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【編者按】全國(guó)《脫貧攻堅(jiān)100計(jì)》“第一計(jì)”、全國(guó)第一份防貧保險(xiǎn)、河北第一個(gè)平原縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目……在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，河北魏縣創(chuàng)下多個(gè)第一。2021年2月25日，中共魏縣縣委榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，昔日貧困縣轉(zhuǎn)身成為“優(yōu)等生”。
這個(gè)河北省第一人口大縣脫貧摘帽后，審時(shí)度勢(shì)，守正創(chuàng)新，進(jìn)一步推出脫貧攻堅(jiān)接續(xù)鄉(xiāng)村振興為主導(dǎo)的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，“魏文化、水文章、強(qiáng)項(xiàng)目、美城鄉(xiāng)”的新畫(huà)卷正漸次鋪開(kāi)。
貧困大縣的全國(guó)第一是怎么干出來(lái)的，“優(yōu)等生”能不能在鄉(xiāng)村振興的考試中再拿高分？
近日，人民網(wǎng)河北頻道來(lái)到魏縣，進(jìn)移民新社區(qū)、訪扶貧產(chǎn)業(yè)園，聽(tīng)百姓講變化，探尋這份脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀答卷背后的密碼，感受他們探新路開(kāi)新局的奮進(jìn)力量。
魏縣沙口集鄉(xiāng)賀祥社區(qū)。 任寒霜攝
首開(kāi)河北平原縣易地搬遷先河，漳河河堤內(nèi)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村莊2萬(wàn)余人搬出河堤，讓村民告別水患；發(fā)展“扶貧微工廠”156家，入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例；在全國(guó)率先建立“防貧 救助”精準(zhǔn)防貧工作機(jī)制……
全國(guó)脫貧攻堅(jiān)“考場(chǎng)”上，魏縣緣何“拔尖”？魏縣縣委書(shū)記樊中青認(rèn)為，“說(shuō)到底，就是魏縣縣委縣政府一班人始終堅(jiān)持‘人民至上’，敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新。在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程中，我們是‘施工隊(duì)’，在開(kāi)展工作過(guò)程中，勁兒要往一處使，把群眾放在心上，工作謀細(xì)、謀實(shí)、謀深。”
上下同心攥緊“拳頭” 激發(fā)實(shí)干斗志
走進(jìn)魏縣，處處能體會(huì)到各級(jí)黨員干部的實(shí)干勁頭?！按骞倬拖窦依锏摹?dāng)家人’，村民富不富要看村官們給不給力?！痹挝嚎h德政鎮(zhèn)后西營(yíng)村的村支部書(shū)記劉貴山說(shuō)，他工作了近20個(gè)年頭，現(xiàn)在雖然已經(jīng)退休了，但帶領(lǐng)全村致富，他還是義不容辭。
過(guò)去，后西營(yíng)村是魏縣出了名的貧困村，全村168戶746人，建檔立卡貧困戶121戶460人。
“村民們辛辛苦苦種了幾十年菜，但收入不多，看著大伙受窮，我著急?！眲①F山說(shuō)，“不管多難，我們都要把‘種菜’這事兒弄透、弄通?！?/span>
2012-2014年，劉貴山連續(xù)三年帶著村干部和幾名村民代表，奔赴北京、山東、河南等地考察調(diào)研，最終從山東壽光縣、莘縣請(qǐng)來(lái)了技術(shù)員，取回脫貧“菜經(jīng)”——種植大棚反季蔬菜。
“有了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還得讓老百姓們懂技術(shù)，讓他們能種、會(huì)種?！睘榱俗尨迕駛冋莆占夹g(shù)，劉貴山還辦起了培訓(xùn)班，讓村民們都成了種植蔬菜的“行家”。
2016年，后西營(yíng)村成立了蔬菜種植專業(yè)合作社，把分散的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)組織了起來(lái)，開(kāi)始市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)，該村還引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)菜種和現(xiàn)代化設(shè)施，推行水肥一體化、智能化種植，建蔬菜深加工廠，與大超市、大客戶建立穩(wěn)定供銷(xiāo)關(guān)系，把菜銷(xiāo)售到北京、山西、河南等地。
“種了一輩子地，說(shuō)種菜也能致富，我真沒(méi)想到。”后西營(yíng)村村民劉振海說(shuō)，“以前種露地蔬菜，騎車(chē)到周邊鄉(xiāng)村叫賣(mài)，一年下來(lái)，收入不足1萬(wàn)元，日子過(guò)得緊巴巴。現(xiàn)在，用大棚種菜，一年收三茬，一畝地能收入兩三萬(wàn)。村兩委干部們帶著我們干，日子越來(lái)越好了?！?/span>
如今，后西營(yíng)村形成了1100畝、近20個(gè)品種的蔬菜種植規(guī)模，人均年種菜收入約2萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)周邊20多個(gè)村走上種菜致富之路，成了遠(yuǎn)近聞名的“鮮蔬小鎮(zhèn)”。
魏縣“鮮蔬小鎮(zhèn)”德政鎮(zhèn)后西營(yíng)村。 岳楊攝
后西營(yíng)村兩委干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富只是魏縣黨員干部們上下同心、干事創(chuàng)業(yè)一個(gè)片段。
據(jù)介紹，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好農(nóng)村致富帶頭人，2017年，魏縣全面實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”工程，印發(fā)《關(guān)于建立“直抓直管”黨建工作機(jī)制全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記管理的意見(jiàn)》，同時(shí)實(shí)施素質(zhì)提升工程，舉辦村支部書(shū)記培訓(xùn)班，培訓(xùn)358人次。
2018年，魏縣退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣序列，摘了30多年的“窮帽子”。樊中青表示，“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，都是黨員干部們?nèi)杖找挂垢沙鰜?lái)的，這其中關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨員干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！?/span>
責(zé)任和擔(dān)當(dāng)如何體現(xiàn)？在樊中青看來(lái)，“看準(zhǔn)的事情，只要對(duì)人民群眾好，就拿出勇氣來(lái)，堅(jiān)定不移地去干?！?/span>
傾心為民顯擔(dān)當(dāng) 補(bǔ)齊群眾住房短板
“汛期到的時(shí)候，再也不用擔(dān)心被‘淹’了。之前，我住的村子在漳河河堤內(nèi)，一下雨就怕，晚上都不敢睡覺(jué)。”現(xiàn)居住在魏縣賀祥社區(qū)的沙口集鄉(xiāng)李家口村村民郭青梅說(shuō)，1996年漳河發(fā)水，水都漫過(guò)窗臺(tái)了。
魏縣境內(nèi)漳河全長(zhǎng)32.3公里，流經(jīng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，行洪區(qū)涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村。據(jù)資料顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，由于漳河洪水不定期泛濫，該區(qū)域內(nèi)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全都受到嚴(yán)重威脅。
“住有所居、住得安全是群眾獲得感、幸福感、安全感最直接的體現(xiàn)?！狈星啾硎荆罕娔昴晏嵝牡跄?，哪有心情琢磨干事兒發(fā)展？一定要把河堤內(nèi)的群眾搬出來(lái)，改變他們世代面臨洪水威脅的命運(yùn)。
然而，12個(gè)村莊、2萬(wàn)多人口要實(shí)現(xiàn)整體搬遷實(shí)屬不易?？可霞?jí)幫扶？在“五個(gè)一批”脫貧措施實(shí)施之前，還沒(méi)有相關(guān)政策；靠縣級(jí)財(cái)政？魏縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)縣，2015年地方一般預(yù)算收入僅5.1億元，是典型的“吃飯”財(cái)政，無(wú)力承擔(dān)整體搬遷的巨額投資；靠群眾自籌？他們本就生活在貧困線上。
“必須應(yīng)搬盡搬，讓群眾有安全住房?！薄笆濉币?guī)劃之初，易地扶貧搬遷作為“一號(hào)工程”擺上魏縣決策者的案頭。在上級(jí)沒(méi)有明確政策的情況下，他們大膽決策提出平原地區(qū)貧困村整體搬遷的思路，縣委書(shū)記、政府縣長(zhǎng)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到省、市相關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取，對(duì)接、溝通。
“在組織的領(lǐng)導(dǎo)下，魏縣在補(bǔ)齊群眾住房安全短板工作上，下了一招‘先手棋’?！蔽嚎h扶貧辦主任陳瑞學(xué)說(shuō)，魏縣漳河河道內(nèi)12個(gè)村莊易地扶貧搬遷項(xiàng)目于2016年4月份成功列入河北省2016年第二批易地扶貧搬遷范圍，成為納入易地扶貧搬遷的第一個(gè)平原縣。
確定搬遷后，又該如何搬？“當(dāng)時(shí)開(kāi)始搬遷的時(shí)候，我們有兩套規(guī)劃方案，一是‘一戶一院’，二是蓋樓房，考慮到群眾的生活習(xí)慣，我們采用了‘一戶一院’規(guī)劃?！狈星嗾f(shuō)，這樣可以讓群眾保留原有的生產(chǎn)生活習(xí)慣，縮短生活磨合過(guò)渡期，更好地融入新生活。
據(jù)介紹，魏縣按照既可以行洪避險(xiǎn)，又就近便利的原則，將安置社區(qū)全部選在距離遷出村平均不超過(guò)3公里的地方。“不背井、不離鄉(xiāng)，跨過(guò)大堤奔小康。”成了新建搬遷社區(qū)居民中流行的一句順口溜。
“不僅‘搬得出’，還能‘穩(wěn)得住’，更要‘能致富’?！狈星啾硎?，2019年底，12個(gè)村所有搬遷戶全部拿到新房鑰匙，2020年底，搬遷戶入住率達(dá)到100%，12個(gè)舊村復(fù)墾完成100%。同時(shí)，魏縣還配套建設(shè)“扶貧微工廠”，設(shè)置公益崗位，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等，保障搬遷群眾穩(wěn)定增收。
借力電商“新引擎” 再添發(fā)展新動(dòng)能
補(bǔ)齊群眾住房安全短板成為魏縣的“先手棋”，借力電商“新引擎”，增添發(fā)展新動(dòng)能則為魏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了“致勝招”。
在魏縣沙口集鄉(xiāng)大斜街村，常同剛正在種植園查看桃樹(shù)的長(zhǎng)勢(shì)情況。“桃樹(shù)3月下旬就該開(kāi)花了，施肥、果樹(shù)枝修剪、開(kāi)花前果樹(shù)管理等工作都已經(jīng)開(kāi)始了。”常同剛說(shuō)，眼下通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)積累客源，積極聯(lián)系老客戶，為七月份掛果上市做足準(zhǔn)備。
在大斜街村，常同剛是村電商服務(wù)站站長(zhǎng)，他通過(guò)電商平臺(tái)幫村里百姓在網(wǎng)上賣(mài)桃子，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“桃子站長(zhǎng)”。
“以前大斜街主要種植糧食作物，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不太好，村里開(kāi)始種植紅桃后，我們嘗試開(kāi)通線上銷(xiāo)售渠道?！背Ｍ瑒偨榻B說(shuō)，如今村里越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品搭上了電商快車(chē)。
在常同剛的帶動(dòng)下，利用互聯(lián)網(wǎng)致富的觀念深入人心。牛文飛作為大斜街村的桃農(nóng)，通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)店，將自己種植的紅桃銷(xiāo)售到了全國(guó)各地。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展迅速壯大，他新開(kāi)通2家網(wǎng)店，為20多位村民提供了工作崗位，每人每天收入近百元。
據(jù)了解，結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)文件和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，魏縣出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系，推動(dòng)電子商務(wù)成為魏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“新動(dòng)能”“新引擎”。
明確發(fā)展方向后，魏縣還細(xì)化了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作：縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心體系、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)物流配送體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系、農(nóng)村產(chǎn)品上行基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)品上行綜合服務(wù)體系以及農(nóng)村電商扶貧體系七個(gè)方面工作同步開(kāi)展，為魏縣電商之路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，魏縣已建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，3個(gè)村鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商集配中心，以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板；建成1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流配送中心，17個(gè)次級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流配送中心，300個(gè)村級(jí)物流配送站點(diǎn)。同時(shí)，魏縣不斷加強(qiáng)與商貿(mào)流通、郵政、物流、快遞、供銷(xiāo)等農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，協(xié)力打通農(nóng)村物流“最后一公里”。
近年來(lái)，魏縣在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，成功入選國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，入圍全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。到2020年9月，全縣網(wǎng)商店鋪達(dá)2741家，電子商務(wù)半年交易額達(dá)25178萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)零售額8281萬(wàn)元。
“未來(lái)，魏縣將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平、農(nóng)產(chǎn)品上行、電商扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大突破。讓電子商務(wù)成為魏縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)、新動(dòng)力。”樊中青說(shuō)。
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