索引號：000014348/2019-17439
發(fā)布機構： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關于印發(fā)《魏縣2019年度科技創(chuàng)新躍升計劃》的通知
文號：
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2019-06-18
通知
魏政辦字〔2019〕27號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關單位，縣政府有關部門：
《魏縣2019年度科技創(chuàng)新躍升計劃》已經2019年5月28日魏縣第十六屆人民政府第30次常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真組織實施。
魏縣人民政府辦公室
2019年5月31日
魏縣2019年度科技創(chuàng)新躍升計劃
為認真貫徹落實《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃（2019-2025年）》（冀政辦字〔2019〕9號）等省市相關文件要求，確保我縣科技創(chuàng)新快速躍升，進一步助推縣域經濟實現創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質量發(fā)展，現結合《魏縣科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》和《魏縣促進科技型企業(yè)發(fā)展十條政策措施》制定本計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，圍繞縣域經濟高質量發(fā)展目標，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對縣域經濟的支撐引領作用，為我縣早日撤縣設市、建成全面小康奠定強有力的科技基礎。
二、預期目標
2019年省對縣科技創(chuàng)新能力考評時，力爭我縣得分60以上，實現由“第三梯隊”C類縣向“第二梯隊”B類縣的躍升。（具體任務詳見附件1）。
三、工作舉措
（一）加大科技創(chuàng)新投入力度
1. 加大財政投入力度。合理統(tǒng)籌政府財力，設立財政科技專項資金，保持財政科技支出持續(xù)穩(wěn)定增長。完善科技資金使用管理，財政科技資金重點用于支持先進技術推廣、公共技術服務、科技政策宣傳等活動，提高財政資金使用績效。2019年保障地方財政科技支出3500萬元以上；地方財政科技支出占公共財政支出比重達到1%。
牽頭單位：財政局，責任單位：發(fā)展和改革局（科技和工業(yè)信息化局）
2.引導企業(yè)建立研發(fā)機構，增加研發(fā)投入。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍建設研發(fā)機構；嚴格落實《魏縣促進科技型企業(yè)發(fā)展十條政策措施》，積極采取事后補助和獎勵性后補助方式，鼓勵和引導企業(yè)加大科技投入，將研發(fā)投入納入企業(yè)年度預算，調動企業(yè)開展研發(fā)的積極性和主動性。2019年力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構數量達到25家以上，比例達到36%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經費支出占主營業(yè)務收入的比重達到0.4%。
牽頭單位：工業(yè)企業(yè)服務中心，責任單位：發(fā)展和改革局(科技和工業(yè)信息化局)、統(tǒng)計局
（二）強化科技創(chuàng)新主體培育
1.加快培育高新技術企業(yè)。大力宣傳高新技術企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，積極篩選有基礎、有潛力的科技型企業(yè)，推薦納入省高新技術企業(yè)后備培育庫進行重點培育。以高新技術企業(yè)認定標準為指引，針對企業(yè)創(chuàng)建高新技術企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，按照“一企一策”的原則開展有針對性的幫扶指導。設立高新技術企業(yè)培育輔導專項資金，對已認定的高新技術企業(yè)給予研發(fā)資金資助，引導企業(yè)充實研發(fā)力量。同時加大科技招商力度，強化與京津產業(yè)對接，大力引進高新技術企業(yè)，切實提高我縣企業(yè)科技實力。2019年力爭我縣高新技術企業(yè)數量26家以上，千家工商注冊企業(yè)中高新技術企業(yè)數量2.5家以上。
牽頭單位：發(fā)展和改革局（科技和工業(yè)信息化局），責任單位：經濟開發(fā)區(qū)管委會、市場監(jiān)督管理局、產業(yè)招商促進中心、工業(yè)企業(yè)服務中心
2.加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。深入實施科技型中小企業(yè)成長計劃，推進苗圃工程、雛鷹工程、科技小巨人工程，對通過省科技廳認定的科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，優(yōu)先推薦申報國家和省市各類科技創(chuàng)新資金項目和成果獎，進一步助推全縣科技型中小企業(yè)數量和質量雙提升。2019年科技型中小企業(yè)數量520家以上（具體分工見附表2），千家工商注冊企業(yè)中科技型中小企業(yè)數量57家以上。
牽頭單位：發(fā)展和改革局（科技和工業(yè)信息化局），責任單位：經濟開發(fā)區(qū)管委會、市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）
（三）推進科技創(chuàng)新載體及平臺建設
1.高標準推進經濟開發(fā)區(qū)基礎設施和服務體系建設。重點發(fā)展先進裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)，改造紡織服裝和再生資源循環(huán)利用等傳統(tǒng)產業(yè)，加快補鏈強鏈步伐，壯大園區(qū)經濟。同時，在園區(qū)內建設融資平臺、人力資源服務中心和科技企業(yè)孵化器等，形成創(chuàng)新服務體系，指導服務入園企業(yè)生產創(chuàng)新，促進更好更快發(fā)展。2019年建立1 家“雙創(chuàng)”孵化基地。
牽頭單位：經濟開發(fā)區(qū)管委會，責任單位：財政局、發(fā)展和改革局、工業(yè)企業(yè)服務中心、金融監(jiān)督管理局
2.加快農業(yè)科技園區(qū)建設。發(fā)揮省級農業(yè)科技園區(qū)示范作用，推進園區(qū)提檔升級，積極創(chuàng)造條件爭創(chuàng)國家級農業(yè)科技園區(qū)，鼓勵符合條件的農業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)市級以上農業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少創(chuàng)建1家縣級農業(yè)科技示范園區(qū)，引領和帶動全縣農業(yè)轉型升級，加快發(fā)展。2019年繼續(xù)保持農業(yè)產業(yè)化經營率大于70%。
牽頭單位：農業(yè)農村局，責任單位：發(fā)展和改革局（科技和工業(yè)信息化局）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）
3.推進科技創(chuàng)新平臺建設。結合有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)的性質、行業(yè)特點及發(fā)展需求，引進國內外專業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，創(chuàng)建市級以上技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺，積極爭創(chuàng)省級以上科技創(chuàng)新平臺。2019年力爭建設省級技術創(chuàng)新中心數量2家以上、院士工作站1家。
牽頭單位：發(fā)展和改革局（科技和工業(yè)信息化局），責任單位：經濟開發(fā)區(qū)管委會
4.加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）等“雙創(chuàng)”服務平臺建設，吸引省內外高水平“雙創(chuàng)”機構在本地設立分支機構。積極引導高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并定期組織開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)客培訓和科技企業(yè)幫扶等活動。2019年爭取認定省級孵化器1家、省級眾創(chuàng)空間3家。
牽頭單位：發(fā)展和改革局（科技和工業(yè)信息化局）、人社局，責任單位：發(fā)展和改革局、財政局、經濟開發(fā)區(qū)管委會
（四）促進科技創(chuàng)新成果轉化
1.健全完善發(fā)明專利資助政策。激發(fā)全社會發(fā)明創(chuàng)造動力，促進專利申請質量的提升和向現實生產力轉化，提高企業(yè)運用知識產權制度參與市場競爭的能力，促進發(fā)明專利擁有量快速增長。2019年萬人有效發(fā)明專利擁有量達到0.6件。
牽頭單位：市場監(jiān)督管理局 ，責任單位：財政局
2.加快科技成果轉化轉移。加快推進高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)轉型升級。加大培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)成長步伐。加快突破產業(yè)核心技術，夯實產業(yè)發(fā)展的技術基礎，為高新技術產業(yè)的提升提供技術動力。繼續(xù)深化產學研合作，推動大量科技成果在我縣轉化和產業(yè)化。確保2019年規(guī)上高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到30%以上。
牽頭單位：工業(yè)企業(yè)服務中心，責任單位：統(tǒng)計局、發(fā)展和改革局（科技和工業(yè)信息化局）、經濟開發(fā)區(qū)管委會
（五）提高科技創(chuàng)新管理水平
緊盯上級各項政策，主動幫助有條件的企業(yè)爭取上級項目、扶持和獎勵，同時充分發(fā)揮黨政網站、廣播電視、報紙、網絡和新媒體輿論影響，積極引導部門、行業(yè)爭獲上級項目和獎勵。定期研究部署科技工作，適時組織開展科技特派員、科普、科技三下鄉(xiāng)等系列活動，在全縣形成人人講科技、人人愛科技、人人學科技、人人用科技的濃厚氛圍，全面促進我縣科技創(chuàng)新工作的開展。2019年爭取省級以上科技項目4項，市級通報表彰2項。
牽頭單位：發(fā)展和改革局（科技和工業(yè)信息化局），責任單位：財政局、宣傳部、市場監(jiān)督管理局、農業(yè)農村局
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立由政府縣長樊中青同志任組長、政府常務副縣長王常智、政府副縣長劉忠良同志任副組長，縣發(fā)改、教育、財政、人社、稅務等部門主要負責同志為成員的科技創(chuàng)新工作領導小組，重點負責全縣科技創(chuàng)新工作的謀劃、協調和督導。
（二）加強宣傳引導。積極培育創(chuàng)客文化，提升全社會科技創(chuàng)新意識，讓“尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、自由探索、寬容失敗”成為全體社會公民的共同認識和自覺行動。大力弘揚科學精神和開拓精神，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現。
（三）加強督導問責。縣創(chuàng)新躍升建設將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的年度考核，并將工作績效作為領導班子的重要考核依據。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、有關部門和單位要對照承擔任務，制定切實可行的實施方案。領導小組辦公室將會同縣政府督查室每季度就工作落實情況進行督導檢查，對落實不力，影響全縣進位的將適時向縣主要領導報告，并給予全縣通報。
附件：1.魏縣2019年縣域科技創(chuàng)新目標任務分解表
鏈接：《魏縣2019年度科技創(chuàng)新躍升計劃》政策解讀
