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魏政字〔2022〕77號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
《魏縣“三拆四治五提升”工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
魏縣人民政府
2022年10月13日
魏縣“三拆四治五提升”工作實施方案
根據(jù)邯鄲市人民政府《關(guān)于印發(fā)2022〕10號）要求，為加快建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、發(fā)展質(zhì)量高的邯鄲市域副中心城市，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開展“三拆四治五提升”工作，進一步補齊城市功能短板，提升城市能級，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作思路及目標(biāo)
按照“建新城、優(yōu)老城、提能級、增水平”的總體工作思路，持續(xù)推動城市更新，重點圍繞清理散亂污、整治臟亂差、改造老破舊，扎實開展“三拆四治五提升”工作。“三拆”即拆非正常施工圍擋、拆違規(guī)建筑、拆私搭亂建；“四治”即整治城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、整治老舊建筑、整治老舊管網(wǎng)、整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；“五提升”即提升道路通行能級、提升園林綠化品位、提升環(huán)境衛(wèi)生水平、提升排水防澇能力，提升特色街區(qū)品質(zhì)。
二、工作任務(wù)及分工
（一）“三拆”工作
1.拆非正常施工圍擋。對全縣范圍內(nèi)長期空閑、長期停工、違規(guī)工地等非正常施工圍擋實施拆除，按照“宜綠則綠、宜硬則硬”原則，對圍擋拆除后的地塊因地制宜依法依規(guī)增建公共停車場、城市驛站、全民健身、城市綠地等公益設(shè)施，拆出城市新空間。
2.拆違規(guī)建筑。全面清理整治違規(guī)建筑，堅決遏制違規(guī)建筑增量，拆出城市新秩序。
3.拆私搭亂建。拆除道路兩側(cè)占用便道的違規(guī)棚亭和雜物，嚴(yán)管嚴(yán)控增量，拆出城市新面貌。
同時，對拆除后的垃圾進行全面排查清理，實施垃圾“清城”行動，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒、堆積建筑垃圾等行為，建設(shè)“潔凈城市”。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
（二）“四治”工作
1.整治老舊小區(qū)
完成全縣29個老舊小區(qū)改造，改造水管、道路雨污水管網(wǎng)、通訊管線、內(nèi)外墻粉刷等事項。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣行政審批局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣民政局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣消防隊、供電公司、街道辦；完成時限：2022年10月30日前）
2.整治老舊建筑
（1）整治D級危房。進一步加大危房排查力度，避免危房出現(xiàn)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局）
（2）城中村改造。完成三田村東區(qū)、河里東村2個城中村改造。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局；完成時限：2022年12月31日前）
（3）城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基本建成1550套。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣財政局；完成時限：2022年11月30日前）
3.整治老舊管網(wǎng)
（1）供水老舊管網(wǎng)。2022年，實施改造供水老舊管網(wǎng)1公里。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣水利局；完成時限：2022年11月30日前）
（2）燃?xì)饫吓f管網(wǎng)。排查20-30年以上的老化燃?xì)夤芫W(wǎng)情況，加大燃?xì)庥脩襞挪榱Χ?，避免用氣安全隱患。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣發(fā)展和改革局；完成時限：2022年11月30日前）
（3）供熱老舊管網(wǎng)。2022年，對縣城集中供熱的小區(qū)供熱管網(wǎng)進行排查。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年10月31日前）。2023年，計劃實施改造供熱老舊管網(wǎng)6.8公里。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2023年10月31日前）
（4）排水老舊管網(wǎng)。2022年，實施庭院全流制排水管網(wǎng)雨污分流改造6.24千米。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年11月20日前）
（5）農(nóng)村氣代煤管網(wǎng)。深入排查全縣138055戶農(nóng)村氣代煤管網(wǎng)安全隱患，全面規(guī)范提升，徹底消除管網(wǎng)安全隱患。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
4.整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序
（1）加快發(fā)展保障性租賃住房。堅決落實“房住不炒”工作定位，加強保障性租賃住房建設(shè)，籌集保障性租賃住房864套。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年12月30日前）
（2）持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，聚焦人民群眾反映強烈的難點和痛點問題，大力開展持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年專項行動，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣委網(wǎng)信辦、縣自然資源和規(guī)劃局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局）
（3）加快“爛尾樓”清理工作。加強開發(fā)企業(yè)管理，嚴(yán)格排查“爛尾樓”現(xiàn)象。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣綜合行政執(zhí)法局；完成時限：2022年12月31日前）
（4）開展建筑市場整治。集中整治建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠和合同不履約等違法行為，查處一批反面典型案例，建立長效管理機制，使我縣建筑市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，營造良好的市場競爭氛圍，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進我縣建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：長期推進）
（三）“五提升”工作
1.提升道路通行能級
（1）年內(nèi)打通5條斷頭路，實施玉泉街南延工程（東壁路至天安大道）；天安大道西延工程（龍鄉(xiāng)大街至玉泉街）；禮賢街南延工程（洹水大道至科教路）；望遠街南延工程（洹水大道至天安大道）；科教路西延工程（龍鄉(xiāng)大街至玉泉街）。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣財政局；完成時限：2022年12月31日前）
（2）實施縣主城區(qū)和縣城主次干道及基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年12月31日前）
2.提升園林綠化品位
（1）在縣主城區(qū)持續(xù)增加城市綠量，實施重要節(jié)點園林綠化提升改造，園林綠化品質(zhì)顯著提升，有效改善生態(tài)環(huán)境、宜居品質(zhì)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年10月31日前）
（2）對縣城綠地系統(tǒng)和公園體系進行布局優(yōu)化、擴容提質(zhì)和內(nèi)涵升級，完善縣城格局，改善縣城風(fēng)貌。實施新建、改造公園、游園7個，全縣完成口袋公園5個。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年10月31日前）
3.提升環(huán)境衛(wèi)生水平
（1）全面推廣“水洗機掃”作業(yè)模式，達到“潔凈城市”標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年10月31日前）
（2）實施4條背街小巷、21條主次干道揚塵精準(zhǔn)管控，持續(xù)降低PM10濃度。進一步提高生活垃圾收集、清運和處置的標(biāo)準(zhǔn)，探索源頭管控與終端處置相結(jié)合的管理辦法和機制，實現(xiàn)垃圾清運到位、無害化處理到位，從根本上解決“垃圾搬家”和私拉亂倒問題。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：長期推進）
（3）全縣在建工地?fù)P塵精準(zhǔn)管控，持續(xù)降低PM10濃度。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣交通運輸局、縣水利局、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
4.提升排水防澇能力
2022年啟動邯大南北路排澇調(diào)蓄工程；在廣源街與天河北路交叉口建設(shè)1座雨水泵站。實施縣城區(qū)污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠提質(zhì)升級，推進污水處理和水循環(huán)利用能力雙提升。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年12月31日前）
5.提升特色街區(qū)品質(zhì)
為完善城市功能設(shè)施，豐富和提高人民群眾文化生活，促進全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年啟動美食小吃一條街，體育中心街區(qū)，藝術(shù)中心街區(qū)，雙隆廣場街區(qū)，梨城廣場街區(qū)等5個特色街區(qū)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街區(qū)相關(guān)責(zé)任主體；完成時限：2024年12月31日前）
三、工作要求
（一）高位推動，加強組織保障。“三拆四治五提升”工作是縣委、縣政府提質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)和提升區(qū)域中心城市能級的重要決策，各部門和單位要高度重視，精心組織，高位推進。成立由政府縣長任組長，主管副縣長任副組長，上述責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任?？h有關(guān)部門和單位成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定各專項工作實施方案，明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、完成時限，建立領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進責(zé)任機制，每項工作都要有一個分包領(lǐng)導(dǎo)、一個推進專班，高頻督導(dǎo)調(diào)度，隨時掌握工作進度，及時解決推進中的問題，為各項工作順利推進提供強有力的組織保障。
（二）高標(biāo)定位，加強品質(zhì)保障。相關(guān)部門和單位要跳出縣級思維定式，破除“冀東南”地域意識束縛，牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念，在推進措施、工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)上，要放眼全國，高標(biāo)定位，突破創(chuàng)新，務(wù)求一流，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、發(fā)展質(zhì)量高的邯鄲市域副中心城市提供城市品質(zhì)保障。
（三）高效協(xié)同，加強要素保障。一是加強用地保障?！叭鹚闹挝逄嵘鄙婕坝玫卣鬟w的，縣自然資源和規(guī)劃局全力做好用地征遷等工作，提前完善項目用地手續(xù)，堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生，做到依法依規(guī)建設(shè)。二是加強資金保障。多渠道籌措資金，積極引導(dǎo)社會力量參與。三是加強審批保障?？h發(fā)展和改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)加快工作流程，打造及時高效的審批環(huán)境。四是加強環(huán)境保障。積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作，維護好社會治安，為項目進地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強建筑工地及外來務(wù)工人員管理，嚴(yán)格落實疫情防控、施工揚塵、安全質(zhì)量等工作措施，保障各項工作順利推進。
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