索引號：000014348/2019-17465
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知
文號：
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2019-06-28
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門:
為全面貫徹落實黨的十九大、省委九屆八次全會和市委九屆五次全會精神，深入推進“放管服”改革，優(yōu)化全縣營商環(huán)境，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》(〔2019〕—62)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》和2019年法治政府建設(shè)工作有關(guān)要求，經(jīng)縣政府同意，決定對規(guī)范性文件進行一次全面清理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、清理范圍
2018年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門以及法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)職能的組織制定的或本單位起草的以縣政府、縣政府辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的全部規(guī)范性文件和《魏縣人民政府關(guān)于公布縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(〔2018〕62號)中繼續(xù)保留的規(guī)范性文件。
二、清理依據(jù)
各部門要依據(jù)黨的十九大、2019年全國“兩會”、省委九屆八次全會和市委九屆五次全會精神，國家、省、市、縣出臺的有關(guān)推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)及其他政策措施，法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止情況，結(jié)合黨中央、國務(wù)院和國務(wù)院相關(guān)部門以及省、市部署的規(guī)章規(guī)范性文件專項清理要求，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理。
三、清理職責
按照“誰制定、誰清理”“誰起草實施，誰負責提出清理意見”的原則，規(guī)范性文件由制定機關(guān)負責清理，制定機關(guān)被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的機關(guān)負責清理。
政府規(guī)范性文件的清理，由起草實施部門提出清理意見和建議，經(jīng)縣司法局審核后，報縣政府決定。
部門規(guī)范性文件由制定機關(guān)自行組織清理，部門聯(lián)合制定的和涉及多個部門職責的，由牽頭部門征求相關(guān)部門意見后作出清理決定，清理結(jié)果報縣司法局備案。
四、處理方式
(一)規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當予以廢止：
1、主要內(nèi)容與新時代經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應(yīng);
2、主要內(nèi)容與新的(含新修訂的)法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法和國家政策相抵觸；
3、主要內(nèi)容不符合“放管服”改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、排除限制公平競爭、違反產(chǎn)權(quán)保護制度、有悖于平等保護原則、不利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展；
4、其他應(yīng)當廢止的情形。
(二)規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當宣布失效:
1、適用期已過;
2、工作任務(wù)已完成;
3、調(diào)整對象已消失;
4、管理方式已改變;
5、有效期已滿且不需要延期。
(三)規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當予以修改：
1、部分內(nèi)容存有第(一)項情形;
2、涉及政府機構(gòu)改革和部門職能調(diào)整;
3、同等效力的規(guī)范性文件之間不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致。
需要修改的，可一攬子“打包”集中修改。修改任務(wù)較大不宜“打包”修改的，列入修改計劃并明確完成時限。
(四)規(guī)范性文件內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家政策的規(guī)定，適應(yīng)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展要求，可以繼續(xù)實施的，予以保留。
五、清理要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展規(guī)范性文件清理工作是加快建設(shè)法治政府的重要舉措，是保證政令暢通的制度保障，是落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工程，各部門要高度重視，精心安排部署，采取有效措施，確保規(guī)范性文件清理工作按時保質(zhì)完成。
(二)認真細致，不留死角。認真對照清理標準，逐件進行評估，提出處理意見，做到無遺漏、無死角，確保不適應(yīng)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢，為國家、省、市、縣各項改革措施不折不扣落實到位掃清制度障礙。
(三)按時完成，規(guī)范報送。縣政府（縣政府辦）規(guī)范性文件起草實施部門提出清理意見于2019年7月20日前報送縣司法局(列入清理范圍的縣政府規(guī)范性文件需同時報送復(fù)印件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣政府各部門的清理結(jié)果于7月30日前報送縣司法局備案，清理結(jié)果要在縣黨政網(wǎng)上及時公布。
縣政府規(guī)范性文件清理意見按表格內(nèi)容分類填寫，對擬廢止和宣布失效的規(guī)范性文件，在表格中說明具體理由，對擬修改的逐條列明修改內(nèi)容并附依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、縣政府各部門規(guī)范性文件清理工作完成后，要形成清理報告，報告內(nèi)容包括清理基本情況、主要做法、存在問題、清理結(jié)果等，同時附上規(guī)范性文件清理結(jié)果統(tǒng)計表。相關(guān)表格請到公共郵箱下載（wxfzb307@163.com，密碼:3520307)。
（四）加強督導(dǎo)，扎實推進。縣政府辦公室和縣司法局將加強對規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo)，及時研究解決清理工作中遇到的問題，適時組織檢查或者抽查。各單位在清理工作中遇到問題要及時請示報告。清理完成情況納入2019年依法行政考核內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣政府各部門清理工作聯(lián)絡(luò)表請于2019年7月5日前報送縣司法局，電子版報送郵箱wxfzb307@126.com。
聯(lián)系電話：3512202。
魏縣人民政府辦公室
2019年6月25日
