(jù)以財(cái)政局、人行系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，日期截止到本年度12月31日。
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。
聯(lián)系人：郭俊杰 電話：3520304
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