索引號：000014348/2018-10674
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：行政復(fù)議決定書
文號：
主題分類：其他文件
發(fā)布日期：2018-09-28
魏縣人民政府
行政復(fù)議決定書
魏行復(fù)決字〔2018〕x號
申請人：王XX，
被申請人：魏縣市場監(jiān)督管理局
法定代表人：
申請人請求：依法撤銷被申請人2018年8月2日作出的魏市監(jiān)處字（2018）第XX號行政處罰決定書。
申請人不服被申請人作出的魏市監(jiān)處字（2018）第XX號行政處罰決定書，向魏縣人民政府提出行政復(fù)議，本機關(guān)依法予以受理。
申請人稱：1、申請人購進的食用油是2018年5月13日自稱是金龍魚公司的人開一輛集裝箱貨車到門市銷售的，送貨人員自稱原包裝箱損壞，換箱后降價銷售，申請人并不知道購進的金龍魚食用油涉嫌商標(biāo)侵權(quán)行為，申請人也不存在違反商標(biāo)法的行為。2、申請人購進的該批食用油共銷售3桶，屬于顯著輕微，沒有造成危害后果，且被申請人已對該批產(chǎn)品進行了沒收處理。
綜上，被申請人作出的魏市監(jiān)處字(2018)第XX號行政處罰決定書對申請人作出10萬元的罰款，屬于認定事實不清，法律適用錯誤，有失公平公正。
被申請人稱：一、違法事實:2018年5月14日，被申請人根據(jù)有關(guān)線索對申請人在魏縣泊口鄉(xiāng)XX北頭路西處經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品門市進行檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)門市前擺放有金龍魚食用調(diào)和油13桶（5升裝），門市內(nèi)發(fā)現(xiàn)食用油31件（每件4桶），外包裝箱印有“統(tǒng)康花生芝麻調(diào)和油”字樣，封口膠帶上印有“金龍魚R”字樣，箱內(nèi)全部是金龍魚食用調(diào)和油。該批食用油涉嫌商標(biāo)侵權(quán)，被申請人依法將其扣押，當(dāng)日經(jīng)嘉里糧油（天津）有限公司品管部工作人員鑒定為商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品，并于2018年5月15日出具鑒定證明。
經(jīng)調(diào)查，申請人稱該批食用油是2018年5月13日下午由兩名自稱是金龍魚公司的人開一集裝箱貨車到門市來銷售的，送貨人自稱因原包裝損壞，換箱后降價銷售，每件160元（正常價格195-200元/件）銷售，申請人當(dāng)場購進35件，付款5600元。截止查獲時已銷售3桶，每桶售價48元。申請人在不認識供貨人，且食用油包裝明顯異常，尤其在價格低于市場價存在較大差距異樣的情況下，未向供貨方確認經(jīng)營資質(zhì)等法律規(guī)定的基本信息，視為應(yīng)知該食用油假冒及侵權(quán)。
以上事實由現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、侵權(quán)商品照片和裝潢提取樣、金龍魚廠家出具的鑒定證明、當(dāng)事人注冊信息提取樣等申請人簽字確認的證據(jù)予以證明。
二、處罰依據(jù)：申請人的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的”之規(guī)定，該人的行為屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為，應(yīng)予處罰。依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款：“工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)尚品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款”和《河北省工商行政管理機關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條：“對不具有從輕、減輕或從重處罰情形的違法當(dāng)事人，所作的行政罰款一般選擇中幅度范圍實施處罰”之規(guī)定，經(jīng)魏縣市監(jiān)局案審會研究，對申請人作如下處罰：1、沒收侵權(quán)金龍魚食用調(diào)和油137桶（5升裝）。2、罰款100000元。
綜上所述，申請人違法事實清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、適用法律適當(dāng)、處罰幅度恰當(dāng)，其提出異議的理由均與事實不符、無法定依據(jù)，請復(fù)議機關(guān)維持魏市監(jiān)處字（2018）第XX號《行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明：2018年5月14日，被申請人根據(jù)有關(guān)線索對申請人在魏縣泊口鄉(xiāng)XX北頭路西處經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品門市進行檢查時發(fā)現(xiàn)申請人門市前擺放有金龍魚食用調(diào)和油13桶（5升裝），門市內(nèi)發(fā)現(xiàn)食用油31件（每件4桶），外包裝箱印有“統(tǒng)康花生芝麻調(diào)和油”字樣，封口膠帶上印有“金龍魚R”字樣，箱內(nèi)全部是金龍魚食用調(diào)和油，涉嫌商標(biāo)侵權(quán)，截止查獲已銷售3桶，每桶售價48元。2018年5月15日嘉里糧油（天津）有限公司品管部出具鑒定證明鑒定查獲食用油是商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品。2018年8月2日被申請人做出魏市監(jiān)處字（2018）第XX號《行政處罰決定書》。對申請人做出1、沒收侵權(quán)金龍魚食用調(diào)和油137桶（5升裝）。2、罰款100000元的處罰。
以上事實由下列證據(jù)予以證明：現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、嘉里糧油（天津）有限公司品管部鑒定證明、魏市監(jiān)處字（2018）第XX號《行政處罰決定書》。
本機關(guān)認為：根據(jù)《河北省工商行政管理機關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》(冀工商﹝2015﹞79號)第十四條“違法行為社會危害后果不嚴(yán)重，或?qū)Ξ?dāng)事人已作出沒收違法所得等財物類行政處罰的，行政罰款可在低幅度范圍實施?！敝?guī)定，被申請人做出的魏市監(jiān)處字（2018）第XX號《行政處罰決定書》對被申請人1、沒收侵權(quán)金龍魚食用調(diào)和油137桶（5升裝）。2、罰款100000元的處罰的行為明顯不當(dāng)。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項第5目之規(guī)定，本機關(guān)決定如下：撤銷被申請人做出的魏市監(jiān)處字（2018）第XX號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為。
如不服本復(fù)議決定，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
2018年9月27日
