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魏政文〔2022〕8號(hào)
魏縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《魏縣2022年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門(mén)：
《魏縣2022年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
魏縣人民政府
2022年8月30日
魏縣2022年度統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金
實(shí) 施 方 案
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》精神，根據(jù)《河北省財(cái)政廳等11部門(mén)關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕53號(hào)）精神，結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央及省市決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，過(guò)渡期內(nèi)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，充分利用上級(jí)賦予脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán)限，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化資金使用機(jī)制，提高資金配置效率，創(chuàng)新方式方法，確保脫貧攻堅(jiān)成果得以有效鞏固拓展，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）編制的必要性
根據(jù)我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興實(shí)際，在因需而整的基礎(chǔ)上做到應(yīng)整盡整，進(jìn)一步提高整合質(zhì)量。統(tǒng)籌做好整合資金使用管理，編制好項(xiàng)目實(shí)施方案，抓好項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮資金使用最大效益。全面加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目績(jī)效管理，落實(shí)資金使用者的績(jī)效主體責(zé)任，明確績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)控，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,提升整合資金在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用。
（三）年度鞏固脫貧任務(wù)及銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象，逐步提高脫貧人口及其他人口收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升鄉(xiāng)村治理水平。
（四）預(yù)期綜合效果
認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)際，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)整合資金的投入使用，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極支持自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾致富能力；大力實(shí)施資產(chǎn)收益益貧項(xiàng)目，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，逐步增加脫貧人口收入，實(shí)現(xiàn)脫貧戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多點(diǎn)支撐，多重覆蓋；加強(qiáng)脫貧村、其他村道路和人居環(huán)境整治建設(shè)，切實(shí)提升我縣人民群眾生產(chǎn)生活水平。
二、整合資金范圍及規(guī)模
按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家民委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部 國(guó)家林草局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）、《河北省財(cái)政廳等11部門(mén)關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕53號(hào)）及市相關(guān)部門(mén)要求的整合涉農(nóng)資金范圍進(jìn)行統(tǒng)籌整合，統(tǒng)籌用于我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
2022年，我縣納入整合財(cái)政涉農(nóng)范圍資金50676.3萬(wàn)元，根據(jù)我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作需要，需整合財(cái)政涉農(nóng)資金30306.98萬(wàn)元。
（一）中央資金。納入整合范圍內(nèi)的中央資金23785.3萬(wàn)元，實(shí)際整合使用11423萬(wàn)元。其中：《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕126號(hào)），下達(dá)資金10951萬(wàn)元，整合使用10818萬(wàn)元；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2022〕45號(hào)）下達(dá)資金748萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕134號(hào)），下達(dá)資金405萬(wàn)元，整合使用405萬(wàn)元；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕130號(hào)），下達(dá)資金180萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（用于耕地力保護(hù)）的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕132號(hào)），下達(dá)資金8854萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)資環(huán)〔2021〕106號(hào)）下達(dá)資金155.3萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)資環(huán)〔2022〕44號(hào)），下達(dá)資金200萬(wàn)元，整合使用200萬(wàn)元；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕119號(hào)）下達(dá)資金535萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕137號(hào)）下達(dá)資金1083萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年中央農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2022〕85號(hào)）下達(dá)資金394萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金預(yù)算（第一批）的通知》（冀財(cái)建〔2021〕205號(hào)）下達(dá)資金227萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年中央車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金（第一批）“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的通知》（冀財(cái)建〔2022〕85號(hào)）下達(dá)資金1315萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2022年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)社〔2022〕44號(hào)）下達(dá)資金153萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)建〔2022〕78號(hào)）下達(dá)資金4403萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（第二批）的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2022〕57號(hào)）下達(dá)資金189萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（省級(jí)統(tǒng)籌部分）的通知》（冀財(cái)建〔2021〕182號(hào)），下達(dá)資金168萬(wàn)元，未整合使用?！逗颖笔∝?cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資預(yù)算的通知》（冀財(cái)建〔2022〕77號(hào)）下達(dá)資金2000萬(wàn)元，未整合使用。
（二）省級(jí)資金。納入整合范圍內(nèi)的省級(jí)資金21162萬(wàn)元，整合使用14679.98萬(wàn)元。其中: 《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕143號(hào)）下達(dá)資金15169萬(wàn)元，整合使用10179.98萬(wàn)元；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2022〕16號(hào)）下達(dá)資金4500萬(wàn)元，整合使用4500萬(wàn)元；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕167號(hào)）下達(dá)資金492.81萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（第二批）的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2022〕17號(hào)）下達(dá)資金370萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年省級(jí)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知（地方政府債券）》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕149號(hào)），下達(dá)資金170萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年省級(jí)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕158號(hào)），下達(dá)資金781萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年省級(jí)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2022〕29號(hào)），下達(dá)資金207萬(wàn)元，未整合使用；《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年省級(jí)財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（冀財(cái)社〔2021〕178號(hào)）下達(dá)資金150萬(wàn)元，未整合使用。
（三）市級(jí)資金。納入整合范圍內(nèi)的市級(jí)資金1304萬(wàn)元，整合使用1304萬(wàn)元?！逗愂胸?cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年度市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》（邯財(cái)農(nóng)〔2022〕8號(hào)）下達(dá)資金1304萬(wàn)元，整合使用1304萬(wàn)元。
（四）縣級(jí)資金。納入整合范圍內(nèi)的縣級(jí)資金4425萬(wàn)元，整合使用2900萬(wàn)元?！段嚎h財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年部門(mén)預(yù)算批復(fù)的通知》（魏財(cái)預(yù)〔2022〕1號(hào)）下達(dá)資金4425萬(wàn)元，整合使用2900萬(wàn)元。
三、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)、水利發(fā)展、林業(yè)改革發(fā)展、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)安排使用整合資金，并優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)（含必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)增收。
2022年，我縣共整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金30306.98萬(wàn)元，其中安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金19483.75萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金10713.73萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)資金109.5萬(wàn)元。
（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
共安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金19483.75萬(wàn)元，其中：
1.支持乳業(yè)發(fā)展項(xiàng)目2000萬(wàn)元。計(jì)劃與君樂(lè)寶集團(tuán)合作建設(shè)泌乳牛舍2棟、產(chǎn)牛舍1棟、后備牛舍1棟，氧化塘2座及青貯、糞污處理等附屬設(shè)施。項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸魏縣鄉(xiāng)振建設(shè)發(fā)展有限公司（國(guó)有獨(dú)資公司）所有，通過(guò)收取租賃費(fèi)獲得資產(chǎn)收益，年收益率6.5%，通過(guò)鄉(xiāng)振建設(shè)公司與村集體再分配帶動(dòng)約280戶(hù)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)增收；
2.支持梨產(chǎn)業(yè)種植業(yè)發(fā)展及預(yù)制菜項(xiàng)目2000萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)鴨梨等水果智能分級(jí)分揀生產(chǎn)線(xiàn)一條，鴨梨食藥深加工生產(chǎn)線(xiàn)一條、預(yù)制菜生產(chǎn)線(xiàn)一條。項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸魏縣鄉(xiāng)振建設(shè)發(fā)展有限公司（國(guó)有獨(dú)資公司）所有，通過(guò)收取租賃費(fèi)獲得資產(chǎn)收益，年收益率6.5%，通過(guò)鄉(xiāng)振建設(shè)公司與村集體再分配帶動(dòng)約280戶(hù)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)增收；同時(shí)通過(guò)促進(jìn)全縣梨果分級(jí)分揀，深加工，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高林果產(chǎn)業(yè)綜合效益；
3.支持種養(yǎng)大棚圈舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1089.05萬(wàn)元，計(jì)劃對(duì)種養(yǎng)大棚、圈舍資產(chǎn)收益及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)鮮肉冷庫(kù)及鮮蛋庫(kù)各1座，建設(shè)溫室大棚20座，購(gòu)置養(yǎng)殖圈舍配套設(shè)備鋼制籠具13套，購(gòu)置食用菌大棚配套設(shè)施1套，建設(shè)園區(qū)道路15000余平米。項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸魏縣鄉(xiāng)振建設(shè)發(fā)展有限公司（國(guó)有獨(dú)資公司）所有。
4.水稻種植補(bǔ)貼項(xiàng)目252萬(wàn)元，補(bǔ)貼水稻1800畝，對(duì)發(fā)展水稻種植的村集體經(jīng)濟(jì)組織，每畝補(bǔ)貼1400元。
5.鄉(xiāng)村振興綜合體項(xiàng)目300萬(wàn)元，計(jì)劃通過(guò)整村打造，建設(shè)大型鋼架玻璃溫室蔬菜大棚1座，建設(shè)蔬菜種植培育基地1個(gè)。
6.白溝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目3005.96萬(wàn)元，建設(shè)幫扶微工廠3座，購(gòu)置幫扶微工廠機(jī)械設(shè)備9套，建設(shè)幫扶微工廠孵化基地電商中心3800平方米。
7.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1900萬(wàn)元，打造經(jīng)營(yíng)性農(nóng)旅基地5個(gè)，改造經(jīng)營(yíng)性坑塘（湖泊）3個(gè)，營(yíng)業(yè)性露營(yíng)基地5個(gè)，食用菌產(chǎn)業(yè)園1處，珍珠棉加工廠房一棟，以及相關(guān)附屬設(shè)施。
8.支持梨鄉(xiāng)水城鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)7400萬(wàn)元，打造東代固鎮(zhèn)、德政鎮(zhèn)、沙口集鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：建設(shè)梨加工作坊建設(shè)380平方米、前后閆莊旅游集散場(chǎng)地建設(shè)9250平方米、星空帳篷及露營(yíng)基地建設(shè)16150平方米、梨文化網(wǎng)紅打卡點(diǎn)29224平方米、植物觀光園改造提升5300平方米、網(wǎng)紅采摘光感廊道3850平方米、民宿改造建設(shè)820平方米、鮮蔬工坊建設(shè)360平方米、后西營(yíng)旅游集散場(chǎng)地建設(shè)6580平方米、網(wǎng)紅觀光廊架及步行道5800平方米、鮮蔬文化創(chuàng)意網(wǎng)紅打卡點(diǎn)23753平方米、農(nóng)夫集市420平方米、有機(jī)生態(tài)餐廳建設(shè)360平方米、網(wǎng)紅熒光慢道14300平方米、農(nóng)產(chǎn)品手工作坊體驗(yàn)中心460平方米、沙口集旅游集散場(chǎng)地建設(shè)12439平方米、花影基地93582平方米、桃、油菜產(chǎn)業(yè)文化體驗(yàn)點(diǎn)29024平方米、農(nóng)產(chǎn)品直播展銷(xiāo)中心建設(shè)1292平方米。
9.支持銀耳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)700萬(wàn)元。建設(shè)中國(guó)北方最大工廠化銀耳生產(chǎn)基地，計(jì)劃購(gòu)置鍋爐5噸、滅菌器2臺(tái)、強(qiáng)排設(shè)施380平方米、接種機(jī)3臺(tái)、滅養(yǎng)架260個(gè)、臭氧發(fā)生器500G*2、包裝機(jī)3臺(tái)、回潮機(jī)2臺(tái)、空調(diào)15HP8臺(tái)、菌種罐8套及園區(qū)內(nèi)廠房地暖升級(jí)改造。
10.支持中藥材產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目200萬(wàn)元。建設(shè)規(guī)模200畝，其中規(guī)模分別為杜仲100畝、連翹40畝、金銀花60畝。購(gòu)置栽植杜仲、連翹、金銀花等新品種苗木，建設(shè)基地，進(jìn)行生產(chǎn)性管護(hù)，以達(dá)到林業(yè)高效的集成示范目標(biāo)。
11.支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)項(xiàng)目579.74萬(wàn)元，建設(shè)全縣農(nóng)產(chǎn)品電商展示營(yíng)銷(xiāo)中心1個(gè)。
12.安排小額信貸貼息項(xiàng)目57萬(wàn)元，鼓勵(lì)約500戶(hù)脫貧戶(hù)、易返貧致貧戶(hù)通過(guò)金融支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
效益分析：以上項(xiàng)目建成后，產(chǎn)權(quán)歸魏縣鄉(xiāng)振建設(shè)發(fā)展有限公司（國(guó)有獨(dú)資公司）所有，對(duì)其中的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施、設(shè)備，通過(guò)租賃或合作經(jīng)營(yíng)獲得資產(chǎn)收益，收益率為6.5%，通過(guò)魏縣鄉(xiāng)振建設(shè)發(fā)展有限公司及村集體再分配，帶動(dòng)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)增加收入。一是進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)脫貧戶(hù)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋率，促進(jìn)脫貧戶(hù)持續(xù)增收，鞏固脫貧基礎(chǔ)；二是促進(jìn)三產(chǎn)融合，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提高產(chǎn)業(yè)效益。三是為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供必要的生產(chǎn)條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好益貧。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
全縣共安排脫貧村和其他村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金10713.73萬(wàn)元。其中，安排脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3081萬(wàn)元，安排其他村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金7632.73萬(wàn)元。
1.安排脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3081萬(wàn)元，其中：
（1）道路硬化項(xiàng)目資金2101.76萬(wàn)元，計(jì)劃硬化道路（路肩）約16.8萬(wàn)平方米；
（2）路燈項(xiàng)目資金555.12萬(wàn)元，計(jì)劃安裝太陽(yáng)能路燈約4600盞；
（3）排水項(xiàng)目資金424.12萬(wàn)元，計(jì)劃鋪設(shè)下水道4900米，雨水邊溝約1.7萬(wàn)米；
效益分析：通過(guò)實(shí)施村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有效解決脫貧村、脫貧人口基本基礎(chǔ)設(shè)施需求，改善脫貧村、脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供必要基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高建檔立卡人口獲得感。
2.安排其他村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金7632.73萬(wàn)元，其中：
（1）道路硬化項(xiàng)目資金5249.8萬(wàn)元，計(jì)劃硬化道路（路肩）約51萬(wàn)平方米；
（2）基本照明項(xiàng)目資金1755.6萬(wàn)元，計(jì)劃安裝太陽(yáng)能路燈約1.3萬(wàn)盞，解決256個(gè)村基本照明問(wèn)題；
（3）排水項(xiàng)目資金627.33萬(wàn)元，計(jì)劃鋪設(shè)下水道4.8萬(wàn)米。
效益分析：統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為其他村提供必要基礎(chǔ)設(shè)施，改善其他村生產(chǎn)生活基本條件，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高群眾滿(mǎn)意度。
（三）項(xiàng)目管理費(fèi)
安排項(xiàng)目管理費(fèi)109.5萬(wàn)元，用于項(xiàng)目預(yù)決算、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面。
效益分析：為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施提供預(yù)決算、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收等業(yè)務(wù)支持，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，保障資金使用安全。
四、項(xiàng)目實(shí)施
（一）項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目申報(bào)按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣級(jí)審定，納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)的程序進(jìn)行。
（二）項(xiàng)目論證
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報(bào)的項(xiàng)目，按照職責(zé)分工，由縣級(jí)各相關(guān)行業(yè)部門(mén)按照各自職責(zé)分工對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要性、可行性、合規(guī)性論證或聯(lián)合論證。項(xiàng)目論證后，納入全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù)。
（三）項(xiàng)目審核
通過(guò)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目及年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核，縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)要形成專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行集體研究批復(fù)。
（四）項(xiàng)目批復(fù)及實(shí)施
從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)提取的項(xiàng)目，由縣整合辦編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由縣政府研究審核，縣政府批復(fù)后可付諸實(shí)施。
其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及工程類(lèi)、設(shè)備集中采購(gòu)類(lèi)資產(chǎn)收益項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施招投標(biāo)后，由中標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)施；到戶(hù)項(xiàng)目資金由行業(yè)主管部門(mén)撥付受益建檔立卡戶(hù)。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及工程類(lèi)資產(chǎn)收益項(xiàng)目，一般由項(xiàng)目主管部門(mén)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；設(shè)備類(lèi)、到戶(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目由行業(yè)部門(mén)驗(yàn)收或由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行驗(yàn)收。
（六）資金撥付
資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送用款計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)審核后及時(shí)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，由資金使用部門(mén)將財(cái)政涉農(nóng)整合資金支付到項(xiàng)目實(shí)施單位或受益對(duì)象，并對(duì)資金支付原始憑證的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。對(duì)需采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的項(xiàng)目，依法履行政府采購(gòu)、招投標(biāo)和項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等程序。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“整合辦”），辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，切實(shí)加強(qiáng)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉農(nóng)涉整部門(mén)，及時(shí)研究處理整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金具體操作層面遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。有關(guān)部門(mén)要按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃要求及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，確保脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固提升。
（三）加強(qiáng)縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
按照資金使用精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步完善縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。做好項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)信息化建設(shè)和分析應(yīng)用，使用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和整合財(cái)政涉農(nóng)資金的項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫(kù)中篩選，未進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的原則上不安排使用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和整合財(cái)政涉農(nóng)資金。
（四）加強(qiáng)資金績(jī)效管理，落實(shí)公開(kāi)公示制度。相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展資金日常監(jiān)管工作，用好財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保資金規(guī)范、安全和有效使用，嚴(yán)禁擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、揮霍浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)使用資金問(wèn)題。要深入抓好資金績(jī)效管理工作，提高資金使用效益。全面落實(shí)財(cái)政銜接資金和整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目公開(kāi)公示制度，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金方案制定后，要在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或縣主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，并實(shí)行整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目行政村公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。脫貧村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)及脫貧群眾要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。
附件：1.2022年魏縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
2.2022年魏縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金清單
3.魏縣2022年度統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目
計(jì)劃清單
附件1
2022年魏縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：高 巍 縣政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：冉德龍 縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
蘇曉艷 縣政府副縣長(zhǎng)
成 員：許云鋒 魏縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理
王 達(dá) 魏縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理
王俊河 縣財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
郭福林 縣鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
段獻(xiàn)鵬 縣發(fā)展和改革局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
路耀斌 邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
劉宇濤 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
趙國(guó)現(xiàn) 縣交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
朱永河 縣水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
蒿要領(lǐng) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
李志強(qiáng) 縣文化廣電和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
王發(fā)民 縣林果開(kāi)發(fā)服務(wù)中心主任
張延濤 縣農(nóng)協(xié)辦主任
魏縣人民政府辦公室 2022年8月30日印發(fā)
（共印100份）
項(xiàng)目清單最終版（僅整合資金）10.17修改.xlsx
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