受縣政府委托，現(xiàn)將2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請縣十六屆人大二次會議審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2017年計劃執(zhí)行情況
2017年是魏縣十六屆人民政府換屆以來開展工作的第一年，也是“十三五”規(guī)劃執(zhí)行的重要一年，全縣上下緊緊圍繞縣十六屆人大一次會議確定的任務(wù)目標，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，狠抓各項決策部署貫徹落實。縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新舊動能轉(zhuǎn)換成效逐步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大突破，體制機制改革有序推進，脫貧攻堅取得階段勝利，就業(yè)社保等民生事業(yè)實現(xiàn)較大改觀。在全縣各級各部門共同努力下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體較好，具體執(zhí)行情況如下：
——全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成174億元，同比增長8.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66.06億元，增長13.8%，較預(yù)定增速超出6.3個百分點，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成21.9億元，增長50.6%，超出預(yù)定增速34.6個百分點；服務(wù)業(yè)增加值完成62.9億元，增長12.8%，超出預(yù)定目標1.8個百分點。
——地方一般公共預(yù)算收入完成7.27億元，同比增長18.8%，高出預(yù)定目標3.8個百分點。
——全社會固定資產(chǎn)投資完成244.3億元，同比增長9.8%，超過預(yù)定目標0.8個百分點。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26165元，增長9.5%，超額完成預(yù)期目標。
——農(nóng)民人均可支配收入完成12412元，增長10.3%，超額完成預(yù)期目標。
——居民消費價格上漲1.2%，控制在3%的預(yù)期漲幅以內(nèi)。
——社會消費品零售總額完成95.43億元，同比增長11.2%，超出預(yù)期目標1.2個百分點。
——實際利用外資完成647萬美元。
——出口總值完成14617萬元，同比增長15%，超額完成預(yù)期目標。
——人口自然增長率為8.36‰，控制在8.6‰的約束目標以內(nèi)。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，控制在4%預(yù)期目標以內(nèi)。
——單位生產(chǎn)總值能耗下降達到3%，超額完成市定目標。PM2.5平均濃度為67微克/立方米，同比下降4.3%，超額完成市定目標（下降2.9%），環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)7.19，全市排位第三?；瘜W需氧量（COD）、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別消減15.73%、39.37%、16%和26.36%，均超額完成市定目標。
從計劃執(zhí)行情況來看，總體上各項指標執(zhí)行較好，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟增長、就業(yè)收入、價格水平等指標完成較好，反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，資源節(jié)約和環(huán)境保護類指標超額完成，民生保障和社會發(fā)展類指標繼續(xù)向好，僅有實際利用外資指標完成處于不利形勢，這也反映出在外部市場低迷、經(jīng)濟下行壓力較大、市場需求不足等復雜經(jīng)濟環(huán)境下，我縣仍保持了平穩(wěn)增長，較上年趨于向好，且表現(xiàn)出三個利好發(fā)展趨勢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全縣服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到36.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上年同期增速高出6.5百分點，且占GDP的比重達到38%；規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到35.6%。可見，二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率不斷攀升。二是發(fā)展動能不斷增強。全社會固定資產(chǎn)投資增速較年初預(yù)定目標高出0.8個百分點，全市排位第一；全年省、市重點項目投資分別完成18億元、46.7億元，投資完成率分別是153.8%、136.5%，突顯出我縣項目投資活力強、動力足；三是規(guī)上工業(yè)質(zhì)量與效益大幅提升。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到33.2%，且增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速36.8個百分點。同時，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額21.1億元，增長32.6%，較上年同期增速提高24.3個百分點，我縣規(guī)上工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，質(zhì)量與效益不斷提升。
二、2018年主要發(fā)展目標
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作，意義重大、影響深遠。為發(fā)揮好年度計劃對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導和引領(lǐng)作用，在指標設(shè)置上結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，初步設(shè)置綜合實力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、改善民生四大類29項指標。2018年主要目標設(shè)置如下：
——縣域綜合實力不斷增強。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上；全部財政收入增長20%以上，一般公共財政預(yù)算收入增長15%以上；全社會消費品零售總額增長10%以上；實際利用外資增長5%以上；出口總值完成1.27億元。
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。服務(wù)業(yè)增加值增長11%以上；裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到33%以上；規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長14%；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點；旅游業(yè)總收入增長按照市定目標完成。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化。PM2.5，每萬元生產(chǎn)總值能耗，每萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、用水量，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量，森林覆蓋率等指標按照省市定目標完成。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)民人均可支配收入增長10%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，城市居民最低生活保障標準和農(nóng)村居民最低生活保障標準按照省市指導標準執(zhí)行；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3%左右。
三、發(fā)展重點和主要措施
2018年，我們將緊緊圍繞“堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照縣委十屆三次全會的決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅定不移走‘跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、全面發(fā)展’道路，深入實施‘工業(yè)立縣，人才興魏’戰(zhàn)略，緊緊扭住‘重質(zhì)量、要效益’工作主線，三次產(chǎn)業(yè)一起抓、城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌建、發(fā)展民生齊步走，全面加快建設(shè)邯鄲東部區(qū)域次中心城市步伐?！边@一發(fā)展思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，創(chuàng)新工作舉措，狠抓各項工作貫徹落實，推動全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。為實現(xiàn)2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點抓好七個方面工作。
（一）加大項目投資力度，推動發(fā)展勢頭持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實加強有效投資，發(fā)揮好項目投資對縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，推動全縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是抓實項目儲備工作。緊緊圍繞培育先進裝備制造、再生資源回收利用、木材優(yōu)化深加工三大主導產(chǎn)業(yè)，積極謀劃儲備一批立縣強縣、具備戰(zhàn)略支撐作用的大項目、好項目、精品項目，不斷充實項目儲備庫，全年謀劃項目100個以上。二是抓好重點項目建設(shè)工作。集中力量打造藥用玻璃、高端農(nóng)機、特種車輛、高端精密緊固件、通用航空五大特色制造產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)實現(xiàn)新興重工集團綠色物流裝備產(chǎn)業(yè)園、中國宏泰航空產(chǎn)業(yè)園、首旅集團魏州鑫城城市廣場、徐工牽引車等重大項目開工建設(shè)，推動宗申農(nóng)機、陸星航天特種車輛、臺資三期、快科電梯、恒昇機械等項目竣工投產(chǎn)，力促凱盛君恒藥玻、中加盤式制動器、量子點新材料、京環(huán)紡織等項目達產(chǎn)達效。年內(nèi)新開工億元以上項目12個，竣工投產(chǎn)億元以上項目15個，爭列省、市重點項目15個以上。三是抓牢生產(chǎn)要素保障工作。盤活存量土地、清理閑置低效用地，充分利用魏縣作為國家扶貧開發(fā)重點縣優(yōu)先安排耕地占補平衡項目這一有利政策，全力保障重點項目建設(shè)用地需求。在資金籌措上不斷拓展融資渠道，在充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)投資公司等融資平臺作用的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)政府產(chǎn)業(yè)引導基金，成立政策性擔保機構(gòu)，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，鼓勵培育企業(yè)區(qū)域性股權(quán)交易市場上市融資，爭取風險投資基金和銀行信貸等多渠道支持企業(yè)發(fā)展。找準國家資金投向和專項債券基金支持方向，謀劃包裝精品項目，重點在易地扶貧搬遷、節(jié)能減排、重大民生基礎(chǔ)設(shè)施等方面爭取更多的上級政策性無償資金，支持經(jīng)濟社會發(fā)展。四是抓細園區(qū)功能完善工作。加快開發(fā)區(qū)道路、管網(wǎng)、垃圾運轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)性施建設(shè)和學校、商場、酒店等生活設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成投用開發(fā)區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動開發(fā)區(qū)逐漸建設(shè)成智慧園區(qū)、雙創(chuàng)平臺、融資平臺和研發(fā)平臺，爭列2018年國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園。同時，不斷完善園區(qū)功能，加快安監(jiān)、城管、環(huán)保、公安、稅務(wù)等派出機構(gòu)入駐開發(fā)區(qū)，全面提升開發(fā)區(qū)項目建設(shè)承載能力和服務(wù)能力。
（二）深化供給側(cè)改革，助力縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。逐步深化推進全縣重點領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是堅決淘汰落后產(chǎn)能。堅持“綠色發(fā)展”的原則，對不符合我縣產(chǎn)業(yè)政策、高耗能高污染、影響縣域環(huán)境承載力、長期停產(chǎn)的企業(yè)堅決實施退出機制。對百冠重工等長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)時間長的“僵尸企業(yè)”，實施“一企一策”退出方案，通過置換、轉(zhuǎn)讓、合作、轉(zhuǎn)型、清退等方式引導“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。同時，加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)用地監(jiān)管力度，推動項目企業(yè)高效集約用地，不斷提高企業(yè)畝均效益。二是多措并舉降成本。積極爭取上級企業(yè)優(yōu)惠支持政策，進一步優(yōu)化簡化行政審批程序、減免行政審批費用，降低縣內(nèi)企業(yè)用電、用氣、用水等生產(chǎn)要素成本，全力為企業(yè)減輕負擔。三是突出重點補短板。進一步深入開展“扶工助企”活動，積極為企業(yè)聯(lián)系國投創(chuàng)益基金等投融資公司，爭取上級債券基金支持，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的財政資金補助力度，加快啟動院士站、博士站等科研機構(gòu)建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，積極開展企業(yè)省、市級研發(fā)機構(gòu)認證，爭取技術(shù)創(chuàng)新支持。年內(nèi)組織開展2次以上大型人才招聘交流活動，為企業(yè)招聘高級人才創(chuàng)造便利平臺，幫助企業(yè)補齊資金、技術(shù)和人才短板。同時，努力補齊產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、生態(tài)、民生等方面短板，促進縣域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。四是全面加快企業(yè)升級。積極爭取上級技改等各項政策資金，指導企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略和技術(shù)改造，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，加快培育規(guī)模以上工業(yè)，新增入統(tǒng)企業(yè)8家以上。五是鼓勵培育企業(yè)上市。篩選上市后備企業(yè)，加強對君恒藥用玻璃、晶通住宅等企業(yè)上市輔導培育工作。
（三）抓好精準扶貧防貧，不斷鞏固穩(wěn)定脫貧成果。始終要把脫貧攻堅作為當前及今后一個時期首要政治任務(wù)，堅持精準扶貧和精準防貧兩手抓，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，不斷鞏固穩(wěn)定脫貧成果。一是創(chuàng)新扶貧模式，逐漸鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧的主要渠道。進一步完善“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在幫助貧困群眾做實“三金”增收的基礎(chǔ)上，進一步拓寬群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收門路，抓好“扶貧微工廠”建設(shè)及運營管理，探索建設(shè)“庭院式食用菌大棚”扶貧模式。充分發(fā)揮扶貧補貼資金的杠桿作用，用好用活金融扶貧政策，完成115個貧困村光伏電站建設(shè)，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)“扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。二是落實政策，健全致貧返貧防治機制。圍繞全面實現(xiàn)貧困群眾“兩不愁三保障”目標，切實強化政策兜底保障。推進“健康扶貧”保障機制，做好貧困群眾“先治療、后付費”政策落實，讓群眾看得起病、看得好病。開展“泛海助學”行動，加大對貧困家庭學生資助力度，確?！叭庖恢闭呗鋵嵉轿弧?/span>利用縣、鄉(xiāng)、村和“第三方”四級聯(lián)動機制，全面落實防貧保險；深入開展“三助三辦”，推動精準防貧試點工作扎實開展。全面完成貧困群眾危房改造任務(wù)。充分發(fā)揮“低?！薄ⅰ拔灞！钡日弑Ｕ献饔茫鸩教岣?/span>城鄉(xiāng)低保標準，全面鞏固扶貧成效。同時，積極營造“脫貧光榮”輿論氛圍，堅持扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力和積極性，絕不養(yǎng)新時代“懶漢”。三是強力推進，加快易地扶貧搬遷工程建設(shè)。加快推進賀祥社區(qū)群眾選房、分房進度，謀劃對遷出村實施拆舊復墾工作。同時，搶趕工期，全力推進江莊、和順、洪湖、遠邦、戶村5個社區(qū)工程如期竣工投用。啟動分散人口安置管理工作，抓好后續(xù)跟蹤扶持，確保群眾實現(xiàn)易地搬遷脫貧致富。
（四）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快提升“三農(nóng)”發(fā)展水平。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，編制魏縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新鄉(xiāng)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。繼續(xù)實施地下水超采綜合治理工程，整治民有灌溉水渠27公里，建成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田4.7萬畝，建設(shè)高標注農(nóng)田8.5萬畝，做好小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作，全面保障糧食安全和糧食產(chǎn)量。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極引進并培育市級龍頭企業(yè)，鼓勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個成規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到72%。二是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好梨鄉(xiāng)水城風景片區(qū)建設(shè)，重點在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、打造精品節(jié)點、植入經(jīng)濟業(yè)態(tài)上用力，實現(xiàn)片內(nèi)路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)及小品節(jié)點整體提檔升級，并不斷擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3-5個美麗鄉(xiāng)村重點村。同時，結(jié)合人居環(huán)境整治，推廣桑德“垃圾轉(zhuǎn)運”、大辛莊鄉(xiāng)“七戶聯(lián)?！钡饶Ｊ?，開展農(nóng)村坑塘集中整治專項活動。扎實推進“廁所革命”。加快實施農(nóng)村戶用天然氣工程，全面改善農(nóng)村落后生產(chǎn)生活條件。三是全面加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。深入推進“強鄉(xiāng)富村”工程，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，積極培育鄉(xiāng)域特色產(chǎn)業(yè)，引進一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、服務(wù)業(yè)等項目，努力做到“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)村土地、資金、農(nóng)宅和集體資產(chǎn)等進行股份制合作，發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，增加群眾財產(chǎn)性收入，不斷擴大產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)。
（五）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，傾力打造宜居宜業(yè)新城。圍繞“撤縣設(shè)市”這一目標，著力開創(chuàng)梨鄉(xiāng)水城·魏都+產(chǎn)業(yè)新城融合發(fā)展格局，突出以人為本，進一步完善城市功能設(shè)施，加快新區(qū)建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)美麗家園。一是大力推進東南新區(qū)建設(shè)。城市建設(shè)規(guī)劃為先，高起點、高標準規(guī)劃設(shè)計東南新區(qū)。大力推進馬莊村整體搬遷和后小寨改造，加快兒童城、規(guī)劃展館、市民中心、綜合性公園、第一街區(qū)和天雨路、天澤路新區(qū)道路等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成園林賓館和濱河商業(yè)街等服務(wù)業(yè)項目，逐步完善新區(qū)功能設(shè)施和路網(wǎng)建設(shè)，確保新區(qū)建設(shè)出形象、見成效。二是推動舊城升級改造。在國家園林縣城、省級文明城成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進一步加強城市基礎(chǔ)功能設(shè)施建設(shè)與精細化管理，不斷提升城市品位。全面清除主城區(qū)“違建”， 實施“城市雙修”（生態(tài)修復、城市修補）方案，升級梨鄉(xiāng)大街為迎賓大道，對興源街、東壁路、望遠街等城市道路進行升級改造，打造魏州路、梨鄉(xiāng)大街等6條示范街（路），推動縣城背街小巷硬化全覆蓋。傾力打造老邯大線帶狀公園和天河路、天安大道景觀帶，科學規(guī)劃建設(shè)城區(qū)、商業(yè)區(qū)大型停車場，建成交通指揮中心，打造智能化交通，集中力量打造“暢通城市”。著力提高城區(qū)集中供熱水平，實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)單位和小區(qū)集中供熱全覆蓋。擴大主城區(qū)免費wifi公共場所覆蓋范圍，積極創(chuàng)建5G示范城市，推動“智慧城市”建設(shè)。三是加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生整治，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，謀劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)公園、污水處理廠、路網(wǎng)和公廁等市政設(shè)施，重點推進回隆鎮(zhèn)糖果小鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)商貿(mào)小鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)小鎮(zhèn)、張二莊鎮(zhèn)工貿(mào)小鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)教育小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進撤縣設(shè)市、撤鎮(zhèn)設(shè)街步伐，完成魏城鎮(zhèn)、德政鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街，適時啟動新一輪撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。
（六）全面深化改革開放，逐步增強發(fā)展動力活力。以改革為激發(fā)動力，以開放煥發(fā)活力，深入加快重要領(lǐng)域改革進程，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是推進重要領(lǐng)域體制機制改革。深入推進機關(guān)事業(yè)單位機制體制改革，做好供銷社綜合改革、鹽業(yè)體制改革等工作，推動城市管理和綜合執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)，逐步理順城市管理執(zhí)法體制，將城管執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機制體制改革進程，建立開發(fā)區(qū)一級財政，落實人事薪酬制度，進一步激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。同時，深入推進農(nóng)村體制改革工作。在完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)價格協(xié)調(diào)機制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是持續(xù)推動便民便企改革進程。繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷鞏固擴大“多證合一”改革成效，逐步將相關(guān)行政許可及人員編制等事項劃轉(zhuǎn)縣行政審批局，真正做到便民利企“一章對外”。同時，進一步創(chuàng)新完善政務(wù)服務(wù)管理新模式，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，努力營造良好的營商環(huán)境。三是深入開展國家改革試點工作。進一步做好國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣試點建設(shè)工作，用好用足上級專項支持資金，實現(xiàn)全縣電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋，借助中糧我買網(wǎng)、魏州電商創(chuàng)業(yè)園、魏州國際電商物流園等載體，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行渠道，真正發(fā)揮電子商務(wù)帶動群眾脫貧增收的優(yōu)勢。開展好支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。四是不斷提升對外開放水平。牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和國務(wù)院國資委對口幫扶的難得機遇，利用廊坊投洽會、廈門投洽會、全市集中簽約等重要招商活動和網(wǎng)絡(luò)招商平臺，借助我縣在外人脈優(yōu)勢，宣傳推介魏縣良好的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，主動對接京津等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大力實施全員招商、精準招商和“引鳳還巢”招商戰(zhàn)略，圍繞主導產(chǎn)業(yè)引進一批延鏈、補鏈、強鏈項目。同時，進一步加強開發(fā)區(qū)平臺招商作用，主動承接京津冀協(xié)同發(fā)展外溢產(chǎn)業(yè)項目，不斷發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強縣域經(jīng)濟實力。
（七）加大民生投入力度，扎實提升人民生活質(zhì)量。不斷加大對民生事業(yè)的投入，全力做好民生實事，讓人民群眾分享更多的發(fā)展成果，努力建設(shè)宜居魏縣。一是為群眾營造一片藍天綠地。持續(xù)加強環(huán)境污染防治工作，嚴格落實“1+27”方案，切實抓好氣代煤、電代煤、揮發(fā)性有機物治理、揚塵治理、餐飲業(yè)油煙治理等工作。建立健全縣級環(huán)境保護督察制度，落實好河長制，強化規(guī)范河湖水系管理，努力創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。同時，在全縣主要交通干線實施工程造林的基礎(chǔ)上，重點打造邯大線、新定魏線、老定魏線及新修建的從峰線、大牙線等交通干線綠色廊道精品，并抓好美麗鄉(xiāng)村、 “三區(qū)”、河渠水系、鄉(xiāng)村道路等綠化工程建設(shè)，全力為人民群眾營造良好生態(tài)環(huán)境。二是為群眾打造高效便捷交通。加大交通設(shè)施建設(shè)投入力度，推動新南環(huán)項目開工建設(shè)，加快完成新定魏線南延、大牙線、蔡小莊大橋改建、漳河南北大堤道路硬化等重點工程建設(shè)，改造提升牙回線等鄉(xiāng)村道路280公里。同時，加快省級優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市建設(shè)，新建縣城公共交通樞紐中心（新汽車站）及邯大線、新定魏線干線公路服務(wù)區(qū)，進一步提升群眾便利出行服務(wù)能力。三是為群眾提供滿意教育。持續(xù)推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，進一步加強學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育特殊教育建設(shè)。建設(shè)幼兒園8所，新建八中和六完小，擴建六中，改造農(nóng)村薄弱學校26所，不斷提升教育硬件設(shè)施建設(shè)。積極規(guī)劃建設(shè)教育園區(qū)，以教育集團化辦學為突破點，不斷補充優(yōu)質(zhì)師資力量，擴大縣城學校辦學規(guī)模，逐步化解擇校熱、大班額問題。四是為群眾提供高質(zhì)量衛(wèi)生服務(wù)。不斷強化醫(yī)療服務(wù)能力提升，推動縣醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè)，完成縣二院整體遷建、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+健康”服務(wù)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“健康小屋”全覆蓋，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓人民群眾實現(xiàn)病有所醫(yī)。積極創(chuàng)建全省婦幼優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，年內(nèi)完成優(yōu)生檢測6000對以上，創(chuàng)建健康家庭1萬戶以上，加強出生人口性別比綜合治理，促進人口均衡發(fā)展。五是為群眾奉上多樣化文化套餐。加快文體項目建設(shè)進度，不斷滿足群眾日益增長的精神文化生活需求。謀劃籌建魏縣文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、“魏之水博物館”和大運河博物館等項目，推動魏縣文化藝術(shù)中心、梨鄉(xiāng)水城體育中心和玉泉河、天河沿岸健身長廊工程等項目開工建設(shè)。大力推進文化惠民工程，組織開展“歡樂鄉(xiāng)村”等群眾性文化活動，為廣大群眾提供豐富的精神文化盛宴。六是為群眾提供全方位社會生活保障。加大對社保、養(yǎng)老、就業(yè)、助殘、住房、擁軍、供水電等公共服務(wù)的工作力度。加強社會保險擴面保障工作，探索建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)新機制。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，推動福泰樂苑養(yǎng)老項目建成投用。不斷提高孤兒、低保、五保等特殊困難群體生活水平。全面落實擁軍優(yōu)屬政策，不斷鞏固提升省雙擁模范縣創(chuàng)建成果。進一步健全縣勞動力資源信息庫，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓建設(shè)，謀劃發(fā)展5家市級殘疾人就業(yè)培訓基地，力爭全縣各種創(chuàng)業(yè)輔導基地、孵化基地和創(chuàng)業(yè)中心等機構(gòu)達到10家以上。繼續(xù)加大對外勞務(wù)輸出力度，輸出勞務(wù)26萬人次，全年實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入60億元。加快張二莊110kV輸變電工程和美麗鄉(xiāng)村、貧困村等民生電力項目開工建設(shè)，為洪湖、江莊等5個易地扶貧搬遷社區(qū)提供高壓電力配套，全力滿足群眾生產(chǎn)生活用電需求。加快推動南水北調(diào)城鄉(xiāng)供水工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，順利實現(xiàn)農(nóng)村生活用水置換工作，提升群眾供水品質(zhì)與安全。進一步加強住房保障力度，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，全力提供一批租賃房、保障房，狠剎房價高位增長，全力保障困難無房職工、進城務(wù)工人員、低收入困難家庭住有所居。
各位代表，宏圖已經(jīng)描繪，只待朝夕奮斗。讓我們在中共魏縣縣委的正確領(lǐng)導下，自覺接受人大的監(jiān)督和指導，虛心聽取政協(xié)的意見和建議，解放思想，振奮精神，團結(jié)進取，扎實工作，為早日實現(xiàn)“撤縣設(shè)市”，建成邯鄲東部區(qū)域次中心城市而努力奮斗！
