索引號：000014348/2023-22565
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府關(guān)于印發(fā)《魏縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案》的通知
文號：魏政字〔2023〕25號
主題分類：縣政府文件
發(fā)布日期：2023-03-02
魏政字〔2023〕25號
魏縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《魏縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市
工作實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《魏縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
魏縣人民政府
2023年3月2日
魏縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作
實 施 方 案
為推動創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作扎實有序開展，確保圓滿完成各項創(chuàng)建任務(wù)，根據(jù)《邯鄲市人民政府關(guān)于印發(fā)邯鄲市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案的通知》（邯政字〔2022〕28號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“四個最嚴(yán)”要求，對照國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈國家食品安全示范城市評價與管理辦法〉的通知》（食安辦〔2021〕5號）和《關(guān)于印發(fā)〈國家食品安全示范城市評價細則（2021版）〉的通知》（食安辦〔2021〕8號），推動全縣食品安全監(jiān)管能力和水平全面提升。
通過3年創(chuàng)建，食品安全熱點難點問題得到有效解決，全程監(jiān)管機制更加健全，經(jīng)費投入滿足食品安全監(jiān)管需要，群眾食品安全滿意度達到80分以上，食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達到85％以上，食品評價性抽檢合格率達到98％以上，食品安全社會共治格局形成。推行“一城一策”，著力在食品安全“兩個責(zé)任”落實、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、機制創(chuàng)新、“三小”治理、農(nóng)村食品安全綜合治理、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展、社會共治等方面探索創(chuàng)新，力爭探索出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一部署，分工落實。縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門要嚴(yán)格落實縣政府安排部署，對照本實施方案要求，分口把關(guān)，分工負責(zé)，認(rèn)真組織好各項創(chuàng)建工作。
（二）完善機制，提升水平。以創(chuàng)建工作為契機，注重頂層設(shè)計，不斷完善政策措施，強化制度保障，建立健全無縫隙、全覆蓋的監(jiān)管體制機制，突出工作實效，著力抓好工作落實，切實提升食品安全工作水平。
（三）因地制宜，積極創(chuàng)新。緊緊抓住影響食品安全的重點難點，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極創(chuàng)新工作方式方法，探索符合我縣實情、富有成效的食品安全監(jiān)管新舉措、新模式、新機制，提高監(jiān)管效能，有效防范食品安全風(fēng)險。
（四）多方協(xié)作，全面推進。充分調(diào)動各級各有關(guān)部門力量和資源，發(fā)揮人民團體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會組織的積極作用，多措并舉，社會共治，多角度、多層次、全方位開展創(chuàng)建活動。
（五）重心下移，強化基層。著力推進基層監(jiān)管體系建設(shè)，充實基層監(jiān)管力量，提高基層執(zhí)法裝備水平，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)格，夯實食品安全工作基礎(chǔ)。
（六）科學(xué)評價，群眾滿意。把社會認(rèn)可、群眾滿意作為衡量全縣食品安全工作的標(biāo)尺。通過開展創(chuàng)建工作，推動全縣食品安全形勢持續(xù)向好，人民群眾對食品安全滿意度明顯提升。
三、主要任務(wù)
（一）筑牢創(chuàng)建基礎(chǔ)
1．落實黨政同責(zé)。認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定＞的通知》（廳字〔2019〕13號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的意見》（冀辦發(fā)〔2017〕30號）要求，強化研究部署，嚴(yán)格督查督辦，推動食品安全工作扎實有序開展。按照國務(wù)院食品安全委員會《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的意見》（食安委發(fā)〔2022〕7號），建立健全縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部分層分級、層級對應(yīng)的包保工作機制，切實壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全屬地管理責(zé)任。強化評議考核，將確保食品安全工作成效作為衡量地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)，權(quán)重不低于3%。督促縣、鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，切實履行食品安全工作職責(zé)。按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的單位和個人給予表彰獎勵；對履職不力的，按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。（責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、組織部、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局、公安局、教育體育局、發(fā)展和改革局、衛(wèi)生健康局、林果服務(wù)中心、人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
2.完善監(jiān)管機制。配套出臺全縣食品安全相關(guān)規(guī)章制度，加強食品藥品安全委員會及其辦公室建設(shè)，進一步完善全程監(jiān)管、隱患排查、信息通報、形勢會商、風(fēng)險交流等工作機制，努力構(gòu)建無縫隙監(jiān)管體系。組織有關(guān)部門、風(fēng)險評估專家委員會和食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、新聞媒體等，開展食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息溝通交流。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、教育體育局、發(fā)展和改革局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、林果服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
3.強化經(jīng)費保障。要加大食品安全經(jīng)費投入，在保障日常監(jiān)管經(jīng)費基礎(chǔ)上，將創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作經(jīng)費納入本級預(yù)算，足額保障工作需要。重點加強創(chuàng)新投入，升級改造信息化、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等智慧監(jiān)管模式，提升食品“三小”、農(nóng)村食品安全治理和科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展等能力；加大宣傳經(jīng)費投入，提升創(chuàng)建國家食品安全示范城市知曉率；加強執(zhí)法裝備、檢驗檢測設(shè)備配備，保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件；保障村級食品安全協(xié)管員（信息員）待遇，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。（責(zé)任單位：縣財政局、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、衛(wèi)生健康局、發(fā)展和改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
4．加強隊伍建設(shè)。制定加強食品安全監(jiān)管隊伍能力建設(shè)的政策措施，加大食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)力度，確?；鶎邮称钒踩O(jiān)管崗位設(shè)置與監(jiān)管人員數(shù)量滿足監(jiān)管工作實際需要。探索建立食品專業(yè)化職業(yè)化檢查隊伍，專業(yè)化比例達到70％以上，確保縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)具備履行食品安全監(jiān)管首要職責(zé)的能力。落實食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，人員培訓(xùn)覆蓋率達到100%,每人每年不低于40學(xué)時。加大公安機關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量、專業(yè)裝備建設(shè)力度，強化辦案保障。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
5.壓實主體責(zé)任。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號），配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立完善食品安全員日管控、食品安全總監(jiān)周排查、主要負責(zé)人月調(diào)度等工作機制，強化監(jiān)督考核，切實壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度，設(shè)置食品質(zhì)量安全管理崗位，加大食品質(zhì)量安全管理投入。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)考核，每年培訓(xùn)不低于40學(xué)時，監(jiān)督抽查考核合格率達到95％以上。食品生產(chǎn)經(jīng)營者定期開展食品安全自查，自查報告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實食品安全操作規(guī)范，落實食品安全主體責(zé)任，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)100％建立實施HACCP等先進質(zhì)量安全管理體系，在學(xué)校食堂實行大宗食品集中定點采購制度，學(xué)校200米內(nèi)不得存在食品攤販。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐管理，建立完善準(zhǔn)入準(zhǔn)出、在線投訴和售后維權(quán)機制。在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展誠信守法教育活動，建設(shè)誠信守法企業(yè)文化。引導(dǎo)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動購買食品安全責(zé)任保險，有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險，參保率達到50％以上。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、教育體育局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
6．推進社會共治。建立健全社會共治制度機制，創(chuàng)新食品安全科普宣傳形式，運用短視頻平臺等進行食品安全科普宣傳。落實普法責(zé)任制，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和校園食品安全與營養(yǎng)教育宣傳活動。開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，建立謠言抓取、識別、分析、處置智能化平臺和權(quán)威、專業(yè)的謠言治理專家隊伍，及時發(fā)布辟謠信息，回應(yīng)社會關(guān)切，正確把握和引導(dǎo)社會輿論。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立健全行規(guī)行約，強化行業(yè)自律，引導(dǎo)社會各方力量參與食品安全工作，開展社會監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等活動。在社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全協(xié)管員（信息員）隊伍，健全并落實管理制度。暢通食品安全投訴舉報渠道，工作時間內(nèi)12315熱線接通率達到90％以上，食品類消費投訴按時辦結(jié)率達到100%。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育體育局、衛(wèi)生健康局、民政局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、發(fā)展和改革局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
（二）提升監(jiān)管水平
1.開展源頭治理。全面推行耕地分類管理，耕地分類管理率達100%。嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實定點經(jīng)營、實名購買和使用記錄等制度，不得超范圍經(jīng)營。健全制度機制，按要求做好高毒高殘留高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作，嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，實行病死動物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理，建立清晰、完整臺賬，定期檢查各項質(zhì)量管理制度落實情況。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把糧食收購、儲存、銷售出庫質(zhì)量安全關(guān)。建立超標(biāo)糧食處置長效機制，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，實施定點收購、分類儲存、定向銷售、閉環(huán)處置，不得作為食用用途銷售。按要求開展糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作，庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測覆蓋比例不低于庫存數(shù)量的25%，庫存糧食監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題處置率達到100%。糧食烘干服務(wù)設(shè)施滿足需要。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局、發(fā)展和改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
2.嚴(yán)格全程監(jiān)管。全面實行食品安全風(fēng)險分級動態(tài)管理，風(fēng)險分級率達到100%。持續(xù)加大乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等大型食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險防控力度。實施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾。保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達到轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20％以上，體系檢查問題整改率達到100%。實行校園食品安全校長（園長）負責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負責(zé)人陪餐制，校園食品安全春秋兩季開學(xué)檢查覆蓋率達到100%。開展校園食品安全守護行動，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率達到100%，及時公布學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”查看方式和渠道，供家長委員會查看食品加工制造過程，滿意率達到100%。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、反食品浪費等有關(guān)規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，產(chǎn)品來源可查、去向可追。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、教育體育局、林果服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、發(fā)展和改革局、行政審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
3.提升檢驗?zāi)芰Α?/span>強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通報會商、報告機制并有效運行。創(chuàng)新建立科學(xué)合理、可操作性強的“抽檢分離”工作機制，制定食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢計劃，持續(xù)提升食品安全抽檢靶向性，年均食品安全抽檢量達到4批次／千人，針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量達到2批次／千人，監(jiān)督抽檢計劃和評價性抽檢計劃完成率均達到100%，食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢（含省級）覆蓋率達到100%，食品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98％以上，抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%。依法依規(guī)向社會公開監(jiān)督抽檢結(jié)果及不合格食品核查處置情況。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者多批次抽檢不合格核查處置長效機制，每季度匯總轄區(qū)內(nèi)多次檢出不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者名單，定期開展自查自糾和“回頭看”活動。建立不合格產(chǎn)品跨部門跨區(qū)域通報反饋閉環(huán)管理機制，加強信息互通，強化聯(lián)查聯(lián)辦，防止問題反彈。加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、發(fā)展和改革局、綜合行政執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
4.打擊違法犯罪。集中整治網(wǎng)絡(luò)餐飲安全、非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、保健食品行業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營和營銷、欺詐誤導(dǎo)消費、未成年人食品安全監(jiān)管等群眾關(guān)注的突出問題。開展行政執(zhí)法和刑事司法銜接提升行動，重點加強大案要案提前介入、涉刑案件涉案產(chǎn)品認(rèn)定程序、食品安全違法案件行政拘留處罰等機制建設(shè)；建立線索通報、案件移送證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和程序并有效實施，形成示范性經(jīng)驗做法。有力推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，嚴(yán)厲打擊食品走私等違法犯罪行為，食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率達到100%。嚴(yán)格落實“處罰到人”要求，依法對違法企業(yè)及其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行嚴(yán)厲處罰，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對再犯從嚴(yán)從重處罰。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、行政審批局、公安局、法院、檢察院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
5.健全應(yīng)急體系。定期修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報告和信息發(fā)布工作程序，制定食品安全應(yīng)急工作手冊，指導(dǎo)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位等制定本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立食品安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，強化應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置責(zé)任意識和能力。全力保障食品安全事故防范、應(yīng)急演練和應(yīng)對處置等工作經(jīng)費。（責(zé)任單位：縣政府食品藥品安全委員會辦公室以及縣政府食品藥品安全委員會有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
6.強化科技支撐。建成國內(nèi)一流的食品安全技術(shù)支撐機構(gòu)或重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，提升食品安全科技創(chuàng)新研究能力和水平。將食品安全納入本地科技計劃，制定支持食品安全科技創(chuàng)新的政策性文件，設(shè)立食品安全科技項目并開展研究，加強食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制，科研成果應(yīng)用取得較為明顯的經(jīng)濟和社會效益，對食品行業(yè)質(zhì)量水平和食品安全監(jiān)管效能提升形成較好的推動效應(yīng)。加強進口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_應(yīng)用，開展追溯演練，實現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、市場監(jiān)督管理局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
（三）開展專項行動
1.開展智慧監(jiān)管體系建設(shè)專項行動。推進信息化技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，整合建立較為完善的食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)并有效運行，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案、監(jiān)督檢查、柚樣監(jiān)稽查執(zhí)法、投訴舉報等全過程信息化管理。建立互聯(lián)互通的食品安全數(shù)據(jù)庫，做到及時歸集、精細管理、精準(zhǔn)應(yīng)用，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用。推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用，實施食品安全智慧監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革局、行政審批局、衛(wèi)生健康局、公安局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、林果服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
2.開展信用監(jiān)管體系建設(shè)專項行動。建立食品安全信用監(jiān)管制度和工作機制。利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，100％建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，將特殊食品注冊、食品生產(chǎn)企業(yè)行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢（不含合格信息）、行政處罰等信用信息全部歸集到企業(yè)名下，并依法依規(guī)向社會公示。強化信用信息運用，創(chuàng)新實施食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類管理，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險專業(yè)模型，具備復(fù)制推廣價值。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
3.開展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接專項行動。創(chuàng)新建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機制，轄區(qū)內(nèi)重點品種實現(xiàn)有效銜接，形成示范性經(jīng)驗做法。建立并穩(wěn)定運行食用農(nóng)產(chǎn)品息化追溯管理系統(tǒng)，對市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場的可溯源信息實現(xiàn)全程信息化管理。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
4.開展制止餐飲浪費專項行動。建立健全反餐飲浪費工作制度機制，出臺工作措施，開展專項行動。單位食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺制定實施制止食品浪費措施，加強食品采購、儲存、加工動態(tài)管理。餐飲服務(wù)經(jīng)營者將珍惜糧食、反對浪費納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，主動對消費者進行制止食品浪費提示提醒。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
5.開展食品“三小”治理專項行動。創(chuàng)新實施食品“三小”綜合治理，明確食品“三小”監(jiān)管事權(quán)，開展食品“三小”普查，加強從業(yè)人員培訓(xùn)管理，規(guī)范食品“三小”生產(chǎn)經(jīng)營行為，食品“三小”持證率達到100%。出臺食品“三小”幫扶政策，因地制宜對食品“三小”實施統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、投入保障等措施，建立小作坊園區(qū)，推進實施小攤點、小餐飲集中經(jīng)營管理，提升食品“三小”生產(chǎn)經(jīng)營整體水平。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、行政審批局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
6.開展農(nóng)村食品安全綜合治理專項行動。創(chuàng)新農(nóng)村食品安全綜合治理機制，強化農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系建設(shè)，建立完善風(fēng)險隱患排查清單和信用檔案，有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。及時完成食品監(jiān)督抽檢不合格的風(fēng)險隱患排查和核查處置，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等違法犯罪行為。健全食品安全協(xié)管員選拔、管理及經(jīng)費保障相關(guān)制度，強化定期培訓(xùn)，提升協(xié)管員綜合素質(zhì)和能力。開展農(nóng)村食品經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)食品安全相關(guān)投訴舉報受理和處置工作，核查處置率、限時完成率均達到100%。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
7.開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項行動。加快推進農(nóng)貿(mào)市場提升改造，在規(guī)劃設(shè)計、硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面取得明顯改善。開展農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化管理建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心、市場監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
8.開展冷鏈物流體系建設(shè)專項行動。加快冷鏈物流體系建設(shè)，推動本地冷鏈配送服務(wù)站點建設(shè)改造，擴大冷鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈設(shè)施改造升級力度，提高冷鏈物流服務(wù)能力。推進冷鏈物流智慧監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)在冷庫、冷藏集裝箱、冷藏車等設(shè)施中安裝溫濕度監(jiān)測、記錄設(shè)備，保障安全、提升品質(zhì)、減少浪費。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
9.開展重大活動食品安全保障專項行動。認(rèn)真落實重大活動食品安全監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新重大活動食品安全制度建設(shè)、機制體制、信息化應(yīng)用、監(jiān)督管理等工作舉措，全力保障承擔(dān)的區(qū)域性賽事和大型會議、大型慶典等重大活動食品安全。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
10.開展食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。加強品牌建設(shè)，挖掘培育區(qū)域特色食品品牌，3年內(nèi)爭取培育本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲得省級以上質(zhì)量獎，在品牌挖掘、遴選培育、“老字號”傳承升級等方面工作取得明顯成效。發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型升級，重點打造形成百億級食品加工產(chǎn)業(yè)集群，推動重點食品企業(yè)入園聚集，扶持具備行業(yè)優(yōu)勢、輻射帶動作用和較強創(chuàng)新能力的重點龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
四、工作步驟
（一）啟動部署階段（2023年3月5日前）。制定印發(fā)《創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案》，成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工。召開創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作部署會議，發(fā)動社會各界廣泛參與，形成創(chuàng)建工作合力。
（二）組織實施階段（2023年3月6日至2023年12月）。各級各有關(guān)部門嚴(yán)格對照國家食品安全示范城市評價細則，明確時間節(jié)點，指定專人負責(zé)，建立工作臺賬，分解落實責(zé)任，強化推進措施，確保創(chuàng)建工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。制定完善通報、考評、驗收等具體方案并組織實施，加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣各級各有關(guān)部門的先進經(jīng)驗做法。
（三）省級初評階段（2024年6月底前）。組織接受省政府食品藥品安全委員會的初評審查，力爭入選國家食品安全示范提名城市。
（四）國家驗收階段（2024年12月底前）。迎接國務(wù)院食品安全委員會辦公室檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立魏縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室，從縣有關(guān)部門抽調(diào)精干力量，組成工作專班，實行集中辦公，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部署調(diào)度，確保各項工作順利實施。
（二）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行食品安全屬地管理責(zé)任，結(jié)合本地實際，研究制定具體方案和推進措施?？h有關(guān)部門要落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰丟分、誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真分解細化目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、工作措施、完成時限，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項創(chuàng)建任務(wù)。
（三）定期調(diào)度推動。建立定期調(diào)度和通報制度，縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長每季度進行調(diào)度，辦公室主任每月進行調(diào)度，通報工作進展情況，研究解決熱點難點問題，安排部署下一階段重點工作。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考評。建立定期督導(dǎo)制度，按照分級負責(zé)的原則，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，確保創(chuàng)建工作各項措施落實落細。切實發(fā)揮考評“指揮棒”作用，將創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作開展情況納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考評，強化考評結(jié)果運用，以考評強責(zé)任、促創(chuàng)建。
附件：魏縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
魏縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：高 巍 縣政府縣長
第一副組長：冉德龍 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
常務(wù)副組長：陳國軍 縣政府副縣長、公安局局長
副 組 長：蘇曉艷 縣政府副縣長
楊 帆 縣政府副縣長
成 員：常現(xiàn)勇 縣委辦公室常務(wù)副主任
張俊杰 縣政府辦公室主任
邢建國 縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理
杜廷保 縣委宣傳部常務(wù)副部長
楊文強 縣委網(wǎng)信辦主任
王學(xué)海 縣委政法委副書記
郭慶軍 縣市場監(jiān)督管理局局長
段獻鵬 縣發(fā)展和改革局局長
陳海林 縣教育體育局局長
苗云燕 縣工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心主任
曹志剛 縣民族宗教事務(wù)局局長
鄭戰(zhàn)東 縣民政局局長
段 偉 縣綜合行政執(zhí)法局主要負責(zé)人
姬海波 縣司法局局長
王俊河 縣財政局局長
李彥琛 縣人力資源和社會保障局主要負責(zé)人
路耀斌 邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局局長
劉宇濤 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
蒿要領(lǐng) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
王發(fā)民 縣林果服務(wù)中心主任
李志強 縣文化廣電和旅游局局長
李振國 縣衛(wèi)生健康局局長
段曉明 縣行政審批局局長
王 華 縣公安局四級高級警長
李銘海 縣法院黨組成員、副院長
任寒霜 縣檢察院黨組成員、副檢察長
申 敏 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任
張亞飛 梨鄉(xiāng)水城管委會副主任
盧力明 魏城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
郭先業(yè) 南雙廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 超 北皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙春鵬 仕望集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
常智凱 沙口集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李泳燁 車往鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李中宇 邊馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張曉培 大馬村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
趙雪倪 回隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王建民 大興莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王曉剛 張二莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
薛曉飛 前大磨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
華春雨 雙井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
朱院兵 北臺頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張現(xiàn)俊 棘針寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
樊曉雪 野胡拐鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
苗華青 院堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 磊 東代固鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
田陳濤 牙里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉亞偉 泊口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
段雙軍 德政鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公地點設(shè)在縣市場監(jiān)督管理局，辦公室主任由郭慶軍同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分管負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。
