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魏縣人民政府
關(guān)于提升工作效率狠抓末端落實(shí)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口各單位，縣政府各部門：
省委書記倪岳峰在中共河北省委十屆三次全會(huì)提出，要強(qiáng)化執(zhí)行觀念，推動(dòng)末端落實(shí)，通過完善考核機(jī)制、跟進(jìn)督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化紀(jì)律約束，引導(dǎo)各級(jí)干部把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。為深入貫徹黨的二十大精神和近期省、市關(guān)于緊盯末端抓落實(shí)的要求，形成“大抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)”的工作格局，濃厚“再難不推、再苦不叫、再煩不怨”的工作氛圍，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府決策部署落地見效，以政府工作實(shí)實(shí)在在的成效填寫好魏縣的優(yōu)異成績(jī)單，經(jīng)2022年11月7日魏縣第十七屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)就政府系統(tǒng)提升工作效率狠抓末端落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭狠抓末端落實(shí)
（一）旗幟鮮明講政治。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要把抓落實(shí)作為政治責(zé)任和首要任務(wù)，在堅(jiān)定的行動(dòng)中忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，在有力的落實(shí)中堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以縣委、縣政府確定的年度重點(diǎn)工作和議定的重要事項(xiàng)為抓手，以干部作風(fēng)建設(shè)年、“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、全面落實(shí)‘雙爭(zhēng)’”等活動(dòng)為載體，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，爭(zhēng)當(dāng)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的標(biāo)桿。
（二）解放思想求創(chuàng)新。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，堅(jiān)決破除思想上的陳舊觀念，以全新的理念、舉措和狀態(tài)，打破常規(guī)、轉(zhuǎn)換路徑。
（三）政策業(yè)務(wù)一口清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要加強(qiáng)對(duì)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用，確保政策措施“一口清”、政策紅線“一口清”、工作推進(jìn)情況“一口清”、重要批示落實(shí)情況“一口清”、解決措施“一口清”，力爭(zhēng)全縣干部都是各領(lǐng)域的行家里手、業(yè)務(wù)骨干。
（四）求真務(wù)實(shí)勇?lián)?dāng)。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要樹立正確的政績(jī)觀，恪守實(shí)事求是的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、迎難而上，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，大力推行一線工作法、典型引路法、項(xiàng)目工作法，實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門職權(quán)范圍內(nèi)可決策事項(xiàng)，不得再請(qǐng)示縣政府決策。
（五）深入一線抓落實(shí)。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要堅(jiān)持多在基層一線解難題促發(fā)展，帶頭到企業(yè)一線，深入開展“市場(chǎng)主體服務(wù)季”活動(dòng)并常態(tài)化開展市場(chǎng)主體服務(wù)工作，切實(shí)解決企業(yè)面臨的突出問題和瓶頸制約；要帶頭到招商引資一線，努力招引一批龍頭型、基地型、輻射力帶動(dòng)力整合力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要帶頭到項(xiàng)目建設(shè)一線，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題；要帶頭到群眾訴求一線，察民情、聽民聲、解民憂、辦實(shí)事，少說“不行”，多教解決辦法，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、堅(jiān)持高質(zhì)高效狠抓末端落實(shí)
（一）拔高標(biāo)桿爭(zhēng)一流。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要逢旗必扛、逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪，有評(píng)比的工作爭(zhēng)第一，沒有評(píng)比的工作創(chuàng)典型，確保各項(xiàng)工作在全國全省全市大局中有地位、有位次、有名氣、排前列。要按照“跳起來夠得著”的理念，提高工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)自我突破。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整工作目標(biāo)，及時(shí)根據(jù)最新要求、最新變化對(duì)各級(jí)各部門的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
（二）典型引路學(xué)先進(jìn)。深入開展縣內(nèi)、縣外對(duì)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)發(fā)展理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、營商環(huán)境等方面的差距，建立對(duì)標(biāo)提升清單，拿出具體方案，做到比有目標(biāo)、學(xué)有行動(dòng)、趕有措施、創(chuàng)有成果。
（三）突出重點(diǎn)抓落實(shí)。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、營商環(huán)境、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行自我革命，促進(jìn)干部開闊眼界、增長才干。要制定計(jì)劃到對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)標(biāo)單位考察交流學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大干部在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目及急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，不斷提升干部抓落實(shí)的能力水平。
（四）加快節(jié)奏促工作。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要時(shí)刻把責(zé)任記在心頭、扛在肩上，把“馬上就辦、真抓實(shí)干”作為推進(jìn)工作的基本要求，以快取勝、以快見效，以快速、高效落實(shí)彰顯政府知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)形象。原則上，在接到上級(jí)文件后，務(wù)必于2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)批完成收發(fā)文程序；縣政府各類會(huì)議紀(jì)要，原則上在會(huì)議結(jié)束后3日內(nèi)形成會(huì)議紀(jì)要，常務(wù)會(huì)后需要頒布出臺(tái)、批復(fù)的材料原則上10個(gè)工作日內(nèi)必須完成，常務(wù)會(huì)后需要提請(qǐng)縣委研究后出臺(tái)的材料，原則上3個(gè)工作日內(nèi)呈送縣委，縣委研究通過后10個(gè)工作日內(nèi)必須完成；縣政府領(lǐng)導(dǎo)議定的事項(xiàng)，除另有明確時(shí)限要求外，承辦單位須在批示交辦后10個(gè)工作日內(nèi)將辦理落實(shí)情況上報(bào)縣政府辦對(duì)口科室，逾期3次由縣政府督查室進(jìn)行全縣通報(bào)，逾期5次移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
三、堅(jiān)持高效閉環(huán)狠抓末端落實(shí)
（一）嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。把嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)作為緊盯末端抓落實(shí)的起點(diǎn)，凡是政府系統(tǒng)召開的會(huì)議，嚴(yán)格按照方案和通知要求的人員、時(shí)間、座位、著裝參會(huì)，嚴(yán)禁無故不到、他人替會(huì)、遲到早退、場(chǎng)外逗留、從事無關(guān)活動(dòng)等行為。遇特殊情況需要請(qǐng)假、替會(huì)、提前離會(huì)的，必須提前報(bào)請(qǐng)會(huì)議主持人或召集人批準(zhǔn)并及時(shí)向會(huì)議主辦科室報(bào)備，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排他人替會(huì)或離會(huì)的，均按照無故缺席會(huì)議處理。縣政府辦實(shí)行“一會(huì)一通報(bào)”制度，對(duì)違反會(huì)議紀(jì)律的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令作出書面檢查，并記入績(jī)效考核；多次違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅查處。
（二）嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要嚴(yán)格實(shí)行“13710”工作制度，“1”即當(dāng)天要研究部署，“3”即3天內(nèi)要向上級(jí)部門反饋辦理情況，“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決，第二個(gè)“1”即重要問題，包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，件件有結(jié)果。凡縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、作出的批示，承辦單位必須在1天內(nèi)研究部署，3天內(nèi)反饋工作進(jìn)展情況，一般問題1周內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題1月內(nèi)辦結(jié)，確保所有事項(xiàng)跟蹤到底、銷號(hào)清零。
（三）實(shí)行清單管理。堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，每項(xiàng)工作都要把責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，明確說明。特別是事關(guān)全縣發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要系統(tǒng)制定路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書，明確“目標(biāo)任務(wù)、牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、責(zé)任清單、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)”，壓實(shí)壓死責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量閉環(huán)完成。
（四）堅(jiān)持真督實(shí)查。健全督查機(jī)制，實(shí)行督查事項(xiàng)“立項(xiàng)、交辦、落實(shí)、反饋、銷號(hào)”全流程辦理，堅(jiān)持交辦建臺(tái)賬、平時(shí)查細(xì)賬、到期結(jié)清賬，對(duì)抓落實(shí)的全過程實(shí)施監(jiān)督，通過督查倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全問題收集、快速處置和責(zé)任倒查機(jī)制，依托“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺(tái)，暢通群眾、企業(yè)等反映問題的渠道，對(duì)接到有效投訴2次的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)有效投訴達(dá)到4次的，啟動(dòng)問責(zé)程序。
四、堅(jiān)持明責(zé)強(qiáng)責(zé)狠抓末端落實(shí)
（一）真正各司其職。縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管、聯(lián)系或交辦的工作落實(shí)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)等職責(zé)，勇?lián)?dāng)善作為，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志是落實(shí)上級(jí)決策部署和推動(dòng)本級(jí)、本部門抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要干在實(shí)處、沖在一線，當(dāng)好“施工隊(duì)長”；各級(jí)各部門副職領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的直接責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)、獨(dú)當(dāng)一面，切實(shí)把分管事項(xiàng)落實(shí)到位。
（二）做到主動(dòng)實(shí)干。對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，各級(jí)各部門要堅(jiān)持“分內(nèi)事認(rèn)真干、交叉事主動(dòng)干、額外事愉快干”，始終保持舍我其誰的沖勁，以虎口奪食的決心、勇氣和狀態(tài)去抓工作，說干就干、雷厲風(fēng)行，切實(shí)做到主動(dòng)作為、奮勇爭(zhēng)先。
（三）嚴(yán)格排名通報(bào)。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，牽頭部門都要建立考核評(píng)價(jià)和通報(bào)排隊(duì)機(jī)制，不僅要以結(jié)果排隊(duì)，而且要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度排隊(duì)。部門匯報(bào)工作、通報(bào)情況時(shí)，不能簡(jiǎn)單地用“有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些單位”等模糊字眼，必須要指名道姓點(diǎn)問題、說實(shí)話、敲警鐘。對(duì)于重復(fù)被通報(bào)的問題、工作和事項(xiàng)，及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委等部門處理。
五、堅(jiān)持敢闖敢干狠抓末端落實(shí)
（一）堅(jiān)持一往無前。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自帶頭真抓實(shí)干、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要強(qiáng)化敢打敢拼的沖勁，敢啃“硬骨頭”，敢挑“硬擔(dān)子”，敢攻“硬任務(wù)”，做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮。
（二）做到善決善斷。縣政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率爭(zhēng)先意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在涉及本地本部門發(fā)展、民生的關(guān)鍵問題上，要敢于拍板、善于拍板；勇于將上級(jí)部署與本地實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)于下級(jí)工作中遇到的難題和請(qǐng)求事項(xiàng)，要迅速研究提出明確指導(dǎo)意見和具體解決辦法，決不允許既不點(diǎn)頭又不搖頭，拖延擱置、貽誤時(shí)機(jī)。
（三）強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)。深入貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”（即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來），對(duì)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)的干部，出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤的，依照有關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)予寬容理解和免除相關(guān)責(zé)任，寬容干部在改革創(chuàng)新中的工作失誤和無意過失，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/span>
六、堅(jiān)持鮮明導(dǎo)向狠抓末端落實(shí)
（一）以實(shí)績(jī)論英雄。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，對(duì)抓落實(shí)成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，注重在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)一線和安全穩(wěn)定等急難險(xiǎn)重工作中考察和使用干部，真正把想干事、會(huì)干事、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來，靠用人激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。
（二）對(duì)后進(jìn)勇開刀。堅(jiān)持“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則，對(duì)不思進(jìn)取和平庸無能的干部，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委予以調(diào)整。同時(shí)，對(duì)因不抓落實(shí)、抓落實(shí)不力，而造成重大工作影響和失誤的干部，堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）用考核促提升。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志履職情況實(shí)行正面積分、負(fù)面扣分，加強(qiáng)履職情況監(jiān)督測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終綜合考核的重要依據(jù)，與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用掛鉤。在全社會(huì)營造實(shí)干為先、實(shí)干光榮、崇尚實(shí)干的濃厚氛圍。
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