索引號(hào)：000014348/2022-21775
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 財(cái)政局
名稱：魏縣財(cái)政局2022年上半年法治政府建設(shè)報(bào)告
文號(hào)：
主題分類：其他文件
發(fā)布日期：2022-07-29
2022年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委全面推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)會(huì)議精神，依法履行財(cái)政職能，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)，規(guī)范財(cái)政權(quán)力依法運(yùn)行，不斷發(fā)揮法治在提升財(cái)政管理效能和推動(dòng)財(cái)政體制改革中的重要作用。現(xiàn)將我局2022年上半年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：
一、2022年上半年主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)我局法治建設(shè)工作順利開展，我局始終高度重視法治建設(shè)工作。一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組堅(jiān)持將財(cái)政法治建設(shè)工作擺在財(cái)政工作全局的重要位置，將習(xí)近平法治思想貫穿到財(cái)政法治工作全過程，堅(jiān)決執(zhí)行中央全面依法治國各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)縣委全面依法治縣工作委員會(huì)工作要點(diǎn)和全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)涉及我局的任務(wù)。多次召開黨組會(huì)、局長辦公會(huì)研究部署財(cái)政法治建設(shè)重點(diǎn)工作，審議重大財(cái)政政策、規(guī)范性文件等財(cái)政法治重要工作。二是切實(shí)履行財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)，由局長王俊河同志擔(dān)任法治財(cái)政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》履行財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治財(cái)政建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治財(cái)政建設(shè)遇到的困難和問題，確保法治財(cái)政建設(shè)各項(xiàng)工作科學(xué)謀劃、有效落實(shí)。三是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。把法治學(xué)習(xí)教育納入局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)必學(xué)、必訓(xùn)內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，深學(xué)一層。同時(shí)，積極組織局機(jī)關(guān)干部職工開展法制教育培訓(xùn)、參加法治理論知識(shí)考試，不斷增強(qiáng)干部職工法律意識(shí)，提高財(cái)政干部運(yùn)用法治思維、法治方式依法工作、處理問題的能力。
（二）健全工作機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)法治工作制度建設(shè)。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，不斷完善重大行政決策程序、規(guī)范性文件制定以及政務(wù)公開制度建設(shè)，以制度建設(shè)推動(dòng)重大決策有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定年度普法計(jì)劃，在落實(shí)財(cái)政管理職責(zé)過程中加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的普法宣傳。二是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制。對(duì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見；對(duì)預(yù)決算編制、財(cái)政資金撥付、項(xiàng)目可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金分配等重點(diǎn)工作方面，始終堅(jiān)持沒有調(diào)查研究不決策、沒有專家咨詢不決策、沒有聽取群眾意見不決策、沒有合法性審查論證不決策、沒有集體研究討論不決策的“五個(gè)不決策”原則，進(jìn)一步規(guī)范完善了民主決策機(jī)制，確保了行政決策行為的合法性、民主性、科學(xué)性。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《魏縣財(cái)政局黨組“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，對(duì)于重大財(cái)政政策制定、重大項(xiàng)目引進(jìn)、重點(diǎn)崗位人事安排和大額財(cái)政資金支出等事項(xiàng)，全部實(shí)行集體研究、民主決策，不斷提高財(cái)政決策行為的規(guī)范化水平。四是健全完善規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家評(píng)審和公示聽證等程序。在規(guī)范性文件制定過程中，我局始終堅(jiān)持嚴(yán)格程序，通過班子會(huì)議集體研究、廣泛征求部門建議、聽取法律專家意見、網(wǎng)上公開公示和進(jìn)行司法備案等措施，確保了行政規(guī)范性文件出臺(tái)的合法性。今年以來，我局以縣政府名義制定出臺(tái)了《魏縣建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)管理辦法（試行）》《魏縣政府購買工程建設(shè)其他服務(wù)費(fèi)用管理辦法（試行）》和以政府辦公室名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的意見》3個(gè)規(guī)范性文件。
（三）依法開展工作，推動(dòng)財(cái)政法治建設(shè)。一是實(shí)行“一口對(duì)外、內(nèi)部運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制，提高工作效率。在局辦公室內(nèi)成立協(xié)調(diào)督辦組，專門承接各單位向縣財(cái)政局報(bào)送的資金申請(qǐng)和公文業(yè)務(wù)文書，按照股室對(duì)口預(yù)算單位分工統(tǒng)一交辦、督辦，有效地解決了中梗阻、下梗阻現(xiàn)象。二是全面推進(jìn)綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅工作，促進(jìn)財(cái)政增收。上半年，我局以構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主辦、部門共管、社會(huì)參與、司法保障、信息支撐”的立體化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系為主要內(nèi)容，大力開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅專項(xiàng)評(píng)估、成品油行業(yè)納稅專項(xiàng)評(píng)估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，有效地提高了稅費(fèi)征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)了財(cái)政增收。三是扎實(shí)開展“三亂”治理工作，優(yōu)化營商環(huán)境。今年1月份，我縣根據(jù)上級(jí)要求開展了“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了“三亂”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，印發(fā)了《魏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，對(duì)18個(gè)具有行政收費(fèi)和罰沒職能的部門進(jìn)行了重點(diǎn)核查，對(duì)全縣174個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。四是積極落實(shí)企業(yè)增值稅留抵退稅政策，做到助企紓困。對(duì)“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“文化、體育和娛樂業(yè)”等13個(gè)行業(yè)按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額，做到了應(yīng)退盡退。截至6月底，累計(jì)辦理留抵退稅105戶次，金額18223.73萬元，極大地緩解了企業(yè)資金緊張情況，有力地推動(dòng)了市場(chǎng)主體健康有序發(fā)展。
（四）加強(qiáng)信息公開，自覺接受各方監(jiān)督。一是積極推進(jìn)預(yù)決算公開。及時(shí)對(duì)全縣部門預(yù)算進(jìn)行批復(fù)，并按要求在魏縣黨政網(wǎng)財(cái)政預(yù)決算公開專欄進(jìn)行公開，公開率達(dá)到100%。二是自覺接受縣人大的監(jiān)督檢查。及時(shí)主動(dòng)向縣人大匯報(bào)工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和議案，接受縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)。三是主動(dòng)接受行政監(jiān)督。在財(cái)政資金管理方面，大額或重要資金向縣政府申報(bào)、審批，主動(dòng)接受紀(jì)委、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。四是積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化政府信息公開，及時(shí)、主動(dòng)、規(guī)范披露涉及本局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)財(cái)政信息，充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用，打造“陽光財(cái)政”。
二、存在主要問題和不足
上半年，在縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但還存在著差距和不足。主要體現(xiàn)在：法治隊(duì)伍力量較薄弱，部分基礎(chǔ)工作質(zhì)量還需提高，干部職工利用法治思維解決工作中存在問題的創(chuàng)新舉措不多，行政執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。
三、下半年工作安排
（一）筑牢法治觀念，提升法治水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，提高政治站位，牢固樹立依法行政、依法理財(cái)理念，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政法治工作的機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部法治意識(shí)、提升法治素養(yǎng)。
（二）開展普法宣傳，創(chuàng)新普法方式。利用重大節(jié)日和“12.4”憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)做好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育形式，強(qiáng)化法治氛圍培育，聚焦財(cái)政體制改革熱點(diǎn)問題，積極打造財(cái)政普法特色亮點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法律法規(guī)和執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法能力，推動(dòng)財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的各項(xiàng)能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍。
魏縣財(cái)政局
2022年7月28日
