索引號：000014348/2018-16715
發(fā)布機構： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關于全面做好老年人照顧服務工作的通知
文號：
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2018-10-22
魏政辦字（2018）79號
魏縣人民政府辦公室
關于全面做好老年人照顧服務工作的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關單位，縣政府有關部門：
根據《河北省人民政府辦公廳關于老年人照顧服務項目的實施意見》（冀政辦字〔2018〕15號）和《邯鄲市人民政府辦公廳關于全面做好老年人照顧服務工作的通知》（邯政辦字〔2018〕27號）精神，結合我縣實際，現就做好老年人照顧服務工作有關事項通知如下：
一、充分認識老年人照顧服務工作的重要意義
老年人照顧服務工作是黨中央、國務院的重要決策部署，是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現，是全面建成小康社會的內在要求，是中央全面深化改革的重要任務。做好老年人照顧服務工作是積極應對人口老齡化的重要安排，是大力弘揚敬老養(yǎng)老助老社會風尚的重要舉措，是維護老年人合法權益、提升老年人的獲得感和幸福感的重要手段。
目前，我縣60歲以上老年人達14萬人，已進入人口老齡化快速發(fā)展階段，老年人口數量多，老齡化速度快，老年人照顧服務呈現出需求大、分層次、多樣化等新特點。做好我縣老年人照顧服務工作，對于貫徹落實黨中央、國務院關于積極應對人口老齡化的決策部署，推動我縣實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂，保障和改善民生具有重要意義。各部門要充分認識做好老年人照顧服務工作的重要意義，把好事辦好，辦出成效，為老年人享受更多看得見、摸得著的實惠創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、全面落實好老年人照顧服務項目
省、市辦公廳關于“老年人照顧服務工作”立足老年人服務需求，為切實提升老年人的民生保障水平提供了政策支持和保障。我縣按照省、市老年人照顧服務項目的要求，結合魏縣實際，以需求定服務，研究制定了《魏縣老年人照顧服務項目主要任務分工》（見附件）。各部門要按照任務分工細化目標責任，明確配套措施，加大統(tǒng)籌推進力度，確保各項任務落到實處。
三、強力保障老年人服務項目的實施
（一）強化組織領導。各有關部門要高度重視老年人照顧服務工作，將此項工作納入目標管理績效考核內容，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。牽頭部門要積極組織、主動作為；相關部門要全力配合，確保項目落地落實。要建立協(xié)調機制，明確任務、細化責任，推動老年人照顧服務工作深入開展。
（二）加大宣傳力度。各有關部門要廣泛宣傳老年人照顧服務政策，切實做好政策解讀工作。要創(chuàng)新宣傳形式，積極開展敬老養(yǎng)老助老等活動，廣泛宣傳老年人照顧服務工作中的好經驗、好做法、好典型，使全社會都來關心、支持、參與老年人照顧服務工作。
（三）夯實服務責任。要把老年人照顧服務工作所需資金和工作經費納入財政預算，建立多渠道資金籌措機制，并切實加強項目資金監(jiān)管。積極發(fā)揮社會力量，利用政府購買服務等多種形式推進工作。各有關部門要加大對老年人照顧服務工作的檢查督導，建立健全綜合檢查、專項督查、第三方評估等工作機制。要建立健全信息反饋機制，妥善解決照顧服務過程中老年人反映的問題。要強化問責機制，對落實老年人照顧服務政策不力的單位和個人要嚴肅追究責任。
附件：魏縣老年人照顧服務項目主要任務分工
魏縣人民政府辦公室
2018年10月19日
附件
魏縣老年人照顧服務項目主要任務分工
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序號 |
主要任務 |
責任單位 |
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1 |
全面建立80周歲以上普惠型高齡津貼制度，依據經濟發(fā)展水平和老年人的實際需求，逐步提高標準。全面落實好失能老年人補貼制度，倡導通過服務卡（券）等形式發(fā)放補貼，保證補貼資金真正用于老年人照顧服務。 |
縣民政局、縣財政局、縣殘聯(lián)、縣老齡辦（列第一位者為牽頭單位，下同） |
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2 |
加快全縣居家養(yǎng)老服務中心建設，進一步完善管理。扶持專業(yè)服務機構、其他組織和個人為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和相關機構為失能老年人提供臨時或短期托養(yǎng)照顧服務。支持企事業(yè)單位、社會組織和個人依法開展居家養(yǎng)老服務。 |
縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)計局 |
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3 |
進一步完善家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，履行經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉的義務。 |
縣民政局、縣委組織部、縣人社局、縣老干局、縣老齡辦 |
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4 |
農村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞義務。 |
縣委農工委 |
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5 |
除有明確規(guī)定的人口嚴格管控地區(qū)外，老年人可自愿將戶口遷移到其子女常住戶口所在地，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務。依法加強面向老年人的健身、保健產口的質量監(jiān)管，依法清理老年人用品、保健口等領域虛假違法廣告。及時處理對侵害老年人消費權益的舉報投訴，加大對違法犯罪行為的打擊力度。 |
縣公安局、縣市監(jiān)局 |
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序號 |
主要任務 |
責任單位 |
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6 |
按照無障礙環(huán)境建設要求，加快公共場所、交通站點和公共交通工具的為老服務設施和無障礙設施配置和改造。繼續(xù)實施好70周歲以上老年人免費乘坐公交車政策，積極探索城鄉(xiāng)老年人共享公共交通優(yōu)待優(yōu)惠“一卡通”制度，方便老年人便捷出行。 |
縣交通運輸局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局、縣住建局、縣城管局、縣民政局、縣老齡辦 |
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7 |
旅游場所對老年人免費或優(yōu)惠開放，旅游場所內的觀光車和纜車等代步工具對老年人予以免費或半價以上優(yōu)惠。 |
縣發(fā)改局、縣文廣新體旅局 |
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8 |
推進老年基礎設施建設。將社區(qū)老年基礎設施建設納入城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。提高新建公共設施和涉老設施無障礙率。將符合條件的城鎮(zhèn)住房困難老年人納入住房保障范圍；在農村危房改造中將符合條件的農村老年人優(yōu)先納入。在推進與老年人出行輔助器具。加強社區(qū)、家庭的適老化設施改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯。 |
縣規(guī)劃局、縣住建局、縣城管局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣老齡辦 |
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9 |
積極引導康復輔助器具產業(yè)發(fā)展，支持研發(fā)機構為老年人研發(fā)各類康復輔助器具，滿足老年人多層次、多樣化的服務需求。 |
縣工信辦、縣民政局、縣科技局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)計局、縣市監(jiān)局、縣殘聯(lián) |
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10 |
深化“敬老月”活動，組織開展走訪慰問困難老年人活動，動員、組織社會各界廣泛開展形式多樣的敬老愛老助老活動，支持和引導老年人有序開展豐富多彩的文體娛樂、精神慰藉、互幫互助活動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及城鄉(xiāng)基層社會組織要開展經常性為老志愿服務活動。 |
縣老齡辦、縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文廣新體旅局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián) |
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序號 |
主要任務 |
責任單位 |
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11 |
在“敬老月”及老年人患病住院治療期間，安排老年人的獨生子女所在單位為其子女孝敬、照料老年人提供便利。 |
縣人社局 |
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12 |
擴大老年人法律援助覆蓋范圍，繼續(xù)放寬老年人申請法律援助的經濟困難標準。鼓勵律師事務所、公證處、司法鑒定機構、基層法律服務所等法律服務機構為經濟困難老年人開辟“綠色通道”，依法依規(guī)開展義務法律咨詢、免費辦理遺囑類公證等活動。老年人追索贍養(yǎng)費等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，申請執(zhí)行人陷入生活困難的，應當優(yōu)先、及時提供司法救助。對老年人因請求支付勞動報酬、工傷賠償申請法律援助的，依規(guī)免予經濟困難狀況審查。 |
縣司法局、縣法院、縣財政局、縣老齡辦 |
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13 |
老年人患病住院治療期間，為照料老年人提供便利條件。城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人免費建立電子健康檔案，進行健康指導，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務。鼓勵公立醫(yī)療機構根據實際減免貧困老年人的診療費，并積極為老年人提供義診服務。加大推進醫(yī)養(yǎng)結合力度，鼓勵醫(yī)療機構與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，鼓勵有條件的醫(yī)院為失能老年人提供巡回醫(yī)療、上門診療或設立家庭病床等服務。 |
縣衛(wèi)計局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣規(guī)劃局、縣住建局、縣老齡辦 |
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14 |
積極開展長期護理保險試點，探索建立長期護理保險制度，鼓勵保險機構開發(fā)長期護理保險產品，保障失能老年人的基本生活權益。落實好醫(yī)療保險異地就醫(yī)結算工作，逐步實現符合轉診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費用直接結算。 |
縣人社局、縣衛(wèi)計局、縣財政局、縣民政局、縣發(fā)改局 |
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序號 |
主要任務 |
責任單位 |
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15 |
落實好符合條件的低收入家庭老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分由政府給予適當補貼的政策。 |
縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)計局 |
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16 |
支持保險機構開發(fā)針對老年人的意外傷害保險等多樣化的養(yǎng)老產品。由縣財政出資為60歲以上城鎮(zhèn)三無人員、農村五保對象、失獨老人等特殊困難老人購買意外傷害保險。 |
縣民政局、縣老齡辦 、縣財政局 |
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17 |
加強相關高等學校的涉老學科專業(yè)建設，推動職業(yè)院校擴大養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)。開發(fā)適合老年人遠程學習的數字化資源，興辦各類老年大學，完善老年人社區(qū)學習網絡。老年教育資源對老年人公平序開放，減免貧困老年人學費。鼓勵社會教育機構為老年人開展學習活動提供便利和優(yōu)惠服務。 |
縣教育局、縣委組織部、縣文廣新體旅局、縣委老干局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)計局 |
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18 |
博物館、美術館、紀念館、公共圖書館和文化館等公共文化設施免費向老年人開放。引導有條件的公共圖書館開設老年閱覽區(qū)域，增加適老讀物，提供大字閱讀設備、觸屏讀報系統(tǒng)等。鼓勵和支持為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、為老服務機構和組織等因地制宜配備適合老年人的文體器材。 |
縣文廣新體旅局、縣財政局、縣民政局、縣老齡辦 |
