索引號：000014348/2020-18563
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 司法局
名稱：魏縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2020年魏縣法治政府建設(shè)工作要點》的通知
文號：魏依法行政辦﹝2020﹞1號
主題分類：其他文件
發(fā)布日期：2020-05-15
魏縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《2020年魏縣法治政府建設(shè)工作要點》的通知
魏依法行政辦﹝2020﹞1號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門：
《2020年魏縣法治政府建設(shè)工作要點》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?？h依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織成員單位對貫徹落實情況進(jìn)行督導(dǎo)。
魏縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年4月28日
2020年魏縣法治政府建設(shè)工作要點
為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》(中發(fā)〔2015〕36號)(以下簡稱《實施綱要》)、河北省委省政府《河北省法治政府建設(shè)實施方案》(冀發(fā)〔2016〕24號)(以下簡稱省《實施方案》)、邯鄲市委市政府《邯鄲市法治政府建設(shè)實施方案》(邯字〔2016〕34號)(以下簡稱市《實施方案》)、魏縣縣委縣政府《魏縣法治政府建設(shè)實施方案》（以下簡稱縣《實施方案》）（魏字〔2016〕37號），結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出2020年法治政府建設(shè)工作要點。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施憲法，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實省委九屆九次、十次全會和邯鄲市九屆六次、七次、八次全會精神、堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以落實《實施綱要》和《實施方案》為主線，以實現(xiàn)2020年基本建成法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞國家、省、市、縣重大決策部署，嚴(yán)格落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為撤縣建市，打造邯鄲東部區(qū)域次中心城市提供有力法治保障。
二、主要任務(wù)
（一）堅持和加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治政府建設(shè)的根本保證。要始終堅持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持黨委在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷增強法治政府建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。堅持政治引領(lǐng)，把政治建設(shè)放在首位，把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護(hù)”、對黨絕對忠誠的實際行動和現(xiàn)實考驗。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要主動向黨委（黨組）報告法治政府建設(shè)工作進(jìn)展以及重大、突出問題，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治政府建設(shè)真正擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。增強加快建設(shè)法治政府的責(zé)任感和緊迫感，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)的落實，堅持運用法治思維和法治方式防范和化解重大風(fēng)險，扎扎實實把法治政府建設(shè)向前推進(jìn)。
(二)依法全面履行政府職能
1、優(yōu)化行政審批體制機(jī)制。規(guī)范行政審批事項，做好上級政府取消、下放行政審批事項的落實和承接工作。（牽頭單位：縣行政審批局<縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室>；完成時限：全年）。按照市證明事項清單，對各類證明事項進(jìn)行清理，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；對保留的證明事項實行清單管理，做到“清單之外無證明”。（牽頭單位：縣司法局；完成時限：全年）。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率，政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，全面落實“一窗受理”，擴(kuò)大高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”范圍。（牽頭單位：縣行政審批局<縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室>、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局；完成時限：全年）。不斷優(yōu)化行政審批局運行機(jī)制，完善行政審批與監(jiān)管部門銜接機(jī)制。（牽頭單位：縣行政審批局<縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室>；完成時限：全年）。全面清理行政審批中介服務(wù)，對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理，明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。（牽頭單位：縣行政審批局<縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室>；完成時限：全年）。
2、全面落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。調(diào)整、完善各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項清單等，逐一明確法律依據(jù)、實施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等相關(guān)事項。（牽頭單位：縣委編辦、縣行政審批局<縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室>；完成時限：全年）。全面落實并嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局；完成時限：全年）。全面落實行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度，全面清理整頓下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費，健全完善亂收費舉報投訴查處機(jī)制。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局；完成時限：全年）。
3、優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)。積極落實國家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責(zé)關(guān)系。全面完善并堅持落實政府績效管理。(牽頭單位：縣委組織部，縣委編辦；完成時限：全年)。
4、加強宏觀調(diào)控。進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控配套制度，加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局；完成時限：長期）。全面放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，健全價格調(diào)控機(jī)制。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局；完成時限：全年）。
5、深化商事制度改革。加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步簡化企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節(jié)程序，壓縮辦理時限。深入推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，探索推進(jìn)“一址多照”和“一照多址”。（牽頭單位：縣行政審批局<縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室>、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣稅務(wù)局；完成時限：全年）。
6、加強事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局；完成時限：全年）。加快社會信用體系建設(shè)，全面實現(xiàn)各部門與河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善社會評價、失信懲戒和“黑名單”等制度機(jī)制。（牽頭單位：縣行政審批局<縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室>；完成時限：全年）。
7、加強社會綜合治理。加強重點領(lǐng)域治理，全方位強化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。（牽頭單位：縣委政法委、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局；完成時限：長期）。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。（牽頭單位：縣民政局；完成時限：長期）。
8、優(yōu)化公共服務(wù)。加強服務(wù)型政府建設(shè)，提高公共服務(wù)水平和能力。全面落實政府購買服務(wù)制度，公開政府購買公共服務(wù)目錄，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制向社會購買。（牽頭單位：縣財政局；完成時限：全年）。完善公共法律服務(wù)體制機(jī)制，有效發(fā)揮服務(wù)平臺功能和村（居）法律顧問作用。（牽頭單位：縣司法局；完成時限：長期）。
9、強化節(jié)能和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完善環(huán)境保護(hù)法治體系，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。全面落實節(jié)能和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度，加強責(zé)任追究。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局；完成時限：全年）。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。（牽頭單位：縣審計局；完成時限：全年）。
(三)完善依法行政制度體系
10、加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實施意見和文件精神，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。涉及政府重大投資項目、重大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)價格調(diào)整、企業(yè)改制、土地征用、房屋征收、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、社會保障制度改革等公共利益或者與人民群眾切身利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。（牽頭單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。專業(yè)性、技術(shù)性較強的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證。對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件，征求意見不少于7個工作日。（牽頭單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。嚴(yán)控相關(guān)領(lǐng)域行政規(guī)范性文件的數(shù)量。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：全年）。
11、落實備案審查和清理制度。實行政府行政規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：全年）。認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，健全委托審查機(jī)制，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣各相關(guān)部門；完成時限：全年）。建立、落實行政規(guī)范性文件后評估制度，評估結(jié)果向社會公布。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
12、推進(jìn)規(guī)范性文件檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“全過程記錄”的要求，全面、細(xì)致、準(zhǔn)確記錄政府規(guī)范性文件管理、政府合同各個程序和時間節(jié)點的具體內(nèi)容。規(guī)范性文件要歸集起草、征求意見、論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論、領(lǐng)導(dǎo)審簽等過程性與結(jié)果性資料為一體的檔案資料。政府合同要歸集報審文本、法律顧問意見、合法性審查意見、備案的正式文本、履行情況報告等資料。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
(四)實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
13、嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度。根據(jù)《邯鄲市重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，完善重大行政決策程序相關(guān)工作機(jī)制，依法制定重大行政決策事項目錄，向社會公開，并自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；完成時限：長期）。
14、增強公眾參與實效。重大行政決策事項充分聽取社會公眾意見，并向社會及時反饋意見采納情況和理由。實行重大行政決策公開制度，依法公開決策事項、依據(jù)和結(jié)果，并為公眾查閱提供服務(wù)。全面落實文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。（牽頭單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
15、提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。強化專家論證作用發(fā)揮，實行專家信息和論證意見公開。做好社會穩(wěn)定、公共安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估，從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。（牽頭單位：縣各相關(guān)單位；完成時限：長期）。
16、強化合法性審查。重大行政決策全部經(jīng)合法性審查，審查時間不少于7個工作日。健全法律顧問、公職律師的遴選、聘任、培訓(xùn)、考核等管理制度，切實發(fā)揮法律顧問、公職律師作用。（牽頭單位：縣司法局、縣政府辦公室；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
17、強化決策規(guī)范化建設(shè)。建立健全重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，實現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項全部立卷歸檔，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。落實決策機(jī)關(guān)跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況和實施效果制度，按要求開展決策后評估。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；責(zé)任單位縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
(五）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
18、全面推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。進(jìn)一步整合執(zhí)法隊伍，全面落實市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運輸和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。（牽頭單位：縣委編辦、縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化廣電和旅游局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；完成時限：全年）。
19、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度。全面推行行政執(zhí)法三項制度，開展全縣三項制度落實情況專項檢查。加強行政執(zhí)法信息化和規(guī)范化建設(shè)。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
20、強化行政執(zhí)法責(zé)任制落實。各行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，依法梳理行政執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格確定執(zhí)法部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，并向社會重新公布。（牽頭單位：縣各行政執(zhí)法部門、縣司法局；完成時限：長期）。完善守法信用記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行守法誠信褒獎和違法失信行為懲戒制度。（牽頭單位：縣行政審批局、縣司法局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
21、加強行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試以及執(zhí)法證件的回收、換發(fā)、注銷等工作。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，按程序和要求招聘、使用執(zhí)法輔助人員。（牽頭單位：縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
22、加強行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、案卷評查、個案監(jiān)督等日常監(jiān)督工作，抓好《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實。加強食品藥品、環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，圍繞人民群眾反映強烈的突出問題加大執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)展和改革局等相關(guān)單位；完成時限：長期）。
23、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制手段。采用非強制性手段可以達(dá)到行政管理目的的，不實施行政強制。（牽頭單位：縣各行政執(zhí)法部門、縣司法局；完成時限：全年）。
24、加強行政執(zhí)法財政保障。加強基層執(zhí)法能力建設(shè)，對基層執(zhí)法人員、執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法裝備等進(jìn)行規(guī)劃，加強對基層執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，提升基層執(zhí)法效能。（牽頭單位：縣財政局、縣司法局；完成時限：長期）。
(六)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
25、加強政府誠信建設(shè)。落實政府守信踐諾制度，全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，完善“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對人依法作出的政策承諾。（牽頭單位：縣行政審批局<縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室>；完成時限：長期）。
26、自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。各級政府及其部門黨組（黨委）切實履行主體責(zé)任，強化主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人意識。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；完成時限：長期）。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議，配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
27、加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督常態(tài)化、長效化機(jī)制，形成政府內(nèi)部權(quán)力制約體系。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣司法局等相關(guān)部門；完成時限：長期）。健全獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，實現(xiàn)審計全覆蓋。（牽頭單位：縣審計局；完成時限：長期）。
28、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。落實違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通監(jiān)督渠道，整合各部門非緊急類政務(wù)熱線，納入政務(wù)咨詢投訴舉報平臺管理。（牽頭單位：縣行政審批局、縣司法局；完成時限：全年）。對新聞媒體曝光的違法行政問題及時進(jìn)行調(diào)查核實，解釋說明，依法作出處理并反饋。（牽頭單位：縣各有關(guān)單位、縣司法局；完成時限：長期）。
29、加強政務(wù)公開工作。建立健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制，拓寬政府信息公開渠道，及時答復(fù)政府信息公開申請，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。（牽頭單位：縣政府辦公室；完成時限：長期）。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，指導(dǎo)突發(fā)事件處置的有關(guān)單位及時回應(yīng)社會關(guān)切。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦；完成時限：長期）。
30、完善糾錯問責(zé)機(jī)制。完善行政問責(zé)制度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決克服懶政、庸政、怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，增強行政問責(zé)的針對性和時效性。（責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
(七)依法有效化解社會矛盾糾紛
31、健全依法化解糾紛機(jī)制。探索調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛化解機(jī)制有機(jī)銜接，推動矛盾糾紛通過法定渠道解決。（牽頭單位：縣委政法委、縣司法局、縣信訪局；完成時限：長期）。
32、加強和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格按法定程序和時限辦理復(fù)議案件，通過加強聽證、專家論證等形式確保辦案質(zhì)量。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)行政復(fù)議案件通過行政復(fù)議工作平臺實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，加強復(fù)議人員培訓(xùn)，全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
33、完善行政調(diào)解、行政裁決。建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，推動公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，成立行政調(diào)解委員會。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局；完成時限：全年）。嚴(yán)格落實河北省《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施意見》，充分發(fā)揮行政裁決制度矛盾糾紛化解作用。（牽頭單位：縣司法局；完成時限：全年）。
34、加強人民調(diào)解。規(guī)范和加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會組織中人民調(diào)解組織建設(shè)，實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋。（牽頭單位：縣司法局；完成時限：長期）。人民調(diào)解經(jīng)費保障落實到位，推動加大政府購買服務(wù)力度，提高專職人民調(diào)解員的占比，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。（牽頭單位：縣財政局、縣司法局；完成時限：長期）。
35、規(guī)范信訪工作程序。堅持信訪聽證、信訪事項評審評議、依法引導(dǎo)等制度，優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，落實網(wǎng)上受理信訪制度，全面落實通過法定途徑分類處理信訪訴求。（牽頭單位：縣信訪局；完成時限：長期）。
(八）全面提高法治思維和依法行政能力
36、樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。（牽頭單位：縣委組織部；完成時限：長期）。
37、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把憲法法律列入政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校必修課。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣委黨校；完成時限：全年）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣各部門要制定年度學(xué)法計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí)。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；責(zé)任單位：縣各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦；完成時限：全年）。組織參加全省干部法律知識考試，以考促學(xué)。（牽頭單位：縣司法局、縣委組織部；完成時限：全年）。
38、在政府工作人員中普遍開展憲法法律教育。嚴(yán)格落實國家工作人員憲法宣誓制度，將法律知識培訓(xùn)作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將憲法以及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)納入培訓(xùn)考試考核內(nèi)容，將通過法律知識考試作為通過初任培訓(xùn)、任職的標(biāo)準(zhǔn)之一。（牽頭單位：縣人大常委會人選工委、縣委組織部、縣司法局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
39、落實法治能力考查測試制度。加強對公務(wù)員依法行政能力考核測試。嚴(yán)格執(zhí)行對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度，凡提拔干部都要進(jìn)行法律知識考查和依法行政能力測試，考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。（牽頭單位：縣人大常委會人選工委、縣委組織部；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
40、加強法治宣傳教育。深入貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，廣泛開展法治宣傳活動。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，切實將部門普法責(zé)任清單落到實處，在行政執(zhí)法和服務(wù)群眾過程中做好以案釋法。推進(jìn)基層法治文化陣地和設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣各相關(guān)部門；完成時限：長期）。
三、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《邯鄲市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人實施辦法》(邯辦字〔2017〕48號)，切實履行好推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。各部門要落實好法治政府建設(shè)情況定期報告制度，并通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
（二）加強考核評價和督促檢查。上級黨委和政府每年對下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況有檢查、有督促。加強依法行政考核，科學(xué)制定年度考核方案，明確政府主體責(zé)任和部門落實責(zé)任。各級政府要在年底前開展一次法治政府建設(shè)社會滿意度測評。通過第三方評估等方式，全面評估法治政府建設(shè)成效，形成評估情況報告并向社會公開。
（三）做好典型示范和宣傳引導(dǎo)。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，要大力培樹法治政府建設(shè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。各地各部門要廣泛宣傳法治政府建設(shè)工作動態(tài)、典型人物事跡和典型經(jīng)驗做法，深入開展年度法治成果、法治事件和法治人物評選，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
按照《實施綱要》要求，2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣政府各部門要對照《實施綱要》和《實施方案》任務(wù)分工，加強督導(dǎo)檢查、查漏補缺，結(jié)合本部門實際，及時制定法治政府建設(shè)年度工作計劃，切實抓好落實，確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。
