索引號：000014348/2019-17520
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《魏縣全面落實中央減稅降費部署專項計劃工作方案》的通知
文號：
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2019-07-15
魏政辦字〔2019〕31號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門：
《魏縣全面落實中央減稅降費部署專項計劃工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
魏縣人民政府辦公室
2019年7月1日
魏縣全面落實中央減稅降費部署
專項計劃工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院減稅降費重大決策部署，根據(jù)《河北省人民政府〈印發(fā)關(guān)于全面落實中央減稅降費部署專項計劃〉的通知》（冀政字〔2019〕16號）和《邯鄲市人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)邯鄲市全面落實中央減稅降費部署專項計劃工作方案〉的通知》（邯政辦字〔2019〕24號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清減稅降費的重大意義
減稅降費是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是實施更加積極的財政政策、有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的必需之策。實施更大規(guī)模的減稅降費，有利于減輕我縣企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，對我縣進(jìn)一步把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要提高政治站位，準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署的精神實質(zhì)，以高度的政治責(zé)任感和工作主動性，確保減稅降費各項政策落地見效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
二、明確責(zé)任分工，理清落實減稅降費責(zé)任界面
根據(jù)減稅降費工作內(nèi)容和各部門職責(zé)，具體分工為：
（一）縣財政局：一是負(fù)責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金。二是牽頭推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)落實減稅降費政策的部署實施。三是將2018年以來國家和省出臺的稅收優(yōu)惠政策建立目錄清單，及時依托政府門戶網(wǎng)站對外公布，動態(tài)更新，確保納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會、應(yīng)享盡享。
（二）縣稅務(wù)局：一是大幅度放寬可享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。二是對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提升到10萬元。95%以上的納稅企業(yè)納入覆蓋范圍，為民營企業(yè)減負(fù)松綁。三是推進(jìn)增值稅稅制改革，下調(diào)增值稅稅率，降低制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)增值稅稅負(fù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚新動能，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。四是對我縣增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度，減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅及教育費附加、地方教育費附加。五是將近年來出臺且依然有效的稅收政策，一并納入清單和臺賬管理，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收政策，用好用足國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)設(shè)計及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)費用加計扣除、教育醫(yī)療、惠及民生及全行業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，確保新舊政策同時發(fā)力。六是依托稅務(wù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站等平臺，把2018年以來國家、省出臺的稅收優(yōu)惠目錄清單對外公布，動態(tài)更新，確保納稅人應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。七是通過政策解讀會、新聞發(fā)布會等方式，開展減稅降費相關(guān)政策專題輔導(dǎo)，依托稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端、12366納稅服務(wù)熱線、印發(fā)宣傳資料等方式，開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳，幫助納稅人、繳費人明晰政策口徑和適用標(biāo)準(zhǔn)。八是要在行政服務(wù)中心大廳設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，在網(wǎng)上設(shè)置政策解讀互動板塊，確保小微企業(yè)涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦。
（三）縣發(fā)展和改革局：一是配合財政部門嚴(yán)格貫徹落實國家政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)等政策，于2019年6月底前調(diào)整修訂相關(guān)基金和收費目錄清單，鞏固省立涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果，認(rèn)真落實國家在政府性基金方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體舉措；二是對政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步放開具備競爭條件的政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，合理調(diào)整保留項目的收費標(biāo)準(zhǔn)。三是依托本系統(tǒng)或政府門戶網(wǎng)站，對行政事業(yè)性收費目錄清單進(jìn)行公示，及時動態(tài)調(diào)整，擴(kuò)大企業(yè)和群眾的知情權(quán)。
（四）縣市場監(jiān)督管理局：配合發(fā)展和改革部門加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格行為，推動現(xiàn)行的政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費性項目只減不增、標(biāo)準(zhǔn)只降不升。
（五）縣人力資源和社會保障局：按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合社會保險費征收主體變化、征收效率提高等因素，落實降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。
三、加強(qiáng)溝通配合，形成落實減稅降費工作合力
各單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，樹立全縣“一盤棋”理念，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立部門之間涉稅信息需求對接和成果共享機(jī)制。各有關(guān)單位要及時、全面、準(zhǔn)確地向財政、稅務(wù)等減稅降費責(zé)任部門提供相關(guān)信息。
（一）縣人力資源和社會保障局：協(xié)助提供社會保險相關(guān)險種最新政策法規(guī)和文件，共同推動社保費優(yōu)惠政策落實。
（二）縣民政局：協(xié)助提供納稅人和繳費人婚煙狀況信息、提供自助就業(yè)退役士兵人員名單，推動個人所得稅優(yōu)惠政策落實。
（三）縣統(tǒng)計局：協(xié)助統(tǒng)計分析減稅降費政策對全縣經(jīng)濟(jì)總體運行情況帶來的影響。
（四）縣發(fā)展和改革局：協(xié)助提供高新技術(shù)企業(yè)名單和高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫名單，研發(fā)費用、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等信息，共同推動增值稅優(yōu)惠政策落實；協(xié)助提供全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清單，共同推動增值稅優(yōu)惠政策落實。協(xié)助提供全縣各項貿(mào)易類信息和外貿(mào)企業(yè)名單，共同推動出口退稅工作和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實。
（五）縣自然資源和規(guī)劃局：協(xié)助提供土地出讓、轉(zhuǎn)讓，土地報批等業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，共同推動耕地占用稅優(yōu)惠政策落實，協(xié)助提供不動產(chǎn)登記等相關(guān)信息，共同推動個人所得稅優(yōu)惠政策和印花稅減免政策落實。
（六）縣生態(tài)環(huán)境局：協(xié)助提供新增排污企業(yè)信息，監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)保行政處罰信息等，共同推動環(huán)保稅有關(guān)政策落實。
（七）縣住建局：協(xié)助提供住房平均交易價格信息，共同推動土地增值稅普通住宅稅收優(yōu)惠政策落實；協(xié)助提供納入保障房管理的企業(yè)信息，共同推動房產(chǎn)稅、土地使用稅和印花稅優(yōu)惠政策的落實。
（八）縣金融工作辦公室：協(xié)助提供全縣金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)名單及有關(guān)數(shù)據(jù)、經(jīng)省金融管理部門批準(zhǔn)成立的小額貸款公司名單及有關(guān)數(shù)據(jù)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單，共同推動增值稅優(yōu)惠政策落實。
（九）縣殘疾人聯(lián)合會：協(xié)助提供完成殘疾人就業(yè)年審工作和申報殘保金減免緩的企業(yè)名單，共同推動殘保金優(yōu)惠政策落實。
（十）縣醫(yī)療保障局：協(xié)助提供個人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費用等信息，共同推動個人所得稅優(yōu)惠政策落實。
（十一）縣公安局：協(xié)助提供戶籍人口、同家庭戶成員與戶主關(guān)系、出入境證件、相關(guān)出國人員、戶籍人口死亡標(biāo)識等有關(guān)信息，共同推動個人所得稅優(yōu)惠政策落實。
（十二）人民銀行魏縣支行：協(xié)助金稅三期稅收管理系統(tǒng)升級，加快推進(jìn)國庫信息處理系統(tǒng)（TIPS）升級，盡快實現(xiàn)退稅審批資料的電子傳送，提高退稅工作效率；協(xié)助提供小微企業(yè)貸款等數(shù)據(jù)，提高減稅降費政策效應(yīng)分析質(zhì)量。
（十三）縣衛(wèi)生健康局：協(xié)助提供有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明信息和獨生子女信息，共同推動個人所得稅優(yōu)惠政策落實。
（十四）縣教育體育局：協(xié)助提供有關(guān)學(xué)生學(xué)籍信息（包括學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生學(xué)籍、考籍信息）、提供備案的境外教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息，共同推動個人所得稅優(yōu)惠政策落實。
（十五）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)提供交通運輸企業(yè)的成立、變更、注銷等信息，經(jīng)營性客貨運車輛登記、保有、注銷信息，及時反饋交通運輸業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況。
四、落實有關(guān)要求，確保減稅降費工作順利開展
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保減稅降費各項工作抓到位、抓出成效，縣政府成立魏縣全面落實減稅降費工作小組，由縣長擔(dān)任組長，常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長，縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。
縣政府有關(guān)部門要組成工作專班，抽調(diào)精干力量，明確責(zé)任主體，梳理任務(wù)清單，對標(biāo)對表抓好減稅降費政策的具體落實。
（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)研判。對中央已明確的減稅降費政策，要抓緊在我縣全面落實執(zhí)行。對中央即將明確的政策，提前做好各方面準(zhǔn)備工作，確保在第一時間貫徹落實。對需要地方研究確定的政策事項，抓緊摸清情況、確定方案、盡快出臺落實。同時，要研究減稅降費工作對我縣收入的影響，力爭做到形勢早研判，措施早部署，局勢早把控。
（三）健全制度機(jī)制。有關(guān)單位和部門要不斷優(yōu)化便利納稅人和繳費人享受減稅降費的舉措，簡化辦事程序，精簡辦理資料，減少辦理次數(shù)。全面落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、“最多跑一次”、業(yè)務(wù)通辦等各項服務(wù)制度，確保減稅降費政策有效落實。
（四）強(qiáng)化工作督查。要加強(qiáng)對減稅降費政策落實情況的督查和審計，對減稅降費政策落實各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)做到一督到底、全面覆蓋、不留死角。建立通報專報制度，定期將減稅降費工作開展落實情況向縣委、縣政府呈交專報，同時下發(fā)通報，強(qiáng)力推動減稅降費政策落實落地。
（五）全面考核評估?？h減稅降費工作小組將制定綜合考核評估辦法，對相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）減稅降費落實情況實施考核評估，重點對政策落地情況、減稅降費效果、突發(fā)問題處理結(jié)果等進(jìn)行考核評價。對政策落實不力、效果不好，以及宣傳輔導(dǎo)、管理服務(wù)等工作中有重大疏漏，造成不良影響的單位和個人，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保以最嚴(yán)肅的紀(jì)律確保黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署得到貫徹落實。
