索引號：000014348/2023-22611
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施方案的通知
文號：魏政字〔2023〕44號
主題分類：縣政府文件
發(fā)布日期：2023-03-31
通知
魏政字〔2023〕44號
魏縣人民政府
關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門:
《貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
魏縣人民政府
2023年3月28日
貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）
實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）、《河北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)< 計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）> 的實(shí)施意見》（冀政字〔2022〕22號）和《邯鄲市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021--2035年）的實(shí)施方案的通知》（邯政字〔2022〕14號）精神，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、二十大精神。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保障和改善民生為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新，改革引領(lǐng)，需求牽引，供給提升，統(tǒng)籌社會各方資源和力量，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的現(xiàn)代先進(jìn)測量體系;加快構(gòu)建層次分明、鏈條清晰、便捷高效的量值傳遞體系。持續(xù)提升計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，牢牢夯實(shí)支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)活力新城、魅力魏縣提供有力保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，計(jì)量工作在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立，科技創(chuàng)新能力、計(jì)量服務(wù)保障能力和計(jì)量監(jiān)管水平顯著提升，適應(yīng)新形勢的量值傳遞和溯源體系比較完善。新建、改造提升社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)以上，縣級最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到14項(xiàng)，誠信計(jì)量示范單位達(dá)到50家，全縣強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定覆蓋率達(dá)到92%以上。
到2035年，計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升，適應(yīng)魏縣社會發(fā)展的現(xiàn)代先進(jìn)測量體系全面建成。
三、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，推動高標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
1.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)量傳溯源體系。合理定位縣級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，不斷提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平和計(jì)量檢定、校準(zhǔn)能力，積極參加量值比對，保證量值準(zhǔn)確可靠。立足適應(yīng)魏縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、小微企業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生及貿(mào)易結(jié)算的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的量值溯源需求。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣行政審批局）
2.健全應(yīng)用計(jì)量服務(wù)保障體系。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)體系和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)對先進(jìn)制造、智能信息、新材料、食品加工等領(lǐng)域，建立精密測量、電動汽車充電樁等一批急需的先進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合各方社會資源，打造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試聯(lián)盟，化解一批測不了、測不全、測不準(zhǔn)等難題，增強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和分布，重點(diǎn)推動先進(jìn)制造等具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的制造業(yè)發(fā)展。圍繞疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域,建立完善無創(chuàng)血壓計(jì)檢定儀、醫(yī)用電子體溫計(jì)等社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，為人民健康保駕護(hù)航。加強(qiáng)計(jì)量安全風(fēng)險防范，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)計(jì)量風(fēng)險監(jiān)控，加大對交通運(yùn)輸、水利水電、建筑工地等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具監(jiān)督管理，完善建立電子汽車衡、心（腦）電圖、心電監(jiān)護(hù)儀等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、水利局、住建局）
3.構(gòu)建能源資源計(jì)量體系。積極參與完善省級能耗在線監(jiān)測平臺和碳排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)能源資源、環(huán)境和碳計(jì)量數(shù)據(jù)分析和利用，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)活動中通過科學(xué)、合理、高效的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低碳排放量。推動企業(yè)建立健全碳排放管理體系。開展重點(diǎn)耗能設(shè)備能效測試、節(jié)能評估、企業(yè)減碳評估測試等碳計(jì)量服務(wù)。開展能源計(jì)量審查，指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位合理配備和使用能源計(jì)量器具。開展能效標(biāo)識、水效標(biāo)識產(chǎn)品監(jiān)督檢查，增強(qiáng)全社會節(jié)能產(chǎn)品使用意識。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局）
（二）加快計(jì)量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
4.強(qiáng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌技術(shù)能力和現(xiàn)實(shí)需求，構(gòu)建以社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主，層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)無創(chuàng)血壓計(jì)、水表、電子體溫計(jì)等8項(xiàng)以上貼近民生所需的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持企事業(yè)單位自主建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)計(jì)量器具，提升生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級的相關(guān)計(jì)量技術(shù)支撐。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、各相關(guān)部門）
5.推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)圍繞法制計(jì)量需要建設(shè)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量技術(shù)研究，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計(jì)量支持，承擔(dān)政府部門授權(quán)委托的法制計(jì)量檢定和基礎(chǔ)保障任務(wù)。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局）
6.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用培訓(xùn)平臺和實(shí)訓(xùn)基地，培育一批專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置，加快計(jì)量學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)。實(shí)施計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動，加快培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)與民生計(jì)量保障需求的計(jì)量緊缺人才。推行計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)首席計(jì)量師聘任制度，推進(jìn)注冊計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級制度有效銜接。（責(zé)任單位:縣教育體育局、縣人社局、縣市場監(jiān)督管理局）
7.加快提升企業(yè)計(jì)量能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，推廣開展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。推動中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃落實(shí)落地，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局）
8.推動計(jì)量工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，以精準(zhǔn)計(jì)量推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù)。推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)共享、計(jì)量規(guī)范共建、計(jì)量檢定和計(jì)量行政許可結(jié)果互認(rèn)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，突破計(jì)量服務(wù)市場的區(qū)域壁壘，推動形成有利于公平競爭和要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局）
（三）強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督管理，為重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展保駕護(hù)航
9.加強(qiáng)計(jì)量政策法規(guī)宣傳。做好國家計(jì)量法律、法規(guī)修訂后的工作銜接。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“5.20”世界計(jì)量日等主題宣傳活動，加大對計(jì)量法律、法規(guī)及計(jì)量知識的宣傳力度，提高全民計(jì)量意識，維護(hù)全民合法權(quán)益。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局）
10.推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管制度改革。推動監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成全要素、全流程監(jiān)管新模式。強(qiáng)化對第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障測試結(jié)果的可信度。完善計(jì)量比對機(jī)制。積極推行國家法定計(jì)量單位，規(guī)范量和單位的使用。落實(shí)市場主體計(jì)量風(fēng)險管控主體責(zé)任，防范化解計(jì)量風(fēng)險。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局）
11.創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，圍繞民生領(lǐng)域，探索通過智能數(shù)據(jù)采集及防作弊算法，逐步建立智慧監(jiān)管平臺。探索實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、在線、移動監(jiān)管，預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管模式。鼓勵企業(yè)開展計(jì)量檢測設(shè)備的自動化、智能化升級改造，提高質(zhì)量控制與智慧管理水平。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局）
12.加強(qiáng)民生計(jì)量器具監(jiān)管。落實(shí)計(jì)量惠民工程，提升基層民生計(jì)量保障能力。聚焦集貿(mào)市場、加油加氣站、商場、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡店等重點(diǎn)領(lǐng)域和場所，持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督檢查。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，加大對涉農(nóng)物資的計(jì)量監(jiān)管，推動計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局）
13.推進(jìn)誠信計(jì)量分類監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。建立市場主體計(jì)量信用記錄，推進(jìn)計(jì)量信用分級分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管落實(shí)。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠信計(jì)量行動，強(qiáng)化市場經(jīng)營主體責(zé)任，推行經(jīng)營者誠信計(jì)量自我承諾，開展誠信計(jì)量示范活動，完善信息公開機(jī)制。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局）
14.加大計(jì)量執(zhí)法力度。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。加大對網(wǎng)絡(luò)平臺計(jì)量違法案件的查處力度。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報告的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接、行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對計(jì)量違法行為的打擊力度。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視計(jì)量工作，把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，突出計(jì)量戰(zhàn)略資源地位，按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)措施，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。（責(zé)任單位:縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等有關(guān)單位）
（二）加大政策支持力度。根據(jù)魏縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對計(jì)量服務(wù)快速增長的需求，加大計(jì)量專項(xiàng)資金投入，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力。對社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造、提升，強(qiáng)制檢定以及計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作等公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定足額納入本級預(yù)算。健全激勵企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策體系，對企業(yè)新購置的計(jì)量器具，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，有計(jì)劃招錄（招聘）全日制本科以上符合計(jì)量測試領(lǐng)域相應(yīng)專業(yè)的人才，保證專業(yè)技術(shù)人員充足配置。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人社局）
（三）弘揚(yáng)計(jì)量文化。各有關(guān)部門要將計(jì)量基礎(chǔ)知識納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)義務(wù)教育階段計(jì)量知識宣傳教育，開展計(jì)量線上教育資源建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)、科普宣傳，培育計(jì)量文化研究及科普基地。積極培育和弘揚(yáng)新時代計(jì)量精神，選樹計(jì)量先進(jìn)典型，增強(qiáng)新時代計(jì)量工作者的榮譽(yù)感和使命感。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣教育體育局、縣發(fā)改局、縣人社局）
（四）狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要建立落實(shí)方案的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h市場監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門加強(qiáng)方案實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測，通過第三方評估等形式開展中期評估、總結(jié)評估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問題并研究解決對策，重要情況及時報告縣政府。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各相關(guān)單位）
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