(43個(gè)“不得”)
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)通用目錄。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政審批事項(xiàng)集中統(tǒng)一辦理。行政審批部門應(yīng)當(dāng)將行政審批事項(xiàng)相對(duì)集中,并向本級(jí)政府服務(wù)大廳集中,確保行政審批事項(xiàng)、行政審批權(quán)限到位。依法不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、專業(yè)技術(shù)審查、集體討論、專家論證、聽證、考試的事項(xiàng),申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié),落實(shí)首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、領(lǐng)辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等工作制度,做到同一事項(xiàng)同等對(duì)待。行政機(jī)關(guān)不得以備案、登記、注冊(cè)、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等方式變相設(shè)定涉及市場(chǎng)主體的行政審批事項(xiàng),不得變相恢復(fù)已取消的或者擅自收回已下放的行政審批事項(xiàng)。
第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗位責(zé)任制,優(yōu)化工作流程,推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾,提高行政效率。定期開展教育培訓(xùn),增強(qiáng)工作人員履行法定職責(zé)的能力。行政機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)規(guī)定通過購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)的方式,提高服務(wù)市場(chǎng)主體的專業(yè)化水平。行政機(jī)關(guān)工作人員不得拒絕、推諉、拖延履行法定職責(zé)。
第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)和電子證照庫,推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)客戶端、自助終端等多種政務(wù)服務(wù)的相互融合和政務(wù)信息跨區(qū)域、跨部門交換共享,并及時(shí)更新,為市場(chǎng)主體提供便捷、多樣化服務(wù)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理、反饋、查詢。能夠通過信息共享和網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)獲取的信息以及前序流程已收取的材料,不得要求市場(chǎng)主體重復(fù)提交;屬于應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的信息,不得要求市場(chǎng)主體重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策,不得作出違背有關(guān)法律、法規(guī)或者超出本級(jí)人民政府法定權(quán)限的政策承諾。對(duì)招商引資過程中承諾的投資政策和優(yōu)惠條件,應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出。招商引資等書面承諾,未經(jīng)法定程序不得改變。
第二十三條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策,確保市場(chǎng)主體及時(shí)享受減稅、免稅、出口退稅等有關(guān)稅收優(yōu)惠,不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度,收費(fèi)目錄清單、期限及其實(shí)施情況向社會(huì)公開,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)能夠統(tǒng)一收費(fèi)的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門集中統(tǒng)一收取。
行政機(jī)關(guān)不得對(duì)市場(chǎng)主體執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;不得以各種方式強(qiáng)制市場(chǎng)主體贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、接受指定服務(wù)。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及其工作人員不得有下列行為:
(一)占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給市場(chǎng)主體的財(cái)政性撥款以及依法應(yīng)當(dāng)退還市場(chǎng)主體的稅金、收費(fèi)等;
(二)強(qiáng)制市場(chǎng)主體購(gòu)買指定商品,向市場(chǎng)主體索要產(chǎn)品或者強(qiáng)行低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品;
(三)要求市場(chǎng)主體接受法律、法規(guī)規(guī)定之外的經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn);
(四)要求市場(chǎng)主體無償或者廉價(jià)提供勞務(wù)或者技術(shù);
(五)侵害市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán),或者未經(jīng)市場(chǎng)主體允許,公開涉及市場(chǎng)主體商業(yè)秘密的信息;
(六)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體為其他單位、個(gè)人的金融借款提供擔(dān)保,或者以市場(chǎng)主體名義借款給其他單位、個(gè)人使用;
(七)向市場(chǎng)主體攤派、索要贊助以及強(qiáng)制市場(chǎng)主體捐贈(zèng)捐獻(xiàn)、參加商業(yè)保險(xiǎn);
(八)其他侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的行為。
第三章 優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度,保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人不得違法侵犯市場(chǎng)主體合法收益。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同所有制企業(yè),鼓勵(lì)、支持非公有制企業(yè)進(jìn)入社會(huì)事業(yè)、公用事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等法律、行政法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。行政機(jī)關(guān)不得制定、公布、施行歧視非公有制企業(yè)的政策措施。行政機(jī)關(guān)不得以任何形式禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)、參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),不得禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。
第二十八條 市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),不得制售假冒偽劣、敲詐勒索、欺行霸市、價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得以竊取商業(yè)秘密、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式參與招投標(biāo)、商業(yè)交易等活動(dòng)。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)作為民事主體參與民事活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)尊重對(duì)方市場(chǎng)主體的民事主體地位,平等行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行與社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)等合同、協(xié)議,不得拖欠工程款和勞動(dòng)報(bào)酬,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整而不履行、不完全履行或者遲延履行,由此給對(duì)方當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)規(guī)則,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法定條件向社會(huì)公開,并按照規(guī)定向市場(chǎng)主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù),不得濫用市場(chǎng)支配地位,強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的條件。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范清理中介機(jī)構(gòu),對(duì)規(guī)范清理后保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理。已取消的行政審批事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。未納入清單管理的中介服務(wù)事項(xiàng),不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。實(shí)行政府定價(jià)或者作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立中介機(jī)構(gòu)懲戒和退出機(jī)制,查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或者報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)便利指定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù),不得妨礙其他中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)完善自律性管理約束機(jī)制,規(guī)范會(huì)員行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其工作人員不得對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定,不得干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者損害市場(chǎng)主體權(quán)益,不得依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體入會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定經(jīng)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)討論表決通過。
第四章 優(yōu)化法治環(huán)境
第四十條 制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。未進(jìn)行審查或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求的,不得提交集體討論或者審議。開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式聽取市場(chǎng)主體意見建議,對(duì)合理的意見建議應(yīng)當(dāng)予以采納。
第四十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度,依法向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,接受社會(huì)監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,通過文字、音像等方式,對(duì)行政執(zhí)法行為記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,在作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
第四十三條 行政機(jī)關(guān)不得隨意變更、撤回、撤銷已生效的賦予市場(chǎng)主體權(quán)益的行政決定;確因法定事由或者國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要變更、撤回,以及非因市場(chǎng)主體原因撤銷的,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限、程序進(jìn)行,并對(duì)由此產(chǎn)生的損失依法給予市場(chǎng)主體補(bǔ)償。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公開。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立隨機(jī)抽查機(jī)制,實(shí)施監(jiān)督檢查采取檢查對(duì)象隨機(jī)抽取、檢查人員隨機(jī)選派的方式,并及時(shí)公布檢查、處理結(jié)果。同一部門對(duì)企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行;不同部門對(duì)企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并完成的,由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全等直接涉及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及稅收等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法檢查,或者縣級(jí)以上人民政府臨時(shí)部署的行政執(zhí)法檢查,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。行政執(zhí)法檢查不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物,不得牟取非法利益。
第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)全部上繳國(guó)庫,實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理。不得對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo);不得將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),與行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤。財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第四十七條 行政機(jī)關(guān)在依法對(duì)市場(chǎng)主體采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)主體送達(dá)法律文書;對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)開具清單、收據(jù)并依法保管;由行政機(jī)關(guān)自行保管的,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。查封、扣押、凍結(jié)市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),在法定期限內(nèi)作出處理決定。行政機(jī)關(guān)在依法采取強(qiáng)制措施時(shí),市場(chǎng)主體提供的財(cái)產(chǎn)擔(dān)??梢詽M足執(zhí)行要求的或者財(cái)產(chǎn)可以分割執(zhí)行的,不得超值查封、扣押、凍結(jié)。
第五章 監(jiān)督保障
第五十六條 鼓勵(lì)和支持新聞媒體對(duì)行政機(jī)關(guān)的管理服務(wù)行為和損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正報(bào)道市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和履行社會(huì)責(zé)任情況,不得夸大事實(shí)或者進(jìn)行虛假報(bào)道,不得向市場(chǎng)主體索取財(cái)物或者牟取其他利益。
(22個(gè)“不得”)
二、明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度內(nèi)容
(一)審查對(duì)象。全省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān))制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,均應(yīng)在起草過程中嚴(yán)格對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)開展自我審查,并最終形成書面審查意見。
地方性法規(guī)的起草部門應(yīng)在起草過程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。未進(jìn)行自我審查的,不得提交審議。
(二)審查方式。政策制定機(jī)關(guān)在政策措施制定過程中,要嚴(yán)格對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查。經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的,可以實(shí)施;具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的,不予出臺(tái),或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺(tái)。沒有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的,不得出臺(tái)。制定政策措施等相關(guān)文件及開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查應(yīng)聽取利害關(guān)系人的意見,或向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)政策措施出臺(tái)后,要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求向社會(huì)公開。
(三)審查標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門要從維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的角度,按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查:
1.市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。
(1)不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;
(2)公布特許經(jīng)營(yíng)權(quán)目錄清單,且未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán);
(3)不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);
(4)不得設(shè)置沒有法律、法規(guī)依據(jù)的審批或事前備案程序;
(5)不得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。
2.商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
(1)不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;
(2)不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;
(3)不得排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
(4)不得排斥、限制或強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(5)不得對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇,侵害其合法權(quán)益。
3.影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)。
(1)不得違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策;
(2)安排財(cái)政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤;
(3)不得違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(4)不得在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或扣留經(jīng)營(yíng)者各類保證金。
4.影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)。
(1)不得強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為;
(2)不得違法披露或要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息,為經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為提供便利條件;
(3)不得超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià);
(4)不得違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平。
沒有法律、法規(guī)依據(jù),各地各部門不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的政策措施;不得違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。