魏縣市場監(jiān)督管理局
行政執(zhí)法公示辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法公示工作,增強市場監(jiān)管行政執(zhí)法透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于魏縣市場監(jiān)督管理部門。
第三條 市場監(jiān)督管理部門通過一定載體和方式,公示行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會監(jiān)督。
第四條 行政執(zhí)法公示堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、準(zhǔn)確、及時、便民的原則。
行政執(zhí)法公示與政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公布、信用信息公示、“雙隨機、一公開”等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
第五條 建立健全行政執(zhí)法公示制度,明確公示的內(nèi)容和方式,規(guī)范公示的標(biāo)準(zhǔn)和格式,并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示,實現(xiàn)行政執(zhí)法公開透明,主動接受社會公眾和行政相對人監(jiān)督。
第六條 建立健全行政執(zhí)法公示審查機制,對本機關(guān)擬公開的行政執(zhí)法信息依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對不能確定是否可以公開的,依法報有關(guān)主管部門或者保密管理部門確定。
第七條 公民、法人和其他組織有權(quán)對市場監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法公示工作進(jìn)行監(jiān)督,并提出批評和建議。
第二章 公示載體
第八條 通過省行政執(zhí)法信息公示平臺、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等載體向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息,并不斷拓展行政執(zhí)法公示的渠道和方式。
第九條 加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案,實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入,執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督,執(zhí)法決定實時推送,執(zhí)法信息統(tǒng)一公示,提高行政執(zhí)法信息化水平。
第三章 事前公開
第十條 行政執(zhí)法事前公開包括行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟途徑和隨機抽查事項清單等行政執(zhí)法基本信息。
第十條 根據(jù)市場監(jiān)督管理部門的法定職責(zé)編制并向社會公開行政執(zhí)法事項清單,明確本部門的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等內(nèi)容。
第十一條 向社會公開市場監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等信息。
第十二條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法方式、執(zhí)法步驟、執(zhí)法時限等執(zhí)法程序規(guī)定,按照執(zhí)法類別編制并向社會公開行政執(zhí)法流程圖,明確各類行政執(zhí)法的具體操作流程。
第十三條 建立健全行政執(zhí)法投訴舉報制度,公開本部門受理投訴舉報的范圍和渠道,并按規(guī)定處理公民、法人或者其他組織對違法行為的投訴舉報。
第十四條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家“雙隨機、一公開”有關(guān)規(guī)定,編制并向社會公開本部門的隨機抽查事項清單,明確抽查的類別、事項、對象、依據(jù)、承辦機構(gòu)等內(nèi)容。
第十五條 因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止或者部門職責(zé)調(diào)整需要更新行政執(zhí)法信息的,市場監(jiān)督管理部門自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章生效、廢止或者部門職責(zé)調(diào)整之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行更新。
第四章 事中公示
第十六條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證,實施行政強制措施,送達(dá)行政執(zhí)法文書等行政執(zhí)法活動時,應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份。 在日常巡查、現(xiàn)場檢查等執(zhí)法活動中佩戴執(zhí)法證件,全過程公示執(zhí)法身份。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,依法出具行政執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
第十八條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識。
第五章 事后公開
第十九條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定向社會公開行政執(zhí)法決定,接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等行政執(zhí)法決定信息。
行政許可、行政處罰決定信息自執(zhí)法決定作出之日起七個工作日內(nèi)公開,其他行政執(zhí)法決定信息自決定作出之日起二十個工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,市場監(jiān)督管理部門自收到相關(guān)決定之日起三個工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。重新作出行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新公開。
第二十一條 行政執(zhí)法基本信息以及與社會信用信息有關(guān)的行政處罰決定公示公示期限為長期公示。
第二十二條 公開行政執(zhí)法決定時,不予公開下列信息:
(一)當(dāng)事人以外的自然人姓名;
(二)自然人的家庭住址、身份證號碼、通訊方式、銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財產(chǎn)狀況等;
(三)法人或者其他組織的銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財產(chǎn)狀況等;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他信息。
第二十三條 行政執(zhí)法決定有下列情形之一的,不予公開:
(一)依法確定為國家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。
涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法決定信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
第二十四條 在行政執(zhí)法過程中形成的討論記錄、會議紀(jì)要、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
第二十五條 建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度,在每年7月15日和1月31日前向同級司法行政部門、上級行政執(zhí)法機關(guān)分別報送上半年和上一年度的行政執(zhí)法情況分析報告及有關(guān)數(shù)據(jù)。
第六章 監(jiān)督與保障
第二十六條 建立健全行政執(zhí)法公示責(zé)任制,明確有關(guān)機構(gòu)和人員采集、匯總、傳輸、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息的職責(zé)。
第二十七條 建立行政執(zhí)法公示糾錯機制,發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,及時予以更正。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求市場監(jiān)督管理部門予以更正;市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實,經(jīng)核實不準(zhǔn)確的,予以更正。
第二十八條 對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第二十九條 建立行政執(zhí)法信息公開監(jiān)測和應(yīng)對機制,因行政執(zhí)法信息公開引發(fā)輿情的,按照有關(guān)規(guī)定采取措施予以應(yīng)對。
第七章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。