索引號(hào)：000014348/2023-22678
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
名稱(chēng)：魏縣2023年加油站及工商貿(mào)行業(yè)跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案
文號(hào)：魏雙隨辦〔2023〕07號(hào)
主題分類(lèi)：雙隨機(jī)、一公開(kāi)
發(fā)布日期：2023-05-09
魏雙隨辦〔2023〕07號(hào)
魏縣2023年加油站及工商貿(mào)行業(yè)跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案
為貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的決策部署，實(shí)現(xiàn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo)，按照《魏縣2023年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》的通知，縣應(yīng)急管理局牽頭組織開(kāi)展2023年加油站及工商貿(mào)行業(yè)跨部門(mén)聯(lián)合抽查，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn) 狀況、企業(yè)規(guī)模、執(zhí)法難度以及安全生產(chǎn)執(zhí)法能力水平等實(shí)際情況，按照“統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能、留有余地”的原則，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，規(guī)范開(kāi)展“雙隨機(jī)”監(jiān)管執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，充分運(yùn)用信息化手段開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。抓基業(yè)固根本，通過(guò)嚴(yán)格精準(zhǔn)有序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，依法查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防和減少一般、較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì) 持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、基本原則
依法監(jiān)管原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。公正高效原則。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。公開(kāi)透明原則。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
三、抽查時(shí)間及對(duì)象
（一）抽查時(shí)間：2023年5月8日至2023年5月31日。
（二）抽查對(duì)象和比例：以魏縣應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃（魏應(yīng)急管〔2023〕7號(hào)）文件內(nèi)的“2023年度監(jiān)督檢查一般企業(yè)名單（附件3）”為主要抽查對(duì)象，按照6%的比例抽取，作為檢查對(duì)象。
四、抽查實(shí)施主體
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局等4個(gè)部門(mén)。
五、聯(lián)合抽查檢查事項(xiàng)
各參與單位依據(jù)本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，重點(diǎn)檢查以下項(xiàng)目：
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：登記事項(xiàng)檢查、計(jì)量監(jiān)督檢查。
縣應(yīng)急管理局：危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)企業(yè)、工貿(mào)、
縣消防大隊(duì)：對(duì)社會(huì)單位履行消防安全職責(zé)的監(jiān)督抽查、對(duì)使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
縣煙草專(zhuān)賣(mài)局：零售市場(chǎng)秩序日常檢查。
六、組織實(shí)施
（一）周密安排部署。縣雙隨機(jī)一公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本次聯(lián)查工作，魏縣應(yīng)急管理局為發(fā)起部門(mén)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防大隊(duì)、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局等為聯(lián)合參與部門(mén)，各聯(lián)合抽查單位要對(duì)本次抽查高度重視，對(duì)于參與本次抽查執(zhí)法人員給予高度支持，魏縣應(yīng)急管理局作為發(fā)起部門(mén)要對(duì)本次抽查高度負(fù)責(zé)，積極推動(dòng)聯(lián)合抽查工作落實(shí)到位。要發(fā)揮跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管“跨”和“聯(lián)”的作用，分工協(xié)作，齊抓共管，形成聯(lián)合抽查工作合力。
（二）創(chuàng)新檢查方式。①實(shí)地檢查。由聯(lián)合檢查組對(duì)抽中場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地核查，檢查中遵照抽查事項(xiàng)檢查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，逐項(xiàng)填寫(xiě)聯(lián)合檢查記錄表。②其他檢查方式同步進(jìn)行。
（三）妥善處理問(wèn)題。抽查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為，屬于當(dāng)場(chǎng)可糾正的，應(yīng)依法責(zé)令立即改正；對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證等屬于立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
（四）依法公示結(jié)果。各檢查組要做好檢查后續(xù)事宜處置和相關(guān)線索資料移交工作。后續(xù)處理中短期內(nèi)難以整改到位的，在發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)后及時(shí)移交；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，移交本部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)或辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查處理，做到抽查監(jiān)管工作無(wú)縫對(duì)接。要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度，及時(shí)錄入檢查結(jié)果并向社會(huì)公示。各檢查組要按照檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)公示檢查結(jié)果的要求，在檢查結(jié)束后盡快綜合形成最終檢查結(jié)論，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，由各部門(mén)檢查人員錄入各單位的公示平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公示，確保檢查結(jié)果公示率達(dá)到 100%。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立魏縣2023年加油站及工商貿(mào)行業(yè)跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。
（二）強(qiáng)化各項(xiàng)保障。各單位要做好車(chē)輛等后勤保障，確保抽查任務(wù)按時(shí)高效完成。各檢查組要根據(jù)檢查任務(wù)量制定好計(jì)劃，合理安排時(shí)間，統(tǒng)籌推進(jìn)檢查工作。
（三）強(qiáng)化抽查紀(jì)律。聯(lián)合檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，檢查人員要聽(tīng)從指揮，步調(diào)一致，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到依法行政。嚴(yán)禁接受任何形式的吃請(qǐng)和禮品，嚴(yán)守各項(xiàng)工作紀(jì)律，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。要把上門(mén)檢查與上門(mén)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為抽檢對(duì)象提供法律、法規(guī)等咨詢(xún)服務(wù)。
（四）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。檢查組在抽查過(guò)程中，遇到問(wèn)題要及時(shí)與聯(lián)合抽查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯報(bào)溝通。在抽查結(jié)束后，魏縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)于5月25日前將《聯(lián)合抽查記錄表》復(fù)印件報(bào)至魏縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（魏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局407房間）備案，上報(bào)郵箱：hebeixujie@163.com；聯(lián)系電話：3523211。
魏縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年5月8日
