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魏縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《推廣使用“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施方案》的征求意見稿
近年來，各地電氣火災(zāi)事故時有發(fā)生，據(jù)國家統(tǒng)計，在全國重大火災(zāi)事故中，由電氣原因引發(fā)的火災(zāi)占全部火災(zāi)的80%左右，且近年來一直呈上升趨勢，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了較大損害。為貫徹國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》(安委〔 2017〕4號）、《河北省應(yīng)急廳關(guān)于智慧用電技術(shù)試點(diǎn)工作開展情況的通報》（〔2018〕14號）和《邯鄲市關(guān)于推廣智慧用電服務(wù)系統(tǒng)的通知》（邯安辦〔2018〕59號）精神，縣安委辦結(jié)合其他地區(qū)運(yùn)用“智慧用電”安全隱患管理服務(wù)系統(tǒng)大幅減少電氣火災(zāi)事故的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為充分發(fā)揮“科技興安”在保障安全生產(chǎn)、推動“智慧城市”建設(shè)、提升本質(zhì)安全方面的作用，保障魏縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
在全縣決定各行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)推廣使用防火災(zāi)智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：
一、推廣使用“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的重要意義。
“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)是指通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素(導(dǎo)線溫度、電流、電壓和漏電電流)進(jìn)行不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計分析，實(shí)時發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設(shè)備存在的安全隱患(如：線纜溫度異常、電弧故障、短路、過載過(欠)壓及漏電等)，在一些極端情況下會切斷電源，有效防止電氣火災(zāi)的發(fā)生，系統(tǒng)可將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時向用電單位管理人員發(fā)送預(yù)警信息，指導(dǎo)用電單位開展洽理；特別是滅弧式電氣防火保護(hù)裝置在對電氣線路狀態(tài)實(shí)時監(jiān)測的同時，使短路點(diǎn)及過載點(diǎn)無危險性火花產(chǎn)生，并自動切斷電源，及時向用戶單位推送報警信息，有效杜絕電氣火災(zāi)的發(fā)生。系統(tǒng)能有效解決用電單位電氣線路老舊、小微企業(yè)無專業(yè)電工、肉眼無法直觀系統(tǒng)即時排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，達(dá)到消除潛在電氣火災(zāi)安全隱患的目的，實(shí)現(xiàn)“防患于未然”。推廣使用“智慧用電”安全管理系統(tǒng)能對電氣火災(zāi)安全隱患的排查治理，提供低成本專業(yè)服務(wù)，有效提升供用電單位消防安全管理和電氣設(shè)備本質(zhì)安全水平，有效防范電氣火災(zāi)風(fēng)險，尤其是重大惡性人員傷亡事故的發(fā)生。
二、使用智慧式用電服務(wù)系統(tǒng)范圍。
(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)或場所
(二)勞動密集型企業(yè)及涉及粉塵、涉氨企業(yè)
(三)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、教育機(jī)構(gòu)、宗教場、銀行、工信網(wǎng)絡(luò)公司所等人員密集公共場所
(四)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、物流公司倉庫
(五)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及救助福利機(jī)構(gòu)
（六）大、中型高層建筑、賓館飯店、商場超市、網(wǎng)吧娛樂場所
(七)其他重要場所
三、創(chuàng)建“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的工作目標(biāo)和行業(yè)要求。
堅持“市場主導(dǎo)、政府支持、企業(yè)落實(shí)”原則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，主管行業(yè)領(lǐng)域所屬相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位針對不同場所應(yīng)采取不同的有針對性的“智慧用電”解決方案。危險化學(xué)品等高危行業(yè)、勞動密集型企業(yè)應(yīng)安裝通過國家消防強(qiáng)制性CCCF認(rèn)證的具有“組合式電氣火災(zāi)監(jiān)控探測器”功能的“智慧用電”系統(tǒng)；出租私房、老舊高層住宅、教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老福利機(jī)枃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、劇場、酒店、KTV、娛樂場所等人員密集場所應(yīng)安裝帶有“滅弧”功能的“智慧用電”系統(tǒng)；專業(yè)市場、商場等人員密集場所應(yīng)安裝帶有“滅孤”功能的“智慧用電”系統(tǒng)。全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)行政辦公大樓、高層建筑、寫字樓、銀行、勞動密集型企業(yè)，出租私房、老舊高層住宅小區(qū)、商場市場、賓館酒店、餐飲、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、休閑娛樂場所、公共場所、旅游、宗教場所，快遞、物流、倉儲企業(yè)等行業(yè)進(jìn)行“智慧用電”使用覆蓋。
四、推進(jìn)應(yīng)用“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)部門職責(zé)分工安排專人負(fù)責(zé)。
(一)應(yīng)急管理部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)菅企業(yè)和煙花經(jīng)營(批發(fā)、零售)企業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署和推動。
(二)公安部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)九小場所等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署。
（三)消防部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全縣所有消防重點(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署。
(四)發(fā)改部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)集貿(mào)市場、大型商城、超市等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署。
（五)民政部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署。
(六)教體部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署。
（七)衛(wèi)健部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)醫(yī)院等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署。
（八）市監(jiān)部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場智慧用電的推進(jìn)。
（九）工企服務(wù)中心。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)通信公司和電力企業(yè)。
（十）金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)各大銀行智慧用電使用。
（十一)文廣旅部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)KTV、網(wǎng)吧、劇場等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署。
(十二)住建部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)在建工地、燃?xì)鈨Υ娴戎攸c(diǎn)單位“智慧用電”系統(tǒng)部署。
五、實(shí)施步驟。
（一）部署發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)方案，并落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，采取多種模式積極推廣使用，力爭2022年底實(shí)現(xiàn)全部覆蓋。
（二)具體實(shí)施。應(yīng)急管理部門要督促指導(dǎo)安裝單位對照《企業(yè)用電安全技術(shù)規(guī)范》，加快推進(jìn)智慧式用電設(shè)備安裝調(diào)試工作。盡快建立完善智慧式用電監(jiān)控平臺，或依托第三方服務(wù)公司平臺監(jiān)管，并做好日常記錄與跟蹤服務(wù)。技術(shù)協(xié)作單位要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，不斷提高智慧式用電系統(tǒng)與不同行業(yè)、不同場所的匹配性及報警精確性，并負(fù)責(zé)對安裝單位相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和操作講授，使其掌握報警類別和安全隱患處置方法。
（三）全面推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析查找不足并有針對性制定行之有效的工作措施，并予以全面推廣、技術(shù)協(xié)作單位要及時研究改進(jìn)智慧式用電服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行中暴露出的問題與不足，不斷完善和提升后續(xù)技術(shù)服務(wù)；強(qiáng)化與政府有關(guān)監(jiān)管部門的工作互動，進(jìn)一步做好電氣設(shè)備隱患排查整改工作。
（四）總結(jié)提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要適時組織“回頭看”，查找工作漏洞，改進(jìn)工作措施，鞏固工作成果，并認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。
六、工作要求
按照政府推動，企業(yè)參與，通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)扶持作用，推動社會力量參與支持安全生產(chǎn)工作，提升各類生產(chǎn)經(jīng)營單位事故防控、防范洽理能力。為確保智慧用電監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量保障，提升服務(wù)水平，我縣擬建設(shè)智慧用電監(jiān)管服務(wù)平臺，以便對全縣安全用電情況進(jìn)行監(jiān)管服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要指定專門負(fù)責(zé)人狠抓落實(shí)，力爭實(shí)效，把本單位的智慧用電與縣監(jiān)管平臺進(jìn)行有效對接落實(shí)“智慧用電”的實(shí)行性和時效性，貫徹責(zé)任到人的原則，有效防范安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
魏縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年8月6日
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