索引號：000014348/2022-21772
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 東代固鎮(zhèn)
名稱：東代固鎮(zhèn)人民政府2022年度上半年法治政府建設(shè)報(bào)告
文號：
主題分類：其他文件
發(fā)布日期：2022-07-29
2022年，東代固鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面建設(shè)法治政府，東代固鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)上級文件精神，將全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面納入法制軌道，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升依法行政能力，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
東代固鎮(zhèn)將法治政府建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃當(dāng)中，每年由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人召開法治建設(shè)重點(diǎn)工作專題會議。積極履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和依法行政，東代固鎮(zhèn)成立依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記郭洪海任組長，鎮(zhèn)長張亞飛、副書記張彥軍任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室張彥軍同志兼任辦公室主任，定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。同時(shí)制定完善全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)責(zé)任制實(shí)施方案，分解依法治鎮(zhèn)任務(wù)、明確依法治鎮(zhèn)主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。
二、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，營造良好法治氛圍
以提高依法執(zhí)政意識為重點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力，建立健全中心理論組學(xué)法述法制度，將法治建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程并每年對領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法用法守法情況進(jìn)行測評。2022年東代固鎮(zhèn)開展2次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法活動，取得良好成效。嚴(yán)格落實(shí)依法治鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持法治建設(shè)與中心工作、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，班子成員帶頭從自身做起、從實(shí)踐抓起，堅(jiān)持運(yùn)用法治方式加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用法治手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)公務(wù)員的法治宣傳教育。進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試考核制度，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推進(jìn)法治政府、法治窗口、法治干部建設(shè)。
三、凈化營商環(huán)境，服務(wù)透明化
東代固鎮(zhèn)人民政府組建鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心，綜合設(shè)立法律咨詢、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場準(zhǔn)入、衛(wèi)生健康、民生保障、涉軍事務(wù)等窗口，旨在為人民群眾謀服務(wù)，讓人民群眾少跑冤枉路。在行政綜合服務(wù)中心成立之初就將行政執(zhí)法清單公示，并隨著新政策發(fā)布及時(shí)更改內(nèi)容，真切使人民群眾明白辦理流程。全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦，網(wǎng)上辦，就近辦、一次辦、資助辦”，并作出具體舉措，更快捷更高效的幫群眾解決問題。為更好促進(jìn)東代固鎮(zhèn)營商環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展，全面清理行政審批中介服務(wù)，無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目以及收費(fèi)一律取消。對保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會公開。并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全民開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，公開政務(wù)服務(wù)評價(jià)信息，強(qiáng)化服務(wù)差評整改、實(shí)名差評回訪整改率達(dá)到100%。結(jié)合群眾，來提升行政服務(wù)中心的辦事方法，辦事效率。
四、依法完善行政制度體系
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》，根據(jù)我鎮(zhèn)事權(quán)和職能，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。積極落實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制，保證行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。定期審查清理食品安全、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等多領(lǐng)域案件，確保案件執(zhí)行過程合理合法，在行政執(zhí)法過程中大膽創(chuàng)新，采用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制手段來達(dá)到行政目的，違法行為得到及時(shí)查處，無逾期未查未決案件，提高人民群眾滿意度，本年度我鎮(zhèn)無發(fā)生強(qiáng)制執(zhí)法情況。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法人員公共法律知識、專門法律知識、法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年度超過40學(xué)時(shí)，以此提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識，做出更加專業(yè)合法的行政判罰。將行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等事項(xiàng)清單公示公開，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，并按照制度切實(shí)遵循。完善執(zhí)法過程中的規(guī)章制度，建立了完備的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制和數(shù)字化歸檔管理制度。綜合執(zhí)法隊(duì)還配備專業(yè)法制審核人員，以此保證行政執(zhí)法過程合理合法。
五、有效化解矛盾糾紛
東代固鎮(zhèn)深入落實(shí)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制的有效運(yùn)行，使絕大多數(shù)矛盾糾紛能夠通過法定渠道得到解決。提高人民群眾對化解社會矛盾糾紛工作的滿意度。實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會全覆蓋。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會設(shè)有2名專職人民調(diào)解員，各村配備1名人民調(diào)解員。定期組織培訓(xùn)，以此提高人民調(diào)解員的知識儲備以及綜合素質(zhì)，更好的在調(diào)解工作中發(fā)揮自身作用，致力于更有效率的解決人民群眾糾紛。
六、加強(qiáng)法制宣傳，全鎮(zhèn)上下共進(jìn)步
以加強(qiáng)青少年法治宣傳教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校法治教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法治教育體系，東代固鎮(zhèn)深入轄區(qū)中小學(xué)校扎實(shí)開展法制講座，建立學(xué)校法治宣傳文化長廊和法律圖書角，確保在校生接受系統(tǒng)的法制宣傳教育。每年定期進(jìn)入轄區(qū)中小學(xué)開展舉辦法律知識趣味競賽、編排法治宣傳小品等普法活動，通過多種形式來吸引學(xué)生的興趣，使學(xué)生更加輕松愉快的吸收法律知識，多方面綜合幫助學(xué)生全面發(fā)展。以村干部和外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育。建立黨員義務(wù)法治宣傳員隊(duì)伍，夯實(shí)了基層普法隊(duì)伍；發(fā)放《實(shí)用法律知識手冊》，幫助基層干部和群眾學(xué)習(xí)法律知識。集中開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)法治宣傳教育活動，努力增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識和維權(quán)能力；深入開展送法進(jìn)農(nóng)村活動，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)，提高了民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力。我鎮(zhèn)積極組織開展法制宣傳活動，常態(tài)化開展“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳月、世界禁毒日、國家憲法日”等多項(xiàng)專項(xiàng)宣傳，使法律知識進(jìn)一步得到普及，深入到人民群眾中去。2021年，我鎮(zhèn)懸掛150余條法制宣傳條幅、張貼200余張法制宣傳告示，并輔以發(fā)放傳單。
七、法治政府建設(shè)存在的不足
1、理論學(xué)習(xí)不夠積極主動，重工作，輕學(xué)習(xí)的思想依然存在，對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深，理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度不夠。
2、在切實(shí)推進(jìn)依法治村(社區(qū))工作中，還需要進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)動村(社區(qū))干部參與積極性，發(fā)動廣大人民群眾都投身到依法治鎮(zhèn)的隊(duì)伍中來；
八、下一步工作安排
1、持續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平，加強(qiáng)對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)宣傳普及。
2、充分發(fā)揮法律顧問優(yōu)勢，邀請法律顧問開展知識講座活動，幫助干部更快更深刻的理解法律法規(guī)。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦法制宣傳活動，最廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育。
4、進(jìn)一步鞏固普法成果，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范依法行政，筑牢法律底線，不斷增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
東代固鎮(zhèn)人民政府
2022年7月27日
