索引號：000014348/2025-25722
發(fā)布機構(gòu)： 財政局
名稱：魏縣人民政府關(guān)于2024年度全縣國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告
文號：
主題分類：其他文件
發(fā)布日期：2025-08-08
根據(jù)魏縣人大常委會辦公室《關(guān)于印發(fā)＜魏縣人民政府向魏縣人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況辦法＞的通知》（魏人常辦〔2018〕10號）要求，魏縣著力完善各類國有資產(chǎn)管理體制，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷完善全口徑、全覆蓋的國有資產(chǎn)管理工作機制?，F(xiàn)將我縣2024年度自然資源國有資產(chǎn)、縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告如下：
一、全縣國有資產(chǎn)總體情況
（一）自然資源基本情況。
全縣自然資源國有資產(chǎn)為土地資源國有資產(chǎn)和水資源國有資產(chǎn)等，由不同部門進行管理，按照職能分別由縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局等部門管理。
1.土地資源國有資產(chǎn)基本情況。
截止2024年底，魏縣國有土地總面積86363.1000公頃，其中：耕地54929.6943公頃，園地4733.0252公頃，林地4559.9273公頃，草地235.7333公頃，濕地7.6304公頃，水域及水利設(shè)施用地1988.8317公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地16697.6145公頃，交通運輸用地1280.6511公頃，水工建筑用地321.7972公頃，其他土地1608.1950公頃（2024年度國土變更調(diào)查以上數(shù)據(jù)，待自然資源部批復(fù)）。
2.水資源國有資產(chǎn)基本情況。
截止2024年底魏縣地表水資源量為85萬m3，地下水資源量為16158萬m3，水資源總量為9443萬m3。水資源總量比多年平均增加1580萬m3。其中地表水資源量比多年平均減少95萬m3，地下水資源量比多年平均增加8049 萬m3，淺層、深層地下水位均持續(xù)回升。
（二）縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)基本情況。
2024年度全縣企業(yè)資產(chǎn)總額1092922.42萬元，較去年同比增長33.18%。其中：負債合計443476.84萬元，同比增長25%；所有者權(quán)益合計649745.58萬元，同比增長39.48%。
（三）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基本情況。
1.行政事業(yè)單位資產(chǎn)總體情況。
（1）資產(chǎn)總額（賬面凈值，下同）677726.49萬元，較上年減少11.71%。
（2）負債總額102099.39萬元,較上年減少40.88%。
（3）凈資產(chǎn)575627.10萬元 ,較上年減少3.25%。
2.行政事業(yè)單位資產(chǎn)分布情況。
（1）行政單位國有資產(chǎn)251562.22萬元，占37.12%；
（2）事業(yè)單位國有資產(chǎn)426164.27萬元，占62.88%。
3.行政事業(yè)單位資產(chǎn)構(gòu)成情況。
（1）流動資產(chǎn)60362.09萬元，較上年減少0.72%，占資產(chǎn)總額8.91%；
（2）固定資產(chǎn)174534.63萬元，較上年增長0.45%，占資產(chǎn)總額25.75%；
（3）在建工程47187.08萬元，較上年減少20.06%，占資產(chǎn)總額6.96%；
（4）長期投資10000.00萬元，占資產(chǎn)總額1.48%；
（5）無形資產(chǎn)14406.08萬元，較上年增長0.5%，占資產(chǎn)總額2.13%；
（6）公共基礎(chǔ)設(shè)施350643.16萬元，占資產(chǎn)總額51.74%；
（7）政府儲備物資6047.90萬元，占資產(chǎn)總額0.89%；
（8）保障性住房14036.10萬元，占資產(chǎn)總額2.07%；
（9）其他資產(chǎn)509.44萬元，占資產(chǎn)總額0.08%。
二、全縣國有資產(chǎn)管理工作情況
（一）自然資源國有資產(chǎn)管理情況。
1.土地資源資產(chǎn)管理情況。
（1）突出綠色低碳的發(fā)展理念。堅持耕地保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，科學劃定“三區(qū)三線”，筑牢糧食安全、生態(tài)安全、公共安全的國土空間安全底線。完善各級生活圈體系，補齊設(shè)施短板，高效配置公共服務(wù)資源，建立優(yōu)質(zhì)均好，宜居舒適的人居環(huán)境。
（2）實現(xiàn)空間治理的思路轉(zhuǎn)變。完善國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系，確保約束性指標逐級傳導(dǎo)落實。將各類空間布局、控制線、指標等管控要求數(shù)字化，同步建設(shè)縣級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。
（3）自然資源保護與利用、制度建設(shè)情況。嚴格落實“田長制”制度。在全縣上下建立起了“縣、鄉(xiāng)、村”三級田長制，層層簽訂《責任狀》，耕地保護責任實現(xiàn)全覆蓋，強化日常監(jiān)管，堅決杜絕新增建設(shè)占用耕地和永久基本農(nóng)田，做到依法決策、依法行政、依法用權(quán)、依法履職，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.水資源資產(chǎn)管理情況。
（1）強化依法治水。利用世界水日、中國水周等時機加強《水法》宣傳，提高了廣大群眾和社會各界的水憂患、水危機、水商品意識，利用經(jīng)濟杠桿調(diào)整人們的節(jié)水行為。
（2）加強水資源管控?？茖W調(diào)度地表水，嚴格控制開采地下水。對水資源實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一取水許可，實現(xiàn)各類水資源管理一體化。通過強化節(jié)水、增加引水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴容增蓄、生態(tài)補水等嚴格管控措施，落實水資源剛性約束，提高水資源利用效率。
（3）開源節(jié)流。依托引黃、引衛(wèi)、引岳三大水源優(yōu)勢，以全域水網(wǎng)水系坑塘連通為抓手，以河代庫、以渠代庫、以塘代庫，大力引蓄地表水，用于滿足生產(chǎn)生活需求。
（二）縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況。
1.縣屬國有企業(yè)制度建設(shè)與監(jiān)管。我縣積極圍繞中央、省、市對國有企業(yè)改革提出的新要求，起草制定了《魏縣財政局關(guān)于印發(fā)＜魏縣國有企業(yè)改革深化提升行動推進方案＞的通知》等文件，要求各企業(yè)主管部門結(jié)合所屬企業(yè)實際，研究制定工作實施方案，履行出資人職責，加強對所屬企業(yè)監(jiān)管力度，完善縣屬企業(yè)“三重一大”決策機制，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，常抓不懈。聚焦企業(yè)主責主業(yè)，做優(yōu)做大做強企業(yè)盈利能力，推進縣屬國有企業(yè)改革向高質(zhì)量發(fā)展。
2.對標一流企業(yè)，提升企業(yè)發(fā)展效能。縣資本投資運營集團對標市城投集團、產(chǎn)投集團，學習3A信用等級提升，提高國有資本運營效率，樹立“大國資”理念，整合重組縣屬國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做強做大國有資本，2024年度縣資本投資運營集團經(jīng)國內(nèi)權(quán)威信用評級機構(gòu)，評定為2A級信用等級，將對企業(yè)在拓寬融資渠道、降低融資成本，提升市場競爭力等方面獲得更大優(yōu)勢。
（三）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
1.制度建設(shè)。我縣按照省政府印發(fā)的《河北省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》加強國有資產(chǎn)管理，完善了資產(chǎn)配置、使用、處置、收入等全生命周期的資產(chǎn)管理制度，構(gòu)建了“安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責一致”的國有資產(chǎn)管理機制，提高了我縣國有資產(chǎn)治理水平和治理能力。
2.基礎(chǔ)管理。嚴格按照《政府會計準則》對資產(chǎn)卡片進行核對、完善相關(guān)信息，確保賬賬相符、賬實相符。按照“誰承擔管理維護職責，由誰入賬”的原則，分部門和行業(yè)將公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲備物質(zhì)、文化文物等資產(chǎn)分類登記入賬，確保資產(chǎn)信息全面、準確、完整，加強了資產(chǎn)全生命周期的規(guī)范化管理。
3.信息化建設(shè)。依托預(yù)算一體化系統(tǒng)將資產(chǎn)融入到預(yù)算編制、會計核算、決算和報告等環(huán)節(jié)，不斷完善會計核算與資產(chǎn)管理雙向控制制度，確保了數(shù)據(jù)真實，準確。
4.資產(chǎn)盤活。堅持盤活全覆蓋、因地制宜，區(qū)分資產(chǎn)類別研究盤活方式，有針對性地盤活資產(chǎn)。將資產(chǎn)盤活成效與新增資產(chǎn)配置預(yù)算掛鉤，通過預(yù)算約束推動資產(chǎn)盤活利用，全面提升資產(chǎn)盤活積極性。2024年度對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬事業(yè)單位縣機動車市場閑置房屋131.88平方米通過縣公共資源交易平臺對外進行公開招租，招租金額6.3萬元，增加了非稅收入。將縣六中和縣雙廟中學資產(chǎn)共計178.09萬元，調(diào)劑到縣第九中學繼續(xù)使用，提升了資產(chǎn)使用效益，減少了財政資金支出。
三、國有資產(chǎn)管理存在的問題及下一步工作
（一）自然資源資產(chǎn)。
自然資源資產(chǎn)管理工作需進一步健全完善機制，加強監(jiān)管，提高管理質(zhì)效。
加強自然資源管理，全面加強違法違規(guī)用地監(jiān)管督導(dǎo)，對各類違法違規(guī)用地問題做到早發(fā)現(xiàn)、早移交、早整改。高標推進例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等問題整改的督導(dǎo)工作，守牢全縣耕地和永久基本農(nóng)田兩條紅線。統(tǒng)籌全域治水、科學調(diào)配水資源，保障全縣生活、生產(chǎn)、生態(tài)等用水需求。不斷完善水資源管理機制，提升珍惜水、愛護水、節(jié)約水、科學用水的良好社會氛圍。
（二）縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)。
企業(yè)主營業(yè)務(wù)市場化運作不強，盈利能力有待提高，現(xiàn)代化企業(yè)制度有待完善。
按照中央、省、市對國有企業(yè)提出的新要求，不斷完善國有企業(yè)現(xiàn)代化管理制度機制，繼續(xù)聚焦主責主業(yè)，對標一流企業(yè)提升盈利能力。落實企業(yè)全面從嚴治黨主體責任，發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管政治利劍，完善監(jiān)督機制。依托縣資本投資運營集團公司2A企業(yè)信用等級，不斷整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，盤活低效資產(chǎn)，提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和融資能力，增強綜合競爭能力，借助金融活水實現(xiàn)國企高質(zhì)量發(fā)展。積極參與縣域經(jīng)濟建設(shè)工作，貢獻國資國企力量。
（三）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
部分行政事業(yè)單位還存在資產(chǎn)家底不清，主要表現(xiàn)在“重資金輕資產(chǎn)”觀念。缺乏定期維護、盤點，影響資產(chǎn)使用壽命，資產(chǎn)盤點不規(guī)范等情況。
下一步,我們將全面貫徹國有資產(chǎn)管理新發(fā)展理念，按照“安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、公平公正、權(quán)責一致”的原則和政府“過緊日子”的要求，完善各項國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)和內(nèi)控機制，確保資產(chǎn)安全完整、高效利用。加強資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，增強管理能力，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2025年7月29日
