索引號(hào)：000014348/2022-21310
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府關(guān)于印發(fā)《魏縣農(nóng)村街道硬化亮化“全域”推進(jìn)實(shí)施方案》的通知
文號(hào)：魏政文〔2022〕2號(hào)
主題分類：縣政府文件
發(fā)布日期：2022-03-04
魏政文〔2022〕2號(hào)
魏縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《魏縣農(nóng)村街道硬化亮化“全域”推進(jìn)實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
《魏縣農(nóng)村街道硬化亮化“全域”推進(jìn)實(shí)施方案》已經(jīng)2022年2月24日魏縣第十七屆人民政府第10次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
魏縣人民政府
2022年3月1日
魏縣農(nóng)村街道硬化亮化“全域”推進(jìn)實(shí)施方案
為加快推進(jìn)“六個(gè)全域”工程項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村人居環(huán)境水平，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣組織實(shí)施農(nóng)村街道硬化亮化“全域”推進(jìn)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示，按照“覆蓋面廣、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作、節(jié)約資金”的總體要求，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，推進(jìn)民生實(shí)事落地落實(shí)，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)
（一）目標(biāo)任務(wù)
2022年完成561個(gè)村（居委會(huì)）街道硬化亮化任務(wù)，率先在全市東部縣實(shí)現(xiàn)街道硬化亮化全覆蓋。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.進(jìn)村道路。道路有效路面寬度5米以上，其中瀝青混凝土路面面層厚度不得低于4cm，水泥混凝土路面面板厚度不得低于18cm（砼標(biāo)號(hào)為C25以上）；基層原則上采用水泥穩(wěn)定碎石基層，厚度不得低于18cm。同時(shí)，要求道路施工規(guī)范，養(yǎng)護(hù)良好，道路平整，邊溝暢通。
2.村莊連接道路。道路有效路面寬度5米以上，其中瀝青混凝土路面面層厚度不得低于4cm，水泥混凝土路面面板厚度不得低于18cm（砼標(biāo)號(hào)為C25以上）；基層原則上采用水泥穩(wěn)定碎石基層，厚度不得低于18cm。同時(shí)，要求道路施工規(guī)范，養(yǎng)護(hù)良好，道路平整，邊溝暢通。村莊連接道路寬度及路肩以交通設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
3.主街道。道路有效路面寬度3-5米，水泥混凝土路面面板厚度15厘米以上（砼標(biāo)號(hào)為C25以上），如是有排水條件的主街道，在基礎(chǔ)路面上鋪設(shè)面厚3-5厘米的瀝青路面。同時(shí)，要求施工規(guī)范、養(yǎng)護(hù)良好。主街道照明設(shè)施距離50米，提倡利用線桿、房屋安裝簡(jiǎn)易的投光燈。
4.胡同。道路有效路面寬度一般在2-4米，路面采用現(xiàn)澆混凝土、混凝土預(yù)制塊、青石板、磚等鋪設(shè)，厚度在10厘米以上，水泥混凝土澆注的砼標(biāo)號(hào)為C25以上，同時(shí)要求施工規(guī)范、養(yǎng)護(hù)良好。胡同照明設(shè)施距離50米，利用線桿、房屋安裝簡(jiǎn)易的投光燈。
三、區(qū)域劃分
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)全縣所有連村道路、通村道路硬化實(shí)施。
鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)全縣所有村莊主街道、主要胡同（5米寬以上）硬化實(shí)施。
財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)全縣所有村莊巷道硬化實(shí)施（主要以財(cái)政局為主，對(duì)于財(cái)政局未涉及的村莊巷道由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。）
發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)按照以工代賑工作內(nèi)容實(shí)施村莊道路硬化項(xiàng)目。
四、實(shí)施步驟
農(nóng)村街道硬化亮化“全域”工程分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2022年3月上旬）。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)展和改革局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局等單位配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）具體負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)第三方公司，以村級(jí)為單位建立街道硬化亮化項(xiàng)目庫(kù)，制定高標(biāo)準(zhǔn)街道硬化、亮化“一村一圖”（標(biāo)注每村需要硬化公里數(shù)、面積、厚度、材質(zhì)以及需安裝的路燈數(shù)）。要充分調(diào)研，統(tǒng)一村莊規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一預(yù)留供排水設(shè)施，“一村一圖”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)清單，積極包裝項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取上級(jí)街道硬化、亮化等項(xiàng)目資金，所爭(zhēng)跑的項(xiàng)目資金，按照“誰(shuí)爭(zhēng)取、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)報(bào)批”的程序，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，經(jīng)縣政府審批后，方可實(shí)施項(xiàng)目。其中“五清三建一改一拆”任務(wù)未完成的村，暫不實(shí)施農(nóng)村街道硬化、亮化工程，完成“五清三建一改一拆”任務(wù)的村可向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請(qǐng)，優(yōu)先安排施工。凡未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)實(shí)施。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村街道硬化亮化“全域”工程臺(tái)賬，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、檔案資料翔實(shí)。
（二）項(xiàng)目招投標(biāo)階段（2022年3月中旬-2022年4月上旬）。對(duì)交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局等歸口管理的街道硬化項(xiàng)目，按照招投標(biāo)程序進(jìn)行。胡同小巷硬化群眾自建，按照《魏縣農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020〕19號(hào)）要求實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，不再進(jìn)行招投標(biāo)。
（三）組織實(shí)施階段（2022年4月上旬—2022年5月底）。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照經(jīng)縣政府審批后的“一村一圖”街道硬化、亮化項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。對(duì)于列入項(xiàng)目庫(kù)但未能利用上級(jí)資金進(jìn)行硬化、亮化的街道，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局利用縣級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行硬化、亮化，按照“公開(kāi)、公平、公正、簡(jiǎn)單、透明”的原則，統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)商砼、排水溝漏蓋和路燈。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要安排專人負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行對(duì)接，項(xiàng)目村要積極組織村內(nèi)勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施期間，杜絕偷工減料、隨意卸料以及人為因素干擾等行為影響工程推進(jìn)。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2022年6月初—2022年9月底）。農(nóng)村街道硬化、亮化項(xiàng)目竣工后，由施工單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目有關(guān)單位、監(jiān)理、施工單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)于實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策的農(nóng)村街道硬化、亮化項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)第三方進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程中各單位要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保辦成群眾滿意的惠民工程。
五、保障措施
（一）明確職責(zé)分工，密切配合協(xié)作。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督等工作；縣財(cái)政局做好資金籌措及涉農(nóng)資金整合等方面的工作；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取以工代賑資金支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包裝入庫(kù)等相關(guān)工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)加大財(cái)政銜接資金爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多的上級(jí)財(cái)政銜接資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，明確工作職責(zé)，制定獎(jiǎng)懲措施，務(wù)求按時(shí)保質(zhì)完成；各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保工程順利推進(jìn)。
（二）加大投入力度，嚴(yán)格資金管理。縣財(cái)政局要優(yōu)先把農(nóng)村街道硬化亮化“全域”工程建設(shè)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；要多方研究政策，必要時(shí)使用PPP、EPC等方式細(xì)化實(shí)施?？h發(fā)展和改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、審計(jì)局等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要在工程推進(jìn)中，要充分利用中央、省、市相關(guān)政策，統(tǒng)籌安排省、市支持資金，實(shí)現(xiàn)政策和資金的效益最大化；要嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督資金的使用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾，多方籌集社會(huì)資金，動(dòng)員群眾籌資籌勞，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。
（三）規(guī)范建設(shè)程序，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。縣委、政府督查室和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等部門要加大對(duì)農(nóng)村街道硬化亮化“全域”工程的督查力度，并結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)建立督查制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)實(shí)地調(diào)查、走訪群眾等多種方式督查各項(xiàng)工程的推進(jìn)工作并及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的全方位監(jiān)督，對(duì)基層上報(bào)進(jìn)展情況真實(shí)性認(rèn)真核實(shí)、抽查，對(duì)推進(jìn)工作不力、監(jiān)管措施不到位、工程進(jìn)度滯后、弄虛作假的要及時(shí)通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，共同促進(jìn)農(nóng)村街道硬化亮化“全域”推進(jìn)工作的順利開(kāi)展，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成目標(biāo)任務(wù)。
（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，濃厚推進(jìn)氛圍。縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心等要利用電視廣播、“微觀魏縣”等媒體和平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，濃厚工作推進(jìn)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要利用出動(dòng)宣傳車、農(nóng)村喇叭廣播、短視頻、發(fā)放明白紙等形式，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)參與到農(nóng)村街道硬化亮化“全域”工程建設(shè)工作中，形成良好的社會(huì)氛圍。
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