索引號(hào)：000597345/2018-00300
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 財(cái)政局
名稱：魏縣專項(xiàng)資金問題 “回頭看”工作整改成果
文號(hào)：
主題分類：其他文件
發(fā)布日期：2018-08-24
按照省、市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)總體部署和我縣《滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題清理整改“回頭看”工作方案》安排，根據(jù)省、市關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金問題清理整改“回頭看”工作要求，我局及早謀劃，迅速行動(dòng)，積極開展工作。針對滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題進(jìn)行了全面清理整改并取得了一定的成效。
一、2016年專項(xiàng)資金清理發(fā)現(xiàn)問題整改情況2016年“一問責(zé)八清理”過程中，我縣清理發(fā)現(xiàn)問題80條，涉及29個(gè)部門49個(gè)單位，問題涉及資金2577.42萬元。上報(bào)時(shí)已全部整改完畢。出臺(tái)規(guī)范性文件78個(gè)，批評教育12人、組織處理6人、誡勉談話4人，黨紀(jì)處分7人，政紀(jì)處分6人。
二、“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的問題及整改成效
（一）問題清單中仍然存在整改不到位情況。通過自查自糾和交叉互查等階段性工作，共發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)。其中：計(jì)生局計(jì)生家庭弄虛作假、套取騙取資金問題7個(gè)，涉及資金0.2萬元，屬制度建設(shè)不到位問題；教育局截留挪用專項(xiàng)資金問題4個(gè)，涉及資金0.16萬元，屬追責(zé)問責(zé)不到位問題。目前已全部整改完成，其中：計(jì)生局出臺(tái)規(guī)范性制度文件2個(gè)，教育局重新對4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)處理。
（二）涉農(nóng)資金領(lǐng)域仍然是問題的頻發(fā)部位。綜合梳理分析2016年問題清單，不難看出涉農(nóng)領(lǐng)域弄虛作假、套取騙取資金、截留挪用專項(xiàng)資金等問題依然是問題頻發(fā)的重點(diǎn)部位。從開展財(cái)政專項(xiàng)資金 “一問責(zé)八清理”及“回頭看”工作以來，查處追究、整改處理了一批關(guān)鍵領(lǐng)域違規(guī)滯留、截留、挪用、套取資金問題后，在制度建設(shè)方面也全力跟進(jìn)，堵塞了監(jiān)督管理漏洞，先后出臺(tái)修訂了各項(xiàng)制度文件80個(gè)。這些制度運(yùn)行一年多來，效果明顯，有效地遏制了財(cái)政專項(xiàng)資金方面問題頻發(fā)現(xiàn)象，進(jìn)一步提高了財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。
（三）財(cái)政資金管理事權(quán)與支出責(zé)任劃分不清。由于多年來體制機(jī)制方面存在的問題和弊端，致使在財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)事權(quán)與支出責(zé)任劃分不明確的問題。主要表現(xiàn)為財(cái)政部門與項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門與項(xiàng)目單位等方面的事權(quán)與支出責(zé)任劃分不清，經(jīng)常出現(xiàn)“爭事權(quán)”與“推責(zé)任”不正常的現(xiàn)象。更加突出的是，資金使用管理出了問題后，在追責(zé)問責(zé)方面往往出現(xiàn)畸重畸輕現(xiàn)象，甚至是對責(zé)任的無限放大。而這樣做的結(jié)果，也直接挫傷了積極性，導(dǎo)致了監(jiān)管領(lǐng)域消極怠工現(xiàn)象，長遠(yuǎn)來看并不利資金監(jiān)管的長治久安。
三、下一步工作措施
通過認(rèn)真梳理和總結(jié)分析，要從根本上解決財(cái)政專項(xiàng)資金領(lǐng)域問題，要從以下幾個(gè)方面做起：
一是進(jìn)一步理順縣級(jí)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分。只有清晰的財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，才能厘清各相關(guān)部門職權(quán)與責(zé)任，從而更加有力地調(diào)動(dòng)各方面積極性，創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)，也應(yīng)建立健全容錯(cuò)機(jī)制，給財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理注入新的動(dòng)能與活力。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金日常監(jiān)管和跟蹤問效。解決滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題是一項(xiàng)長期工作，通過專項(xiàng)清理和“回頭看”工作，有效遏制了各類違法違紀(jì)問題頻發(fā)現(xiàn)象。但從根本上解決問題還需要建立長效機(jī)制和強(qiáng)化日常監(jiān)督，要依托財(cái)政資金監(jiān)管平臺(tái)，逐步把專項(xiàng)資金監(jiān)督管理日?；?、法制化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)“事前、事中、事后”監(jiān)督的全過程、全覆蓋，讓資金在陽光下運(yùn)行。
三是進(jìn)一步鞏固財(cái)政資金“回頭看”工作成果。通過財(cái)政專項(xiàng)資金問題清理整改“回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)了一大批資金監(jiān)管、使用領(lǐng)域的頻發(fā)問題，也建立了一些行之有效工作機(jī)制和制度文件，有效地遏制財(cái)政資金領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題。但是，問責(zé)追責(zé)只是一種手段、一種方法，并不是最終的目的。我們通過問題找原因，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，真正做到舉一反三，從體制機(jī)制完善、制度創(chuàng)新等方面建立長效的監(jiān)督管理機(jī)制。
