索引號(hào)：000014348/2018-10026
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 自然資源和規(guī)劃局
名稱：魏縣違法用地集中整治行動(dòng)實(shí)施方案
文號(hào)：
主題分類：其他文件
發(fā)布日期：2018-04-18
魏縣違法用地集中整治行動(dòng)實(shí)施方案
為全面規(guī)范土地管理利用秩序，嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府相關(guān)要求，決定利用1個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展違法用地集中整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)存量違法占地清零、2018年新增違法占地“零容忍”和“零約談、零問責(zé)”的工作目標(biāo)，特制定本方案。
一、工作任務(wù)
（一）2017年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的違法用地，整改任務(wù)452宗，面積1951.89畝（耕地面積1689.74畝）。
（二）2017年北京局例行督察未整改到位的18宗圖斑，面積297.33畝（耕地面積249.78畝）。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，拆補(bǔ)結(jié)合、以拆為主，應(yīng)拆盡拆、能補(bǔ)則補(bǔ)，確保完成清零目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。具體要求是：
（一）對(duì)2017年度衛(wèi)片涉及的違法用地，嚴(yán)格按照國(guó)土部、省國(guó)土廳、市國(guó)土局要求，5月20日前，違法占用耕地比例降到15%以下。同時(shí)，完成部署、整改、警示約談、上報(bào)成果等規(guī)定動(dòng)作。
（二）2017年北京局例行督察剩余圖斑，堅(jiān)決整改到位，全部消除違法狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。
（三）按照“四必拆”（不符合規(guī)劃的必拆、占用基本農(nóng)田的必拆、涉及散亂污的必拆、2018年以來的違法占地必拆）原則，做好違法用地的拆除工作。
三、工作職責(zé)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）是本次集中整治行動(dòng)的責(zé)任主體，要統(tǒng)籌謀劃，按照屬地管理原則，及時(shí)研究解決工作難題，處置突發(fā)事件，徹底解決轄區(qū)內(nèi)歷史遺留問題，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的安排部署、方案制定、案件移交、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、成果上報(bào)等具體工作。
（三）縣公安部門負(fù)責(zé)受理縣國(guó)土部門移送的涉及違法用地案件，依法查處妨礙土地執(zhí)法的違法犯罪行為。
（四）縣法院負(fù)責(zé)受理土地違法案件，依法審理涉地犯罪案件。
（五）縣監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處集中整治行動(dòng)中的失職、瀆職行為。
（六）縣政府督查室負(fù)責(zé)做好督導(dǎo)工作，對(duì)集中整治行動(dòng)的開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、督促推進(jìn)。
（七）縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、交通、城管、環(huán)保等部門按照工作職責(zé)，配合縣國(guó)土部門依法做好違法用地集中整治行動(dòng)的執(zhí)法工作。
（八）縣水利、電力部門負(fù)責(zé)做好違法用地行為停水、斷電工作。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2018年4月16日—2018年4月18日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要細(xì)化工作方案，及時(shí)安排部署。根據(jù)下達(dá)的整改任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣國(guó)土部門要再排查、再清理，查漏補(bǔ)缺，不留死角，建立工作臺(tái)賬，列出整改清單，杜絕弄虛作假，隱報(bào)瞞報(bào)。要把本轄區(qū)內(nèi)所有存量違法用地和新增違法用地徹底清理出來，摸清工作底數(shù)，全部納入集中整治行動(dòng)整改任務(wù)。
（二）集中整改階段(2018年4月19日—2018年5月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、各有關(guān)部門要對(duì)照本轄區(qū)整改任務(wù)和各自工作職責(zé)，明確責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，拉出清單，對(duì)帳銷號(hào)，動(dòng)真碰硬，徹底整改。對(duì)不符合規(guī)劃、占用基本農(nóng)田、涉及散亂污、2018年以來的違法占地，無條件堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2018年5月16日—2018年5月20日）?？h違法用地集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）上報(bào)的整改進(jìn)度，按照省、市的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐圖斑進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收。同時(shí)，對(duì)本次集中整治行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)梳理，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)比排名?？h國(guó)土部門要具體負(fù)責(zé)做好成果上報(bào)、迎接省市檢查驗(yàn)收等具體工作。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府主管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣公安局、政府辦、政府督查室、政府法制辦、國(guó)土局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、交通、城管、環(huán)保、電力、水利及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要負(fù)責(zé)人和縣監(jiān)察委員會(huì)、縣法院主管負(fù)責(zé)同志為成員的集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土局，辦公室主任由縣國(guó)土局局長(zhǎng)張建設(shè)同志兼任，負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照集中整治行動(dòng)工作要求，按照“該拆除的堅(jiān)決依法拆除，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)集中整治行動(dòng)。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、壓案不查，致使違法用地得不到整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任；對(duì)整改工作不力，動(dòng)作遲緩，影響集中整治行動(dòng)整體進(jìn)度的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的不作為責(zé)任；對(duì)驗(yàn)收過程中，相互串通，徇私舞弊，影響驗(yàn)收的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)完不成2017年度衛(wèi)片整改任務(wù)，被上級(jí)約談、引起上級(jí)主管部門關(guān)注，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令），對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；對(duì)不符合規(guī)劃、占用基本農(nóng)田、涉及散亂污、2018年以來等4類違法用地拆除不到位的，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令）對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；對(duì)整改不力，工作不到位，影響全縣整改實(shí)效的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢查，并承諾整改到位時(shí)限。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。集中整治行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要指定專人，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立全縣違法用地整改工作臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)全縣整改工作進(jìn)度進(jìn)行排名?？h政府成立7個(gè)工作組，對(duì)全縣集中整治行動(dòng)進(jìn)行專題督導(dǎo)檢查，提出指導(dǎo)意見，填報(bào)整改成果，對(duì)整改不到位的限期進(jìn)行整改。
（四）濃厚活動(dòng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要開展靈活多樣、卓有成效的宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家、省、市、縣嚴(yán)格土地管理、堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地行為的相關(guān)政策要求，切實(shí)增強(qiáng)全縣社會(huì)各界依法管地、依法用地觀念，為整治行動(dòng)順利開展，取得預(yù)期效果，奠定輿論基礎(chǔ)。集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好正反兩方面典型，積極宣傳集中整治行動(dòng)各個(gè)階段的工作成果，對(duì)影響惡劣的反面典型要從重從快予以處理。
