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魏縣市場監(jiān)管隱患大排查大整治行動方案

為消除全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的安全隱患和突出問題，根據(jù)河北省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<河北省市場監(jiān)管隱患大排查大整治行動方案>的通知》、縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)<全縣進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動方案>的通知》和市局要求，我局將從2018年12月14日起至2019年6月底，集中時(shí)間、集中力量在全縣范圍內(nèi)開展為期7個(gè)月的市場監(jiān)管領(lǐng)域隱患大排查大整治行動?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)

堅(jiān)持政治站位，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控，徹底排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、預(yù)警、化解處置、信息發(fā)布等長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

二、排查重點(diǎn)和整治措施

（一）食品方面

1.生產(chǎn)領(lǐng)域的主要問題。一是植物蛋白飲料（如杏仁露、核桃露）生產(chǎn)中使用廉價(jià)原料（如：花生、大豆），造成脂肪酸比例、源性成分不合格的問題。二是粉絲粉條不按規(guī)定標(biāo)示原料、鋁超標(biāo)等問題。三是食品小作坊條件簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差。

2.經(jīng)營領(lǐng)域的主要問題。一是非洲豬瘟疫情的外地輸入風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)村地區(qū)銷售勾兌散裝白酒、甲醇超標(biāo)、臺賬記錄不完整等問題。三是農(nóng)村食品市場假冒偽劣食品銷售等問題。四是餐飲環(huán)節(jié)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑，小麥粉制品、油炸面制品超量使用含鋁食品添加劑。五是學(xué)校幼兒園等食堂食品原料腐敗變質(zhì)、加工操作不規(guī)范。六是網(wǎng)絡(luò)餐飲提供者存在的無證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，以及加工場所不合格、條件惡劣、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題。第三方平臺入網(wǎng)審查不嚴(yán)格、公示信息不全、配送不規(guī)范等問題。七是食品、保健食品夸大宣傳，違法廣告屢禁不絕，誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者等問題。八是銷售、使用注水、注藥、病害、有毒肉品等問題。

整治措施：一是落實(shí)植物蛋白飲料企業(yè)主體責(zé)任，加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的宣傳教育力度，強(qiáng)化法律意識；加強(qiáng)對植物蛋白飲料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢，定期公布檢驗(yàn)檢測結(jié)果。二是加強(qiáng)對粉絲粉條等生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑、投料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)、從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，結(jié)合國家總局“粉絲粉條面制品專項(xiàng)整治”行動，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面排查整治。三是嚴(yán)格食品小作坊登記管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件、進(jìn)園入?yún)^(qū)等多種措施，確保小作坊食品安全質(zhì)量安全。四是加大對集中交易市場、商場超市、餐飲服務(wù)單位、肉品冷凍庫、肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查力度，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度；督促入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者不得采購、銷售、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品。五是加強(qiáng)對經(jīng)營散裝白酒的食品經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)相關(guān)規(guī)定。六是加大對農(nóng)村市場產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度，對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，加大抽檢頻率。七是進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位的底數(shù)，利用智能篩查手段，持續(xù)排查、梳理不符合要求的單位信息，線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動。八是加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐的規(guī)范管理，加大對各類餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度。九是加大對食品、保健食品非法宣傳的排查整治力度，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品夸大功能、宣傳療效，盜用、套用食品及保健食品批準(zhǔn)文號行為。加強(qiáng)食品、保健食品廣告監(jiān)測，提升違法廣告發(fā)現(xiàn)的時(shí)效性。十是嚴(yán)厲打擊銷售、使用注水、注藥、病害、有毒肉品，來自疫區(qū)（非洲豬瘟等）動物產(chǎn)品違法違規(guī)行為，重大問題、案件及線索立即上報(bào)。十一是嚴(yán)厲打擊其他違法違規(guī)行為。（牽頭股室：食安辦，參與單位：食品辦、經(jīng)檢三隊(duì)、各分局）

（二）藥品方面

1.生產(chǎn)領(lǐng)域的主要問題。一是企業(yè)關(guān)鍵崗位人員流動性大；檢驗(yàn)?zāi)芰θ?；潔凈區(qū)管理不規(guī)范等問題。二是個(gè)別無菌制劑生產(chǎn)企業(yè)無菌保證能力不強(qiáng)；生產(chǎn)過程控制不嚴(yán)，生產(chǎn)結(jié)束后清潔不徹底；設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、變更未經(jīng)備案投入使用；個(gè)別生化藥品生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)審計(jì)把關(guān)不嚴(yán)、不可追溯等問題。三是企業(yè)長期處于半停產(chǎn)狀態(tài)存在關(guān)鍵崗位人員離崗、員工流失量大等問題。

2.流通領(lǐng)域主要問題。一是批發(fā)企業(yè)“掛靠走票”。二是飲片專營企業(yè)管理人員法律法規(guī)意識淡薄，落實(shí)GSP管理不到位，溫濕度記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)不真實(shí)，飲片非法分裝、貼簽經(jīng)營。三是零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師不能在崗盡職，審核企業(yè)資質(zhì)不嚴(yán)，非法渠道購銷藥品，未按要求如實(shí)錄入藥品購銷信息。四是藥品違法廣告問題。五是醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品貯存管理問題。

3.醫(yī)療器械的主要問題。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員素質(zhì)低、法律法規(guī)知識欠缺。二是擅自變更原材料、生產(chǎn)工藝，設(shè)備未按照體系要求進(jìn)行評審、驗(yàn)證和確認(rèn)，原材料、半成品、成品質(zhì)量控制不嚴(yán)，未嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品放行程序、原始記錄不能追溯，擅自變更生產(chǎn)地址等問題。三是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營醫(yī)療器械不規(guī)范。四是無證經(jīng)營。五是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械使用的監(jiān)管。

4.化妝品領(lǐng)域的主要問題。一是部分經(jīng)營企業(yè)未建立購銷臺賬。二是個(gè)別企業(yè)經(jīng)營不合格產(chǎn)品（添加禁用物質(zhì)或超限量添加限用物質(zhì)）。三是美容美發(fā)行業(yè)使用自制化妝品。四是網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品宣傳標(biāo)識不清、夸大功效、特殊用途化妝品沒有批準(zhǔn)文號、高仿產(chǎn)品冒充正品等問題。

整治措施：一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理 體系建設(shè)，開展年度質(zhì)量回顧工作；支持企業(yè)開展內(nèi)審和自查，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題和隱患及時(shí)上報(bào)。二是加大日常監(jiān)督檢查力度。采取跟蹤檢查、飛行檢查等多種形式，對藥械生產(chǎn)經(jīng)營活動開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促企業(yè)整改到位。三是開展專項(xiàng)整治。對中藥飲片、流通領(lǐng)域購銷回流藥品、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械、醫(yī)美類使用假劣藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品等開展有針對性的專項(xiàng)檢查，提升管理水平。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。完善和細(xì)化藥械分級分類管理制度，實(shí)行監(jiān)管級別動態(tài)調(diào)整；堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)會商，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研判、及時(shí)處置化解。五是強(qiáng)化藥械不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告。六是促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)兼并重組，根據(jù)上級有關(guān)精神，鼓勵(lì)藥品零售的連鎖化發(fā)展。七是加大案件查處力度。針對“兩品一械”領(lǐng)域人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，組織稽查系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。八是加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)測，提升違法廣告發(fā)現(xiàn)的時(shí)效性。（牽頭股室：藥械?；?，參與單位：經(jīng)檢三隊(duì)）

（三）特種設(shè)備方面

與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備，盛裝和輸送易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的壓力容器和壓力管道，公共場所和人員密集場所電梯，“氣代煤”、“電代煤”工程特種設(shè)備，停工復(fù)產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備為重點(diǎn)對象，督促企業(yè)主要檢查：一是是否存在非法安裝、非法使用、超期未檢、無證上崗等違法違規(guī)行為。二是特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)、專職人員是否完善。三是特種設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查制度是否落實(shí)。四是特種設(shè)備使用單位是否按規(guī)定開展安全知識、崗位操作規(guī)程、異常情況處理等方面的教育培訓(xùn)。五是特種設(shè)備使用單位是否按規(guī)定落實(shí)安全防護(hù)及應(yīng)急處置措施。六是特種設(shè)備使用單位排查隱患是否徹底消除。同時(shí)，要深入開展各類專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)整治行動。

整治措施：

1.突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立特種設(shè)備隱患排查治理“一個(gè)臺賬、三個(gè)清單”，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、監(jiān)控、治理、銷賬的閉環(huán)管理。

2.突出危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查。進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)開展對有特種設(shè)備的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、經(jīng)營、運(yùn)輸（含移動式壓力容器使用）單位，以及氣瓶充裝單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對上述單位在用壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重機(jī)械、廠內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備進(jìn)行全面排查，檢查是否符合特種設(shè)備使用管理要求，是否存在非法違法行為，是否對存在的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整治，是否制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期組織演練；是否存在“三非”（非法制造、非法使用、非法安裝）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）及“三超”（超壓力、超溫度、超能力）行為，依法嚴(yán)肅查處各類非法違法行為。特別是對于盛裝和輸送易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的壓力容器和壓力管道，要督促企業(yè)重點(diǎn)檢查設(shè)備是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，閥門、法蘭、墊片、緊固件等是否損壞，焊接接頭、法蘭密封面是否存在泄漏現(xiàn)象；安全閥、爆破片及壓力表等安全附件選型是否正確，是否符合運(yùn)行要求且在校驗(yàn)有效期內(nèi)；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)是否按要求進(jìn)行安全評估；對于移動式壓力容器，要督促企業(yè)重點(diǎn)檢查緊急切斷裝置功能是否有效，裝卸軟管是否超過設(shè)計(jì)壽命，是否按要求進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，是否有防止拉脫的安全保護(hù)措施。

3.突出公共場所和人員密集場所電梯排查整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)電梯安全管理人員、維保人員是否配備到位，日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度是否到位，設(shè)備定期檢驗(yàn)是否到位，應(yīng)急管理保障是否到位。

4.突出“氣代煤”、“電代煤”工程特種設(shè)備排查整治。重點(diǎn)對燃油、燃?xì)?、電加熱鍋爐以及天然氣門站所屬壓力容器、壓力管道安全隱患進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)建立健全特種設(shè)備安全崗位職責(zé)、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，開展經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，做好特種設(shè)備及其安全附件和儀表的定期檢驗(yàn)工作，同時(shí)要嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對于一時(shí)難以解決的安全隱患要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼ㄖ嘘P(guān)部門。

5.突出停工復(fù)產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備排查整治。建立轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)特種設(shè)備臺賬，明確特種設(shè)備停用時(shí)間、復(fù)產(chǎn)啟用時(shí)間，明確設(shè)備管理人、監(jiān)管責(zé)任人等；嚴(yán)格按照要求對復(fù)工企業(yè)特種設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、容器管道氣體置換、安全保障措施、人員操作培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面檢查，做到不驗(yàn)收不使用、驗(yàn)收不合格不運(yùn)行，做到誰驗(yàn)收誰簽字誰負(fù)責(zé)。

6.繼續(xù)深化特種設(shè)備年度各項(xiàng)工作。一是扎實(shí)做好氣瓶充裝“打非治違”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動，依法打擊取締非法充裝站，依法查處充裝超期未檢、報(bào)廢氣瓶和充裝非自有氣瓶或未在本單位辦理托管備案氣瓶，依法查處充裝作業(yè)人員無證非法操作和充裝前后安全檢查記錄制度不落實(shí)等問題，對于一時(shí)難以整治到位的非法充裝站和非法違法充裝行為，要及時(shí)報(bào)告縣政府，并通知其它有關(guān)部門，要堅(jiān)持在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成對氣瓶違法違規(guī)行為進(jìn)行全范圍打擊的合力，確保專項(xiàng)整治的效果。二是扎實(shí)做好工業(yè)管道專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格按照工業(yè)管道普查整治工作目標(biāo)、整治范圍，進(jìn)一步督促工業(yè)管道企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾自改自報(bào)工作，核對、梳理存在的問題，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行問題整改，并按要求將本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)管道基本信息錄入到特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)。三是扎實(shí)做好氣瓶安全信息化管理工作，要進(jìn)一步做好非車用氣瓶充裝單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶信息錄（導(dǎo)）入工作，加強(qiáng)對各非車用氣瓶充裝單位標(biāo)簽加掛或粘貼工作的督促指導(dǎo)，督導(dǎo)未完成氣瓶安全信息化改造的充裝單位及時(shí)完成信息化改造工作，確保全縣氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)按時(shí)正式啟用。四是扎實(shí)做好燃煤鍋爐專項(xiàng)治理，加強(qiáng)燃煤鍋爐安裝告知和使用登記工作，對35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐不得接受安裝告知手續(xù)，掌握燃煤鍋爐拆除和改造進(jìn)度，督促鍋爐拆除或改造的單位及時(shí)辦理鍋爐注銷或變更手續(xù)。五是扎實(shí)做好電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患排查工作，對電站鍋爐范圍內(nèi)管道自查情況和隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按照時(shí)間要求完成隱患整改，消除安全隱患。六是嚴(yán)厲打擊偽造、假冒特種設(shè)備作業(yè)人員證的違法行為，規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員證考核和管理工作，建立打擊假冒特種設(shè)備作業(yè)人員證的長效機(jī)制。七是切實(shí)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要采取突擊檢查、暗查暗訪等方式加大檢查和督導(dǎo)力度，對安全主體責(zé)任不落實(shí)的特種設(shè)備使用單位進(jìn)行通報(bào)、約談；對重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)查封、處罰、停用取締、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。（牽頭和參與股室：質(zhì)量監(jiān)督股）

（四）打擊傳銷方面

嚴(yán)厲查處拉人頭、收取入門費(fèi)、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬傳銷違法活動,以及以資本運(yùn)作等名義進(jìn)行傳銷。

整治措施：一是摸清情況，完善防控措施，防止傳銷反彈，重點(diǎn)打擊聚集型傳銷，查辦網(wǎng)絡(luò)傳銷案件。二是會同公安部門繼續(xù)做好打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪行動專項(xiàng)整治工作。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控，印發(fā)《關(guān)于做好春節(jié)和全國“兩會”期間禁止傳銷工作的通知》，進(jìn)一步加大防范傳銷工作力度。四是加強(qiáng)對各分局打擊傳銷綜合治理工作的考核。（牽頭和參與股室：經(jīng)檢一隊(duì)）

（五）劣質(zhì)散煤管控和成品油整治方面

在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)地區(qū)等地區(qū)銷售劣質(zhì)散煤和不合格成品油等問題。

整治措施：一是對初檢涉嫌不合格的煤炭和成品油采取行政強(qiáng)制措施，責(zé)令暫停銷售，復(fù)檢不合格的一律依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)，抽檢不合格信息及時(shí)公告，處罰信息及時(shí)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，并向不合格煤炭和成品油供貨方所在地執(zhí)法部門發(fā)函予以追溯。二是發(fā)揮牽頭作用，將查扣的劣質(zhì)散煤及時(shí)移交發(fā)改部門，予以規(guī)范處置；三是對抽檢認(rèn)定為不合格的成品油按規(guī)定沒收后及時(shí)移交有關(guān)部門，進(jìn)行安全處置。 （牽頭股室：商廣市場股，參與單位：經(jīng)檢一隊(duì)、各分局）

（六）消費(fèi)維權(quán)方面

要緊緊圍繞預(yù)付費(fèi)消費(fèi)、商家侵害消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)抓好服務(wù)縮水、預(yù)付金退還等問題。

整治措施：一是以體育健身、文化娛樂、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、維修保養(yǎng)等預(yù)付費(fèi)消費(fèi)糾紛頻發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，依法查辦一批具有較大影響力的案件，曝光一批典型違法經(jīng)營行為。二是對易出現(xiàn)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。三是積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建行動，落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，預(yù)防和化解預(yù)付費(fèi)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)與商務(wù)、公安等部門監(jiān)管執(zhí)法的溝通與協(xié)作，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)對預(yù)付費(fèi)經(jīng)營者的聯(lián)合監(jiān)管，對預(yù)付費(fèi)商家“跑路”問題及時(shí)進(jìn)行研判，涉及黑惡勢力、黑惡行為等違法線索，涉嫌詐騙犯罪的，依法移送公安部門處理；涉嫌違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》辦法的，依法移送商務(wù)部門。（牽頭股室：消協(xié)，參與單位：經(jīng)檢一隊(duì)、經(jīng)檢二隊(duì)、經(jīng)檢三隊(duì)、各分局）

（七）保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)方面

在食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域存在商標(biāo)侵權(quán)和假冒商標(biāo)等問題。

整治措施：緊抓電子商務(wù)、大型展會、專業(yè)市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查商標(biāo)侵權(quán)方面的隱患，及時(shí)查處商標(biāo)侵權(quán)案件，嚴(yán)厲懲處侵害權(quán)利人合法權(quán)益的商標(biāo)侵權(quán)行為。（牽頭股室：商廣市場股，參與單位：經(jīng)檢一隊(duì)、各分局）

（八）整治虛假違法廣告方面

食品、藥品、保健品及投資理財(cái)類違法廣告屢禁不絕，嚴(yán)重侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

整治措施：一是加強(qiáng)監(jiān)管，暢通投訴渠道，提升違法廣告發(fā)現(xiàn)的時(shí)效性。二是加強(qiáng)對廣播、電視、報(bào)紙等媒介單位廣告發(fā)布的行政指導(dǎo)和監(jiān)管力度，提升廣告發(fā)布單位守法自律意識。三是配合全市“迎雙節(jié)”廣告專項(xiàng)整治行動，加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為。（牽頭股室：商廣市場股，參與單位：經(jīng)檢一隊(duì)、各分局）

三、實(shí)施步驟

（一） 動員部署階段（12月15日前）。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定行動方案，做好動員部署，按照大排查大整治工作的要求，縣局成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確整治行動分管負(fù)責(zé)人、牽頭股室、聯(lián)絡(luò)員。

（二）排查整治階段（12月16日一6月20日）。邊部署、邊排查。督促企業(yè)采取自查的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患和突出問題，開展專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查。針對隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題，采取果斷措施，逐一進(jìn)行規(guī)范，對問題企業(yè)，要加大處罰力度，該整改的要責(zé)令其立即整改，該關(guān)閉的要關(guān)閉，該吊證的要吊證，對于相關(guān)違法責(zé)任人要處罰到位，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的即時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月21日一6月30日）。及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，各牽頭股室行動總結(jié)于2019年6月24日前報(bào)縣局大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣局將及時(shí)總結(jié)系統(tǒng)各執(zhí)法單位的隱患排查整治情況、典型案例、好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對發(fā)生安全事故的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任?？h局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按要求向市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局上報(bào)總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣局市場監(jiān)管隱患大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，郭慶軍局長任組長，栗剛、陳昱宏、楊志剛、燕志向、蔣愛華、王軍景同志任副組長，各分局局長、經(jīng)檢隊(duì)長、機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由燕志向兼任，組織專項(xiàng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。相關(guān)股室、各分局要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，共同做好大排查大整治工作。

（二） 層層壓實(shí)責(zé)任。系統(tǒng)各牽頭股室、參與單位，要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)決扛起市場安全監(jiān)管政治責(zé)任，切實(shí)履行市場監(jiān)管隱患大排查大整治主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭股室全力抓，參與單位直接抓，主動作為，確保取得扎實(shí)成效。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。本次行動實(shí)行“一周一報(bào)送，半月一通報(bào)，不定期督導(dǎo)檢查”工作制度。每周三下午5點(diǎn)前，各參與單位向牽頭股室報(bào)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況、相關(guān)表格（見附件2、3）和典型案例。各牽頭股室匯總后報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局的要求進(jìn)行分口上報(bào)。同時(shí)，各牽頭股室要建立臺賬，收集匯總相關(guān)資料，以迎接檢查驗(yàn)收。工作中，系統(tǒng)各相關(guān)單位要上下聯(lián)動，確保行動不走過場、不做表面文章。縣局要進(jìn)行定期督查，及時(shí)了解工作動態(tài)、掌握工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題。行動期間，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將帶隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各牽頭股室也要深入一線對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過主流媒體、微信、微博等多種形式，向社會廣泛宣傳市場監(jiān)管隱患大排查大整治工作部署及進(jìn)展情況，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)社會公眾了解、支持、參與大排查大整治。要對依法取締、關(guān)閉、整治的對象及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策、進(jìn)展情況等信息，及時(shí)向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。落實(shí)有獎舉報(bào)制度，對舉報(bào)市場監(jiān)管領(lǐng)域問題和整改不嚴(yán)不實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定給予舉報(bào)人獎勵(lì)。

附件：

1.魏縣市場監(jiān)管隱患大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.市場監(jiān)管隱患排查整治情況匯總表

3.市場監(jiān)管隱患排查案件情況匯總表

4.縣局各牽頭股室報(bào)送郵箱及聯(lián)系方式

附件1

魏縣市場監(jiān)管隱患大排查大整治行動

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

   組    長：郭慶軍

   副組長：栗 剛 陳昱宏 楊志剛 

           燕志向 蔣愛華 王軍景

   成  員：魏青山 高 暢 范麗君

劉振貴 楊志國 郭洪峰

劉俊波 高成有 任建章

蔡雙海 王 磊 郭建武

田國堂 劉青峰 李振興

張 智

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局質(zhì)量監(jiān)督股。

       主 任：燕志向（兼）

       副主任：魏青山

       聯(lián)絡(luò)員：張 英