索引號：000014348/2023-22372
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣生態(tài)環(huán)境分局
名稱：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告
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主題分類：其他文件
發(fā)布日期：2023-01-03
邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局
關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告
魏縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作部署要求，根據(jù)市委市政府、縣依法治縣辦公室下達(dá)的文件精神，結(jié)合環(huán)境保護(hù)依法行政和環(huán)保法治宣傳教育工作實(shí)際圍繞全縣法治政府建設(shè)大局和環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，全力推進(jìn)行法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)增強(qiáng)
一是堅(jiān)持鐵腕治霾“退后十”成果，縣域空氣質(zhì)量不斷提高。以全縣“鐵腕治霾”藍(lán)天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役為抓手，進(jìn)一步細(xì)化“抑塵、減煤、控車、治源、禁燃、增綠、減污、降碳”八項(xiàng)舉措，聯(lián)合開展建筑施工揚(yáng)塵管控、揮發(fā)性有機(jī)物治理，嚴(yán)格管控渣土車運(yùn)輸，聯(lián)合開展工業(yè)企業(yè)巡查檢查及餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治等各項(xiàng)鐵腕治霾聯(lián)合專項(xiàng)行動；同時，狠抓秸稈禁燒，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將部分行政執(zhí)法事項(xiàng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅處理焚燒行為，縣域空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾藍(lán)天幸福感顯著增強(qiáng)。
二是堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。全面實(shí)行污染源網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管和“雙隨機(jī)”抽查制度，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，確保環(huán)境違法行為全方位查處，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不留死角。2022年，聯(lián)合公安、國土、市監(jiān)、水利、住建等部門開展魏縣破壞生態(tài)環(huán)境問題“利劍斬污”監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動，加強(qiáng)環(huán)境投訴處理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信訪案件接訪、查處、結(jié)案程序，及時受理處理電話投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴、來信來訪及上級轉(zhuǎn)辦件，辦結(jié)率100%。
三是落實(shí)中央和河北省委環(huán)保督察整改要求，縣域環(huán)境質(zhì)量顯著改善。印發(fā)了《魏縣貫徹落實(shí)省委環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》，逐一明確整改措施、時限要求和責(zé)任人，壓實(shí)工作責(zé)任；緊盯督察交辦，信訪件、媒體和群眾關(guān)注的環(huán)境問題以及大氣、水污染防治、魏縣生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合開展專項(xiàng)督查，聯(lián)合住建、國土、水利等部門合力狠推問題整改，著力解決了一大批群眾關(guān)注度高的環(huán)境問題，縣域環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
二、依法行政制度體系逐漸規(guī)范
一是不斷健全重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持環(huán)境領(lǐng)域重大事項(xiàng)集體討論決定制度。行政處罰重大行政決策事項(xiàng)須經(jīng)局務(wù)會議集體討論決定，進(jìn)一步規(guī)范了決策的審查、決定流程，確保行政決策科學(xué)化、民主化、法制化，決策事項(xiàng)公平公正、規(guī)范合理，全面保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
二是不斷深化行政執(zhí)法體制改革。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)制，為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，2022年，由法制機(jī)構(gòu)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行了行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，擬對達(dá)到條件的單位實(shí)行委托執(zhí)法，將逐步解決鎮(zhèn)辦不具備環(huán)境保護(hù)執(zhí)法資格的短板。
三是不斷完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法公示、行行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，確保行政執(zhí)法實(shí)施主體合法、取證過程合法、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律適當(dāng)，截至目前,未出現(xiàn)過錯引起的行政復(fù)議、行政訴訟等爭議案件。
三、行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制不斷強(qiáng)化
一是堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度。及時將涉及環(huán)保領(lǐng)域行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等，報(bào)縣政府法制辦、縣編辦進(jìn)行審查備案后，全部在河北省權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布平臺進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督；按要求將行政處罰、行政強(qiáng)制等相關(guān)事項(xiàng)在魏縣人民政府網(wǎng)站、河北省行政執(zhí)法公示平臺和河北省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站平臺進(jìn)行公開，公開率達(dá)到100%；編制并公開行政執(zhí)法流程、服務(wù)指南，明示行政執(zhí)法工作人員崗位工作信息，方便群眾辦事。
二是積極參與上級環(huán)保部門行政執(zhí)法案卷評查。行政處罰案卷執(zhí)行完畢后，及時按照《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定進(jìn)行結(jié)案和歸檔，保證處罰案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律適當(dāng)、程序文書齊備，并按要求報(bào)上級環(huán)保部門參與集中評查。
三是不斷完善糾錯問責(zé)機(jī)制。印發(fā)了《落實(shí)“三個助力”加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施方案》等文件,進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)，在加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職能部門、執(zhí)法主體履行監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督的同時，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部損害生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅查處環(huán)保執(zhí)法任性問題。
下一步，我局將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合我局承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)，進(jìn)一步建立完善符合我縣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際、具有明顯特色的環(huán)境行政執(zhí)法工作制度和機(jī)制，同時，進(jìn)一步抓好環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價等生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的貫徹落實(shí)，不斷將建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建工作引向深入。
邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局
2022年12月27日
