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魏縣文化廣電和旅游局
關(guān)于公開征求《魏縣文物保護(hù)管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的通知
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文物保護(hù)管理，確保文物安全，推進(jìn)文物保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化、法制化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《河北省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和《邯鄲市文物保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《魏縣文物保護(hù)管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見。
意見和建議反饋郵箱：wlfzfujg188@126.com
征求意見截止時(shí)間為2022年3月31日,感謝您對(duì)文物保護(hù)管理工作的支持。
2022年3月2日
附：《魏縣文物保護(hù)管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》
魏縣文物保護(hù)管理實(shí)施辦法
（征求意見稿）
第一條 為加強(qiáng)我縣文物保護(hù)管理，確保各級(jí)各類文物安全，推動(dòng)文物保護(hù)管理工作走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《河北省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和《邯鄲市文物保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 凡屬我縣行政區(qū)域內(nèi)地上（個(gè)人合法收藏的除外）、地下的一切文物歸國(guó)家所有。全縣各級(jí)各部門和個(gè)人都必須遵守有關(guān)文物保護(hù)管理的法律、法規(guī)和本實(shí)施辦法的規(guī)定。
第三條 縣文物行政管理部門負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)管理工作，對(duì)縣域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格查處違反文物保護(hù)管理法律、法規(guī)的行為。
第四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦、縣政府有關(guān)部門行政負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦、本部門文物保護(hù)管理工作的第一責(zé)任人。凡因領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施不到位等原因?qū)е挛奈锉粨p毀、丟失的，將依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
第五條 堅(jiān)持“搶救第一、保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作十六字方針，縣財(cái)政要保證必要的文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得挪用。縣文物行政管理部門要在加強(qiáng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)單位做好我縣文物的保護(hù)管理和開發(fā)利用工作。
第六條 涉及文物保護(hù)單位和文物古跡的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性研究、選址和工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，事先會(huì)同縣文物行政管理部門確定保護(hù)措施，列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。未經(jīng)文物行政管理部門同意，行政規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，土地管理部門不予批準(zhǔn)征地，建設(shè)管理部門不予批準(zhǔn)施工。
第七條 在本縣境內(nèi)進(jìn)行的基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括修路、挖渠、埋設(shè)管線、窯廠取土、新建擴(kuò)建房屋等），建設(shè)單位必須在開工前向縣文物行政管理部門申報(bào)，由文物行政管理部門對(duì)工程征地范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查、勘探。
第八條 因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行的文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘，所需一切費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家文物局《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》執(zhí)行。
第九條 在進(jìn)行基本建設(shè)或工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)文物或古墓葬，應(yīng)立即停工或者局部停工，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告縣文物行政管理部門。
第十條 加強(qiáng)對(duì)文物市場(chǎng)的管理工作，完善文物行政管理部門對(duì)文物市場(chǎng)的監(jiān)管體系，繼續(xù)整頓和規(guī)范文物市場(chǎng)。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊盜掘古遺址、古墓葬、盜竊國(guó)有文物、違法倒賣、走私文物等犯罪活動(dòng)。公安部門要加大對(duì)文物犯罪活動(dòng)的打擊力度，對(duì)哄搶、偷盜、販賣、走私、破壞文物的行為要依法嚴(yán)厲打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各單位及全縣公民發(fā)現(xiàn)文物犯罪活動(dòng)的，要立即向公安及文物行政管理部門舉報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)的，要視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員相關(guān)責(zé)任。
第十一條 凡因發(fā)現(xiàn)文物沒(méi)有第一時(shí)間報(bào)告縣文物行政管理部門，造成文物丟失、毀損或發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)、拒不上繳的，將依照有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任或給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 堅(jiān)持依法保護(hù)利用，把確保文物安全放在首要位置，明確文物安全責(zé)任，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦屬地管理的文物安全主體責(zé)任、政府相關(guān)部門文物安全監(jiān)管責(zé)任、文物管理使用者文物安全直接責(zé)任。加強(qiáng)文物庫(kù)房和防盜報(bào)警、消防安全設(shè)施建設(shè)。文物行政管理部門及其工作人員失職、瀆職造成文物損壞、流失，要追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 文物是不可再生的寶貴資源，在處理文物與旅游、宗教、基本建設(shè)等關(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)持把文物本體及其原生環(huán)境的保護(hù)和保存放在重要位置。在確保文物安全和永續(xù)利用的前提下，正確發(fā)揮文物在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，努力實(shí)現(xiàn)文物工作社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
第十四條 在有效保護(hù)的前提下，充分合理地利用現(xiàn)有文物
資源。被確定為愛國(guó)主義教育基地的文物保護(hù)單位，要努力發(fā)揮文物的社會(huì)教育功能，提高全民素質(zhì)，增強(qiáng)公民“保護(hù)文物 人人有責(zé)”的自覺(jué)意識(shí)。
第十五條 要進(jìn)一步做好革命文物和近現(xiàn)代重要史跡的保護(hù)、修繕工作，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)革命文物和近現(xiàn)代重要史跡保護(hù)單位的維修，繼續(xù)做好館藏文物的清理、登記、鑒定和建檔工作，繼續(xù)做好革命舊址和近現(xiàn)代重要史跡中有關(guān)具體保護(hù)項(xiàng)目級(jí)別的申報(bào)、核定工作，大力加強(qiáng)對(duì)近現(xiàn)代文物和珍貴革命文物史料的調(diào)查征集工作。
第十六條 私人所有的傳世文物，其所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)管理規(guī)定。
第十七條 文物購(gòu)銷由文物部門經(jīng)營(yíng)。文物單位開設(shè)文物商店須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。凡經(jīng)營(yíng)對(duì)外銷售業(yè)務(wù)的文物商店，須經(jīng)省文物行政管理部門同意，并報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn)。
第十八條 本實(shí)施辦法由縣文物行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
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