索引號(hào)：000014348/2023-22649
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府關(guān)于印發(fā)《魏縣燕趙宜居縣城建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）》的通知
文號(hào)：魏政字〔2023〕49號(hào)
主題分類：縣政府文件
發(fā)布日期：2023-04-19
通知
魏政字〔2023〕49號(hào)
魏縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《魏縣燕趙宜居縣城建設(shè)行動(dòng)方案
（2023-2027年）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
《魏縣燕趙宜居縣城建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
魏縣人民政府
2023年4月12日
魏縣燕趙宜居縣城建設(shè)行動(dòng)方案
（2023-2027年）
為全力打造中國式現(xiàn)代化燕趙宜居縣城，按照河北省城市建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)燕趙宜居縣城建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知》（冀城建管〔2023〕1號(hào)），邯鄲市城市建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)燕趙宜居縣城建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知》（邯城建管〔2023〕1號(hào)），中共魏縣縣委辦公室、魏縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)魏縣縣城建設(shè)樣板培育工作方案的通知》（魏辦字〔2022〕11號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)部署，圍繞全省縣城建設(shè)樣板培育中心工作，充分發(fā)揮我縣作為國務(wù)院國資委定點(diǎn)幫扶縣、全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、邯鄲市域副中心等優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，聚焦群眾生活的小巷子、學(xué)生的課桌子、住院的床位子、出行的車輪子、居住的新老房子以及日常的菜籃子、果盤子，狠抓城市規(guī)劃和建設(shè)管理，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、發(fā)展質(zhì)量高的邯鄲市域副中心。
二、行動(dòng)目標(biāo)
以建設(shè)燕趙宜居縣城為抓手，深入開展全省縣城建設(shè)樣板培育工作，以及縣城建設(shè)“11999”工程，積極開展“四城同創(chuàng)”，努力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照縣城建設(shè)“南拓、北接、西控、東延、中優(yōu)”思路，堅(jiān)持老城更新改造和新區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙輪驅(qū)動(dòng)，依據(jù)補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。按照《河北省縣城建設(shè)樣板培育工作方案》（冀城建管〔2022〕7號(hào)），大力推進(jìn)縣城建設(shè)樣板培育工作，先試先行、積累經(jīng)驗(yàn)、形成特色。
2023年，完成樣板縣階段性培育任務(wù)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。
到2025年，完成樣板縣培育工作，及時(shí)總結(jié)樣板縣建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，并在全市推廣。基本補(bǔ)齊縣城建設(shè)短板弱項(xiàng)，縣城宜居水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，園林綠地布局均衡，生活污水全收集全處理，城市黑臭水體“長(zhǎng)制久清”，歷史文化遺產(chǎn)有效利用，縣城容貌整潔優(yōu)美；保障能力明顯提升，市政道路暢通有序，水氣熱供應(yīng)穩(wěn)定，公服設(shè)施布局均衡，居住社區(qū)配套完善；設(shè)施韌性明顯增強(qiáng)，燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)應(yīng)改盡改，基本形成完善的排水防澇體系，城市管理更加科學(xué)高效。
到2027年，縣城人居環(huán)境更加優(yōu)美，建成“城在園中、路在綠中”的園林城市格局，形成“讓城市留住記憶”的歷史文化保護(hù)格局，呈現(xiàn)特色鮮明、各顯其美的縣城風(fēng)貌；生活出行更加便利，市政道路級(jí)配合理、出行順暢，水氣熱供應(yīng)質(zhì)高量足、安全可靠，公共服務(wù)有效供給，居民生活便捷高效；設(shè)施韌性更加可靠，市政設(shè)施安全運(yùn)行機(jī)制完善，智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行，汛期實(shí)現(xiàn)“小雨不積、大雨不澇”，縣城治理能力和治理水平全面提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)，打造潔凈優(yōu)美縣城
1.拓展綠色生態(tài)空間。以加快省級(jí)生態(tài)園林城創(chuàng)建步伐、全面做好國家園林縣城復(fù)查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作為載體，優(yōu)化綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)綠道綠廊、林蔭路、濱水廊道等綠色游憩空間建設(shè)。以創(chuàng)建“人居環(huán)境獎(jiǎng)”為動(dòng)力，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人居環(huán)境獎(jiǎng)。以“口袋公園”為抓手，加快各類公園綠地建設(shè)，補(bǔ)齊老城區(qū)缺綠少園短板，構(gòu)建系統(tǒng)完善、形式多元的公園體系。到2025年，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%。到2027年，道路林蔭化體系基本建成，大中小公園級(jí)配合理、特色鮮明，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局〈園林〉、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林果中心、街道辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.改善水體環(huán)境質(zhì)量。改造生活污水收集管網(wǎng)，提升收集效能。新改擴(kuò)建一批污水、污泥處理項(xiàng)目，解決運(yùn)行負(fù)荷超標(biāo)、處置能力不足等問題。完善再生水設(shè)施，與景觀、生態(tài)、工業(yè)等用水大戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)建網(wǎng)供水，提高利用率。鞏固城區(qū)黑臭水體治理成效。到2025年，生活污水“應(yīng)收盡收、高效處理”，城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。到2027年，再生水實(shí)現(xiàn)可用盡用，污泥全部資源化處置，促進(jìn)水環(huán)境生態(tài)和諧。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、街道辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.深化縣城容貌治理。以“治臟”為重點(diǎn)，深化潔凈城市創(chuàng)建復(fù)核，實(shí)施道路深度保潔，全面規(guī)范垃圾收運(yùn)處行為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全量綠色焚燒處理，讓干凈整潔成為縣城底色。以打造精品街道為抓手，持續(xù)整治違規(guī)占道經(jīng)營、廣告牌匾亂設(shè)、車輛亂停亂放和架空線纜亂搭亂棄，做到容貌井然、管理規(guī)范。到2023年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全焚燒，將精品街道打造為交通秩序嚴(yán)管街。到2025年，形成城鄉(xiāng)一體的垃圾收運(yùn)處體系。實(shí)現(xiàn)縣城主干道車輛停放統(tǒng)一規(guī)范。到2027年，“垃圾圍城”徹底消除，縣城容貌整潔優(yōu)美。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局〈城管〉、交警大隊(duì)、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、供電公司）
4.塑造縣城特色風(fēng)貌。依托縣城水林田等自然稟賦和人文要素，把好水好風(fēng)光融入縣城，打造特色的縣城風(fēng)貌。持續(xù)開展歷史建筑和歷史文化街區(qū)普查認(rèn)定，修繕保護(hù)歷史建筑，改造提升歷史文化街區(qū)環(huán)境品質(zhì)。充分挖掘歷史文化名城內(nèi)涵，拓展歷史建筑功能，推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)活化利用。到2025年，名城保護(hù)利用成效初顯，歷史建筑活化利用比例達(dá)到90%。到2027年，城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承體系基本形成。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、文化廣電和旅游局）
（二）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，打造舒適便利縣城
1.完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合城市更新行動(dòng)，分年度打通城區(qū)“斷頭路、卡脖路”，完善道路慢行和無障礙系統(tǒng)。新城區(qū)落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”布局理念，提高支路網(wǎng)密度。推進(jìn)繞城公路建設(shè)改造，優(yōu)化國市干線過境交通。加快市縣間高等級(jí)公路建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域交通互聯(lián)互通。合理布局建設(shè)客運(yùn)站、公交站點(diǎn)，加強(qiáng)自行車道、人行道建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。到2025年，消除既有道路瓶頸堵點(diǎn)，縣城路網(wǎng)密度達(dá)到9公里/平方公里以上。到2027年，構(gòu)建主干路、次干路、支路、小街巷級(jí)配合理、出行便利的道路網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、街道辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.增強(qiáng)水氣熱保障能力。加強(qiáng)公共供水保障，完善雙水源系統(tǒng)，積極推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建。建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)“一城一網(wǎng)”、互聯(lián)互通，提高供氣保障能力。積極謀劃熱電聯(lián)產(chǎn)供熱項(xiàng)目，加強(qiáng)地源、空氣源熱泵等清潔能源技術(shù)利用，形成熱電聯(lián)產(chǎn)為主、多熱源互補(bǔ)的供熱體系。到2025年，雙水源、多熱源、燃?xì)?/span>“一張網(wǎng)”供應(yīng)系統(tǒng)全面建立，互為備用、運(yùn)行可靠。到2027年，水氣熱供應(yīng)清潔高效穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供電公司）
3.配套公共服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)幼兒園、中小學(xué)、職校等教育設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置。加快醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能和疾控中心建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。魏州文化藝術(shù)中心、梨鄉(xiāng)水城體育中心全面投入使用，各類場(chǎng)館持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，探索形成各類場(chǎng)館長(zhǎng)期運(yùn)行維護(hù)工作機(jī)制。建設(shè)博物館、美術(shù)館，豐富居民精神文化生活。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)商貿(mào)中心、縣級(jí)物流配送中心建設(shè)改造，發(fā)展新型消費(fèi)集聚區(qū)。
到2023年，加快建設(shè)室內(nèi)滑冰館、社區(qū)足球場(chǎng)，完善體育建設(shè)設(shè)施。大力推進(jìn)義務(wù)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，持續(xù)增加普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)位。
到2025年，魏縣實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”全覆蓋（至少建有1個(gè)全民健身中心、1個(gè)體育館、1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)游泳館、1個(gè)滑冰〈真冰或仿冰〉館），基本消除義務(wù)教育階段學(xué)校大班額現(xiàn)象，普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量和學(xué)位基本滿足學(xué)生就學(xué)需要。服務(wù)配套設(shè)施短板基本補(bǔ)齊，公共服務(wù)能力明顯提升。
到2027年，魏縣實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”全覆蓋（至少建有1個(gè)全民健身中心、1個(gè)體育館、1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)游泳館、1個(gè)滑冰〈真冰或仿冰〉館、1個(gè)體育主題公園）。體育教育文化商貿(mào)等設(shè)施實(shí)現(xiàn)公共資源配置與常住人口規(guī)模相匹配。（責(zé)任單位：縣教育體育局）
4.提升居住社區(qū)品質(zhì)。加大老舊小區(qū)改造力度，重點(diǎn)改造水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施，完善養(yǎng)老、健身、休閑、充電等配套設(shè)施，合理確定物業(yè)管理模式，分類抓好改造小區(qū)長(zhǎng)效管理。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)棚改安置房，采取貨幣化、異地實(shí)物、回遷等多種方式滿足居民安置需求。到2023年，2000年底前的老舊小區(qū)改造全部完成。到2025年，2005年底前的老舊小區(qū)改造全部完成。到2027年，集中成片棚戶區(qū)改造全部完成。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、水利局、供電公司、街道辦）
（三）實(shí)施安全保障提升行動(dòng)，打造安全韌性縣城
1.加強(qiáng)縣城內(nèi)澇治理。結(jié)合城市更新、舊城改造、道路大修，重點(diǎn)實(shí)施排水管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)改造。開展排澇通道整治，提升內(nèi)澇治理能力。按需配備應(yīng)急排澇設(shè)施設(shè)備，建立健全城區(qū)水系、排水管網(wǎng)與周邊河流、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運(yùn)行管理模式。到2025年，“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的排水防澇體系基本形成。到2027年，消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)城區(qū)內(nèi)澇現(xiàn)象，縣城抵御暴雨災(zāi)害更具彈性和韌性。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局）
2.強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行安全。建立完善道路橋梁照明設(shè)施定期排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。以燃?xì)夤芫W(wǎng)除隱患、供水管網(wǎng)降漏損、排水管網(wǎng)改錯(cuò)接、供熱管網(wǎng)提效能為重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)推進(jìn)縣城老舊管網(wǎng)改造。完善管網(wǎng)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)巡查、檢修和維護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。有序推進(jìn)消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等設(shè)施建設(shè)，加快“智慧消防”建設(shè)，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。到2023年，燃?xì)獍踩[患關(guān)鍵共性問題得到有效治理，農(nóng)村燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)巡查安檢全天候、全覆蓋，城區(qū)建成或在建第二消防站，持續(xù)實(shí)施打通消防“生命通道”工程。到2025年，建成燃?xì)?/span>“人防+技防+物防”的安全保障體系，推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2027年，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)全鏈條的信息化、智能化安全監(jiān)管。基本解決停車占用消防通道問題。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、消防救援大隊(duì)）
3.建設(shè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。結(jié)合CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，搭建縣級(jí)城市管理服務(wù)平臺(tái)，橫向整合道橋、供排水、燃?xì)?、垃圾、園林等市政行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，匯聚物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，增強(qiáng)縣城運(yùn)行效率和智慧化管理能力。到2025年，縣級(jí)建成市政各行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，管理服務(wù)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)同步、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。到2027年，管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行高效，管理更加精準(zhǔn)化、智慧化。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局〈城管〉、綜合行政執(zhí)法局、大數(shù)據(jù)公司）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)燕趙宜居縣城建設(shè)工作的綜合指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立工作專班（專班名單見附件），扎實(shí)組織推進(jìn)。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自謀劃并組織推進(jìn)。各級(jí)各部門要整合力量、創(chuàng)新舉措、細(xì)化方案，健全責(zé)任體系，確保工作落實(shí)到位。
（二）堅(jiān)持樣板引領(lǐng)。按照中共魏縣縣委辦公、魏縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)魏縣縣城建設(shè)樣板培育工作方案》（魏辦字〔2022〕11號(hào)）工作要求，先行探索，積極創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)樣板培育工作取得良好成效，科學(xué)制定項(xiàng)目清單，圍繞“八大工程”，創(chuàng)新工作機(jī)制，做好統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，齊心協(xié)力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。燕趙宜居縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)省市燕趙宜居縣城建設(shè)指標(biāo)體系和項(xiàng)目清單，對(duì)指標(biāo)體系內(nèi)容推進(jìn)情況實(shí)行月匯報(bào)、季調(diào)度和定期通報(bào)，適時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況將作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
附件：魏縣燕趙宜居縣城建設(shè)工作專班成員名單
附件
魏縣燕趙宜居縣城建設(shè)工作專班成員
名 單
魏縣燕趙宜居縣城建設(shè)在縣縣城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，涉及該工作的領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成工作專班，專班成員名單如下：
劉宇濤 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)
王俊河 縣財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)
段獻(xiàn)鵬 縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)
張大鵬 縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)
陳海林 縣教育體育局黨組書記、局長(zhǎng)
段 偉 縣綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)
路耀斌 市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局黨組書記、局長(zhǎng)
李彥琛 縣人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)
李振國 縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)
鄭戰(zhàn)東 縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)
賈曉春 縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)
朱永河 縣水利局黨組書記、局長(zhǎng)
段曉明 縣行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)
李志強(qiáng) 縣文化廣電和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)
孫寶國 縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)
王合民 縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
李振剛 縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記
龐現(xiàn)鋒 縣投資促進(jìn)服務(wù)中心主任
邊春興 縣城投公司董事長(zhǎng)
張軍學(xué) 縣融媒體中心主任
田 鋒 縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
薛 路 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
石書慶 縣工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心主任
李 毅 國網(wǎng)魏縣供電公司總經(jīng)理
連希廷 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
常晨升 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
李衛(wèi)紅 縣公安局副局長(zhǎng)
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）
