索引號：000014348/2018-10608
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知
文號：
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2018-05-22
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門：
為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入推進“放管服”改革，深化政府機構(gòu)改革，確保我省各項改革措施有效落實，結(jié)合國務院有關(guān)清理工作的要求，縣政府決定對規(guī)范性文件進行一次全面清理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、清理目標
通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門對規(guī)范性文件進行全面梳理，該廢止廢止，該修訂修訂，形成科學合理、切實可行、具體管用的制度規(guī)范體系，為黨中央、國務院和省委、省政府各項改革措施不折不扣落實到位掃清制度障礙。
二、清理范圍
2017年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門以及法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務職能的組織制定的或本單位起草的以縣政府、縣政府辦公室名義印發(fā)現(xiàn)行有效的全部規(guī)范性文件。《魏縣人民政府關(guān)于宣布失效一批政府文件的通知》（魏政字〔2016〕77號）、《魏縣人民政府關(guān)于宣布失效一批政府文件的通知》（魏政字〔2016〕103號）中繼續(xù)保留的規(guī)范性文件和已宣布失效的72個文件除外。
三、清理依據(jù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門要依據(jù)黨的十九大、2018年全國“兩會”和省委九屆六次全會精神，黨中央、國務院和省委、省政府出臺的各項改革措施、優(yōu)化營商環(huán)境舉措及其他政策措施，法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止情況，結(jié)合黨中央、國務院和國務院相關(guān)部門及我省部署的規(guī)范性文件專項清理要求，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理。
四、清理責任
政府規(guī)范性文件按照“誰起草實施、誰負責提出清理意見”的原則，由起草實施部門提出清理意見報縣政府法制辦公室審核后，報縣政府決定；部門規(guī)范性文件按照“誰制定、誰負責清理”的原則，由制定單位自行組織清理，清理結(jié)果報縣政府法制辦公室備案。規(guī)范性文件起草單位或制定單位被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的單位負責清理，部門聯(lián)合起草或制定的，由牽頭部門征求相關(guān)部門意見后提出清理意見或作出清理決定。
五、處理方式
（一）規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當予以廢止：
1．主要內(nèi)容與新時代經(jīng)濟社會發(fā)展要求和深化政府機構(gòu)改革不相適應的；
2．主要內(nèi)容與新的（含新修訂的）法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法和國家政策相抵觸的；
3．主要內(nèi)容不符合“放管服”改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、排除限制競爭、違反產(chǎn)權(quán)保護制度、以著名商標評比認定實施特殊保護的；
4．其他應當廢止的情形。
（二）規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當宣布失效：
1．規(guī)范任務已完成；
2．調(diào)整對象已消失；
3．有效期已滿且不需要延期的；
4．年代久遠的。
（三）規(guī)范性文件部分內(nèi)容存在第（一）項情形的，應當予以修改：
需要修改的，原則上一攬子“打包”集中修改；修改任務較大確不宜“打包”修改的，列入修改計劃并明確完成時限。
（四）規(guī)范性文件符合新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上位法規(guī)定的，應當繼續(xù)有效。
六、清理步驟
此次清理工作從本通知印發(fā)之日起至2018年8月30日結(jié)束，分為三個階段：
（一）自查清理階段（2018年5月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門對清理工作進行安排部署，明確任務，制定方案，落實責任。清理中，要根據(jù)清理范圍梳理形成清理目錄，確保一件不漏。要按照分類處理要求認真評估，必要時可采取專家論證、第三方評估、公開征求清理意見等方式進行，形成初步清理意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門的規(guī)范性文件清理意見經(jīng)集體研究確定后，報縣政府法制辦公室。
（二）報送審查階段（2018年7月底前）。縣政府法制辦公室對各部門報送的政府規(guī)范性文件清理意見逐件進行審核，與部門有不同意見時主動與部門溝通，達成一致。綜合提出擬廢止、失效和修改意見，報縣政府審定。
（三）決定公布階段（2018年8月底前）。政府規(guī)范性文件清理意見經(jīng)縣政府審定后形成清理結(jié)果向社會公布。部門規(guī)范性文件清理意見經(jīng)本部門集體研究決定后形成清理結(jié)果向社會公布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門的規(guī)范性文件清理結(jié)果報縣政府法制辦公室備案。
七、清理要求
（一）周密組織。各級各部門要高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，采取有效措施確保清理的進度和質(zhì)量?？h政府辦公室、縣政府法制辦公室將加強對規(guī)范性文件清理工作的督促和指導，及時研究解決清理工作中遇到的問題，適時組織檢查。各單位在清理工作中遇到問題要及時請示報告，清理完成情況納入2018年依法行政考核內(nèi)容。
（二）開門清理。各單位在研究提出清理意見過程中，要廣泛征求相關(guān)部門、市場主體、行業(yè)協(xié)會、專家學者的意見和建議，規(guī)范性文件涉及公眾利益、社會關(guān)注度高的，可以通過論證會、聽證會或座談會等形式征求意見。必要時可聘請第三方評估機構(gòu)進行綜合評估，并將各方提出的意見建議作為清理工作的重要依據(jù)。
（三）務求實效。做好全面清理與專項清理的銜接，利用好歷次清理和專項清理的成果，并將今年安排的專項清理結(jié)果納入本次清理成果。要加強工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，嚴格按時間結(jié)點要求扎實推進，確保按時高質(zhì)完成清理任務。
（四）具體要求。清理工作完成后除形成專門報告外，需填寫相關(guān)表單，對擬廢止和宣布失效的規(guī)范性文件，說明具體理由，對擬修改的逐條列明修改內(nèi)容并附依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門清理工作聯(lián)絡表請于2018年5月15日前報送縣政府法制辦公室。
聯(lián)系電話： 3515553
電子版報送郵箱：wxfzb307@126.com
附件：1.規(guī)范性文件清理情況匯總表
2.擬廢止的政府規(guī)范性文件登記表
3.擬宣布失效的政府規(guī)范性文件登記表
4.擬“打包”修改的政府規(guī)范性文件登記表
5.擬列入修改計劃的政府規(guī)范性文件登記表
6.清理工作聯(lián)絡表
魏縣人民政府辦公室
2018年5月4日
附件1
規(guī)范性文件清理情況匯總表
填表單位： 填表日期： 年 月 日
處理結(jié)果 | 數(shù)量 |
已廢止的規(guī)范性文件 |
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已宣布失效的規(guī)范性文件 |
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已修改的規(guī)范性文件 |
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列入修改計劃的規(guī)范性文件 |
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附件2
擬廢止的政府規(guī)范性文件登記表
部門：
文件名稱 | 廢 止 理 由 | 備 注 |
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| 建議廢止 |
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| 建議廢止 |
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（共建議廢止文件 件）
附件3
擬宣布失效的政府規(guī)范性文件登記表
部門：
文件名稱 | 失 效 理 由 | 備 注 |
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| 建議宣布失效 |
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| 建議宣布失效 |
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（共建議宣布失效文件 件）
附件4
擬“打包”修改的政府規(guī)范性文件登記表
文 件 名 稱 | 修 改 內(nèi) 容 | 修 改 依 據(jù) |
| 1. 2. 3. | 1. 2. 3. |
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（共建議“打包”修改文件 件）
附件5
擬列入修改計劃的政府規(guī)范性文件登記表
部門：
文 件 名 稱 | 列入修改計劃的理由 | 完 成 時 限 |
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（共建議列入修改計劃文件 件）
附件6
清理工作聯(lián)絡表
縣政府部門 | 牽頭單位 （處室） | 清理工作聯(lián)絡員 （姓名） | 職務 | 聯(lián)系方式 （電話及傳真） |
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