索引號：000014348/2023-23218
發(fā)布機構： 魏縣市場監(jiān)督管理局
名稱：魏縣2023年排污企業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作實施方案
文號：魏雙隨辦〔2023〕13號
主題分類：雙隨機、一公開
發(fā)布日期：2023-09-08
魏縣2023年排污企業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作實施方案
為貫徹國務院、省、市政府關于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，實現(xiàn)全縣市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化的目標，按照《魏縣2023年度隨機抽查工作計劃》的通知，縣生態(tài)環(huán)境局牽頭組織開展2023年排污企業(yè)聯(lián)合抽查，特制定本方案。
一、工作目標
依法監(jiān)管原則。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。公正高效原則。規(guī)范行政權利運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明原則。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
二、抽查時間及對象
（一）抽查時間：2023年9月1日至2023年10月30日。
（二）抽查對象和比例：全縣排污企業(yè)，按照企業(yè)信用風險等級A風險按5%比例抽取，B風險按20%比例抽取，C風險按50%比例抽取，D風險按60%比例抽取，E風險按80%比例抽取，總比例不低于5%。
三、抽查實施主體
縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、縣應急管理局、縣人社局、縣統(tǒng)計局、縣公積金中心。
四、聯(lián)合抽查檢查事項
各參與單位依據(jù)本部門隨機抽查事項清單，重點檢查以下項目：
縣生態(tài)環(huán)境局：對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的檢查：是否依法取得排污許可證；重點排污單位自動監(jiān)測設備是否按規(guī)定安裝，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)；在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否超標；污染防治設施及自動監(jiān)控設施是否正常運行；是否存在未批先建、或未驗先投問題。
縣市場監(jiān)督管理局：登記事項檢查營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查；公示信息檢查。
綜合執(zhí)法局：對單位/個人取用水行為的隨機抽查。
縣應急管理局：警示標示，勞動保護，規(guī)章制度。
縣人社局：與勞動者訂立、解除勞動合同；工作時間和休息休假；工資支付和最低工資。
縣統(tǒng)計局：對調查對象貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章及統(tǒng)計制度情況檢查。
縣公積金中心：對單位繳存住房公積金執(zhí)行情況的檢查。
五、組織實施
（一）周密安排部署。縣隨機一公開領導小組辦公室負責指導、組織、協(xié)調本次聯(lián)查工作，縣生態(tài)環(huán)境局為發(fā)起部門，縣市場監(jiān)督管理局、縣人社局等為聯(lián)合參與部門，各聯(lián)合抽查單位要對本次抽查高度重視，對于參與本次抽查執(zhí)法人員給予高度支持，縣生態(tài)環(huán)境局作為發(fā)起部門要對本次抽查高度負責，積極推動聯(lián)合抽查工作落實到位。要發(fā)揮跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管“跨”和“聯(lián)”的作用，分工協(xié)作，齊抓共管，形成聯(lián)合抽查工作合力。
（二）創(chuàng)新檢查方式。①實地檢查。由聯(lián)合檢查組對抽中人員密集場所開展實地核查，檢查中遵照抽查事項檢查作業(yè)指導書，逐項填寫聯(lián)合檢查記錄表。②其他檢查方式同步進行。
（三）妥善處理問題。抽查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為，屬于當場可糾正的，應依法責令立即改正；對于依法應當取得而未取得許可證等屬于立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序處理；涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關。
（四）依法公示結果。各檢查組要做好檢查后續(xù)事宜處置和相關線索資料移交工作。后續(xù)處理中短期內難以整改到位的，在發(fā)出責令整改通知書后及時移交；對發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)各部門內設機構職責分工，移交本部門相關業(yè)務或辦案機構進一步調查處理，做到抽查監(jiān)管工作無縫對接。要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度，及時錄入檢查結果并向社會公示。各檢查組要按照檢查結束之日起5日內公示檢查結果的要求，在檢查結束后盡快綜合形成最終檢查結論，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，由各部門檢查人員錄入各單位的公示平臺向社會進行公示，確保檢查結果公示率達到100%。
六、工作要求
（一）強化組織領導。成立2023年排污企業(yè)聯(lián)合抽查領導小組，縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室分管領導為組長、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)督管理局、縣人社局等單位分管領導為副組長。
（二）強化各項保障。縣生態(tài)環(huán)境局做好車輛等后勤保障，確保抽查任務按時高效完成。各檢查組要根據(jù)檢查任務量制定好計劃，合理安排時間，統(tǒng)籌推進檢查工作。
（三）強化抽查紀律。聯(lián)合檢查組實行組長負責制，檢查人員要聽從指揮，步調一致，嚴格執(zhí)法程序，做到依法行政。嚴禁接受任何形式的吃請和禮品，嚴守各項工作紀律，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。要把上門檢查與上門服務有機結合起來，為抽檢對象提供法律、法規(guī)等咨詢服務。
（四）認真總結經(jīng)驗。檢查組在抽查過程中，遇到問題要及時與聯(lián)合抽查領導小組辦公室進行匯報溝通。在抽查結束后，縣生態(tài)環(huán)境局于11月5日前將聯(lián)合抽查檔案復印件報至魏縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室（魏縣市場監(jiān)督管理局407房間）備案，上報郵箱：hebeixujie@163.com；聯(lián)系電話：3523211。
魏縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作
領導小組辦公室
2023年9月4日
