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魏縣人力資源和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《魏縣2018年建檔立卡農(nóng)村

貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各培訓(xùn)機構(gòu)及局相關(guān)股室：

按照河北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<2018年全省就業(yè)扶貧工作推進方案>的通知》（冀人社發(fā)〔2018〕199號）文件要求，我們制定了《魏縣2018年建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

魏縣人力資源和社會保障局

2018年7月13日

魏縣2018年建檔立卡農(nóng)村

貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)實施方案

為進一步貫徹落實國家、省、市關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的精神和要求，緊緊圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防貧的工作思路，扎實推進有培訓(xùn)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力（以下簡稱“貧困勞動力”）的培訓(xùn)工作，按照河北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<2018年全省就業(yè)扶貧工作推進方案>的通知》（冀人社發(fā)〔2018〕199號）文件要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照中央和省、市、縣委的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面滿足有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力的培訓(xùn)需求，做到按需培養(yǎng)、應(yīng)培盡培，不斷增強貧困勞動力的自我發(fā)展能力，確保今年脫貧出列，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各培訓(xùn)機構(gòu)及局相關(guān)股室要將有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力作為重點培訓(xùn)對象（具體培訓(xùn)任務(wù)以實有的有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力人數(shù)為準(zhǔn)），制定貧困勞動力專項培訓(xùn)計劃，建立需求清單、培訓(xùn)清單和就業(yè)清單，確保為貧困勞動力每年免費提供一次針對性技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后貧困勞動力就業(yè)率力爭達到70%以上，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一個、脫貧一戶;創(chuàng)業(yè)一人、帶動一片、激勵一方”的目標(biāo)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）引導(dǎo)性培訓(xùn)。通過開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和扶貧政策、基本權(quán)益維護、城市生活常識等方面的政策宣傳和知識普及，將扶智扶志貫穿培訓(xùn)的全過程，提高貧困勞動力參加培訓(xùn)的積極性，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強其就業(yè)意愿，激發(fā)其就業(yè)脫貧的內(nèi)生動力。引導(dǎo)性培訓(xùn)的課時不低于8個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時，培訓(xùn)結(jié)束后通過結(jié)業(yè)考試頒發(fā)培訓(xùn)合格證書（培訓(xùn)合格證書由人社部門統(tǒng)一樣式，培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一制作，并加蓋人社部門和培訓(xùn)機構(gòu)公章后頒發(fā)給貧困勞動力）。引導(dǎo)性培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每課時8元，補貼金額最高不超過2200元。培訓(xùn)合格后，6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補貼；6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補貼。

（二）轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。針對企業(yè)用工需求和貧困勞動力特點，以中式面點師、中式烹調(diào)師、焊工、電工、家庭手工業(yè)（手工編織、家庭手工等）、服務(wù)業(yè)（保育員、育嬰員、養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、營業(yè)員等）、電子商務(wù)（農(nóng)村電商、物流、快遞等）等就業(yè)容量大的行業(yè)以及貧困勞動力培訓(xùn)意愿強、方便就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)或工種為重點培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，按照考培分離原則，結(jié)合貧困勞動力的意愿，通過鑒定考試（或結(jié)業(yè)考試）頒發(fā)職業(yè)資格證書（或技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書等）。轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每課時8元，補貼金額最高不超過2200元。培訓(xùn)合格后，6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補貼；6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的，取得職業(yè)資格證書的按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的80％給予補貼，取得技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書的按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補貼。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對具有創(chuàng)辦小企業(yè)意向的貧困勞動力進行企業(yè)創(chuàng)辦能力、市場經(jīng)營素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，并對他們在企業(yè)開辦、經(jīng)營過程中給予一定的政策指導(dǎo)，培養(yǎng)、提高“創(chuàng)業(yè)者”的心理、管理、經(jīng)營素質(zhì)，增強其駕馭市場的應(yīng)變能力。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼每人最高不超過1200元。培訓(xùn)合格后，6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補貼；6個月內(nèi)未實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的按創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補貼。

貧困勞動力離開戶籍地到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以外參加引導(dǎo)性培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的，享受培訓(xùn)期間每人每天100元食宿和交通補貼。食宿和交通補貼由培訓(xùn)機構(gòu)實行“先墊后補”的辦法。培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后向人社部門提供食宿和交通補貼證明（貧困勞動力領(lǐng)取食宿和交通補貼的簽字表、每人現(xiàn)場領(lǐng)取補貼的照片）及職業(yè)資格證書（或技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、培訓(xùn)合格證書）的復(fù)印件，與培訓(xùn)補貼一并申報。

（四）勞動預(yù)備制培訓(xùn)。組織貧困家庭中未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生（兩后生），在就業(yè)前到技工學(xué)校接受1-3年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后，在國家政策指導(dǎo)和幫助下，通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)。參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的未就業(yè)貧困家庭子女按每人最高不超過當(dāng)?shù)丶脊W(xué)校相同培訓(xùn)時間的學(xué)費實際收費標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，同時享受生活費補貼，生活費補貼參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)確定。

四、培訓(xùn)方式

針對貧困勞動力的短期職業(yè)培訓(xùn)采取發(fā)放《扶貧培訓(xùn)卡》、貧困勞動力填報培訓(xùn)需求、培訓(xùn)機構(gòu)組織培訓(xùn)的模式組織實施?！斗鲐毰嘤?xùn)卡》由勞動保障事務(wù)站、駐村工作隊、村支兩委配合發(fā)放，確保有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力一人一卡。

各培訓(xùn)機構(gòu)要及時了解掌握貧困勞動力的具體數(shù)量和培訓(xùn)需求，通過與勞動保障事務(wù)站、駐村工作隊或村支兩委的溝通協(xié)調(diào)，逐村、逐戶、逐人做好培訓(xùn)宣傳和組織工作。通過在學(xué)校集中辦班或派教師、送設(shè)備、送教材在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)教室、村支兩委會議室、村民空閑房屋等方式舉辦貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班要本著實用實效、就地就近的基本原則，一切以滿足貧困勞動力的培訓(xùn)需求和提高貧困勞動力的技能水平為根本目的，靈活選擇培訓(xùn)工種、合理確定培訓(xùn)課時、科學(xué)制定教學(xué)計劃，通過聘任有技能特長的能工巧匠或民間藝人擔(dān)任教師，采取集中大班或分散小班等靈活多樣的形式，包括指派專門老師進村入戶“一對一”的個性化培訓(xùn)，圍繞貧困勞動力就業(yè)能力和就業(yè)意愿因人施培，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要因產(chǎn)施培，圍繞京津冀勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)組織就業(yè)需求因崗定培，靈活組織實施貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)進度

針對有培訓(xùn)意愿貧困勞動力的培訓(xùn)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各培訓(xùn)機構(gòu)及局相關(guān)股室要在7月底前完成20%，8月底前完成50%，9月底前完成80%，10月底前完成100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各培訓(xùn)機構(gòu)及局相關(guān)股室根據(jù)各類培訓(xùn)形式確定的就業(yè)扶貧培訓(xùn)班規(guī)模、培訓(xùn)時間、補貼標(biāo)準(zhǔn)，以及參加各類培訓(xùn)的貧困勞動力人數(shù)，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)，從7月起每月25日前上傳至“河北省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)”，同時將培訓(xùn)清單報送至縣勞動就業(yè)服務(wù)局。每月30日，縣勞動就業(yè)服務(wù)局通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各培訓(xùn)機構(gòu)及局相關(guān)股室培訓(xùn)任務(wù)完成情況。

六、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各培訓(xùn)機構(gòu)及局相關(guān)股室要提高政治站位、強化責(zé)任意識、發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神，成立專門的推進機構(gòu)，建立任務(wù)推進機制，落實目標(biāo)責(zé)任，細化任務(wù)分工，層層傳導(dǎo)壓力，形成整體合力。按照“任務(wù)統(tǒng)一安排，工作統(tǒng)一部署，資金統(tǒng)一使用,目標(biāo)統(tǒng)一考核”的要求，制定切實可行的培訓(xùn)實施方案，確保工作落到實處、取得實效。要做好政策宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把培訓(xùn)貧困勞動力的工作作為扶貧考核工作的一項指標(biāo)，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各培訓(xùn)機構(gòu)及局相關(guān)股室抓好落實，切實完成貧困勞動力的培訓(xùn)任務(wù)。

（二）強化資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各培訓(xùn)機構(gòu)及局相關(guān)股室要按照“誰組織、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，強化培訓(xùn)質(zhì)量和資金監(jiān)管，保證培訓(xùn)的合規(guī)性、有效性和資金安全。培訓(xùn)機構(gòu)憑扶貧培訓(xùn)卡（駐村工作隊第一書記或村支部書記簽字并加蓋村委會公章、或監(jiān)管人員簽字并加蓋主管部門公章）等培訓(xùn)資料申領(lǐng)培訓(xùn)補貼資金。加強和財政部門的配合，優(yōu)化培訓(xùn)補貼撥付程序，縮短資金撥付周期，充分發(fā)揮培訓(xùn)補貼資金的引導(dǎo)和保障作用，確保補貼資金有效高效、培訓(xùn)專業(yè)實際實用。

(三)嚴(yán)格目標(biāo)考核。要建立目標(biāo)責(zé)任制度，將貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)細化分解，建立旬調(diào)度、月通報、季總結(jié)制度，形成以旬保月、以季保年的落實機制。對完成情況進行綜合排名，進度較快、成效明顯的通報表揚，進展遲緩、工作不力的通報批評，對工作不力的進行約談和問責(zé)。通過嚴(yán)格目標(biāo)考核，落實貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作。

附件：魏縣建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力扶貧培訓(xùn)卡。