索引號(hào)：000014348/2019-17827
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關(guān)于成立魏縣流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
文號(hào)：
主題分類(lèi)：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2019-10-28
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門(mén)：
為構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、法治保障的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，縣政府決定成立魏縣流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)：劉忠良 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：郭海印 縣政府信息中心主任
姬海波 縣民政局局長(zhǎng)
成 員：韓曉光 縣民政局副局長(zhǎng)
王學(xué)海 縣委政法委副書(shū)記
崔運(yùn)海 縣委編辦副主任
萬(wàn)龍飛 縣法院副院長(zhǎng)
杜靜波 縣檢察院第四檢查部主任
苗云燕 縣發(fā)展和改革局重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室主任
段國(guó)法 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副科級(jí)干部
閆廣霞 縣教育體育局副局長(zhǎng)
馮海利 縣婦聯(lián)副科級(jí)干部
栗艷梅 團(tuán)縣委少先隊(duì)總輔導(dǎo)員
曹志剛 縣公安局副政委
申現(xiàn)峰 縣司法局主任科員
閆 麗 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
段 勇 縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
王建興 縣醫(yī)療保障局主任科員
李艷亮 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
王宇峰 縣衛(wèi)生健康局紅會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
徐玉婧 縣扶貧開(kāi)發(fā)辦規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)
蔣忠誠(chéng) 縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
朱永剛 縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)
馬志強(qiáng) 縣消防支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
王軍景 縣市場(chǎng)監(jiān)管局正科級(jí)干部
生關(guān)明 魏州街道辦事處正科組織員
薛曉飛 魏城鎮(zhèn)副書(shū)記
李玉玲 德政鎮(zhèn)主任科員
張彥軍 東代固鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
盧力明 棘針寨鎮(zhèn)組織統(tǒng)戰(zhàn)委員
李軍朝 雙井鎮(zhèn)主任科員
楊會(huì)林 院堡鎮(zhèn)主任科員
王海林 車(chē)往鎮(zhèn)正科組織委員
馬清河 回隆鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)
呂孟安 張二莊鎮(zhèn)人大主席
董 凱 北皋鎮(zhèn)人大副主席
劉建國(guó) 牙里鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)
閆國(guó)順 野胡拐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
常志鋒 大辛莊鄉(xiāng)人大副主席
李延剛 前大磨鄉(xiāng)正科組織委員
李振強(qiáng) 北臺(tái)頭鄉(xiāng)人大主席
段雙春 邊馬鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
吳志剛 泊口鄉(xiāng)正科組織員
張耀峰 大馬村鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)
張洋洋 仕望集鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
段 偉 沙口集鄉(xiāng)黨委副書(shū)記
苗華清 南雙廟鎮(zhèn)主任科員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)魏縣流浪乞討人員救助管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督導(dǎo)落實(shí)，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由韓曉光同志兼任。
附件：魏縣流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
魏縣人民政府辦公室
2019年10月25日
附件
魏縣流浪乞討人員救助管理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣民政局：牽頭做好救助管理工作，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。依法履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，制定完善相關(guān)法規(guī)政策配套措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)救助管理信息化建設(shè)，組織開(kāi)展救助管理監(jiān)督檢查工作。及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。為符合條件的受助人員落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等相關(guān)政策。
縣委政法委：負(fù)責(zé)把救助管理工作納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)綜治工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將全縣開(kāi)展流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制情況作為平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)依托預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，將其納入預(yù)防青少年違法犯罪工作的考核內(nèi)容；動(dòng)員、組織青少年社會(huì)工作者、青年志愿者參與流浪未成年人救助保護(hù)工作。
縣委編辦：負(fù)責(zé)做好救助機(jī)構(gòu)設(shè)立（變更）涉及的機(jī)構(gòu)編制工作。
縣法院：負(fù)責(zé)依法追究未成年流浪乞討人員失職父母或侵害人的法律責(zé)任，及時(shí)受理并依法辦理涉及流浪乞討人員權(quán)益保護(hù)的案件，做好法律援助工作。
縣檢察院：負(fù)責(zé)充分履行檢察職能。依法嚴(yán)厲懲處各類(lèi)侵害流浪乞討人員權(quán)益的犯罪。辦理涉及流浪乞討人員的民事、行政檢查案件。加強(qiáng)對(duì)法院、公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)職能部門(mén)履行流浪乞討人員保護(hù)職責(zé)的法律監(jiān)督。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將流浪未成年人救助保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；按照分級(jí)管理的原則，配合縣民政等有關(guān)部門(mén)合理規(guī)劃和安排救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善救助管理設(shè)施條件。
縣教育體育局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣民政部門(mén)做好流浪未成年人的教育矯治工作；及時(shí)安排適齡流浪未成年人接受義務(wù)教育或中等教育；對(duì)公辦中小學(xué)(含職業(yè)學(xué)校)所接收的魏縣籍流浪未成年人納入現(xiàn)有資助政策體系。
縣公安局：負(fù)責(zé)配合縣民政部門(mén)做好流浪婦女、未成年人救助保護(hù)工作，建立打擊整治組織未成年人乞討和強(qiáng)迫未成年人違法犯罪工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、拐騙流浪婦女、未成年人以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)；依法處置強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序的流浪乞討人員；切實(shí)履行街面巡查職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏查控工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的或報(bào)警求助的未成年人、殘疾人、老年人、危重病人、精神病人應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)、護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)接受救助或定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治；配合救助管理機(jī)構(gòu)，對(duì)入站7個(gè)工作日內(nèi)的流浪乞討人員采集DNA，輸入全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)；按規(guī)定做好長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員的戶籍信息登記工作，查明長(zhǎng)期流浪被注銷(xiāo)戶籍受助人員相關(guān)情況，及時(shí)恢復(fù)其戶籍；依法對(duì)救助機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)治安工作進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)處置影響救助管理機(jī)構(gòu)正常工作秩序的各類(lèi)案(事)件；積極配合縣民政部門(mén)做好特殊受助人員的護(hù)送返鄉(xiāng)工作，建立健全流浪乞討人員身份快速查詢機(jī)制、尋親服務(wù)機(jī)制和滯留人員身份查詢長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)流浪乞討人員身份查詢力度，并按時(shí)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)反饋核查結(jié)果。
縣司法局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)民間矛盾糾紛排查化解，預(yù)防和減少因民間糾紛引發(fā)未成年人、老年人、殘疾人流浪乞討現(xiàn)象。為合法權(quán)益受到侵害的流浪乞討人員提供法律服務(wù)和法律援助。加強(qiáng)對(duì)未成年犯和政府收容教養(yǎng)人員的教育矯治，預(yù)防和減少重新違法犯罪；組織開(kāi)展服刑在教人員未成年子女排查，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)幫扶救助措施，防止流落街頭違法犯罪。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)救助管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，支持救助機(jī)構(gòu)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引導(dǎo)社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量參與救助服務(wù)。完善救助管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障受助人員生活、教育、醫(yī)療、安置等工作的順利開(kāi)展；落實(shí)《中央財(cái)政流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)救助資金使用的監(jiān)督管理。
縣人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)積極開(kāi)展流浪乞討人員就業(yè)幫扶工作，為已落實(shí)戶籍的長(zhǎng)期滯留人員依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)工作人員的工資傾斜政策，落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)的教師、醫(yī)務(wù)人員、護(hù)工、社會(huì)工作者等相關(guān)待遇。
縣住建局:負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定，做好當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍流浪乞討人員中屬于低收入家庭的住房保障工作。
城管局：負(fù)責(zé)切實(shí)履行街面巡查職責(zé)，依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容、環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員和流浪未成年人要做好告知、引導(dǎo)、護(hù)送工作，協(xié)助民政、衛(wèi)生部門(mén)做好街頭救助工作。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為救助管理機(jī)構(gòu)提供購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)途汽車(chē)票和接送流浪乞討人員進(jìn)出站等便利服務(wù)。充分發(fā)揮出租車(chē)司機(jī)、公交出租司機(jī)等人員的積極性，促其主動(dòng)提供救助線索。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)配合做好流浪乞討人員救助巡視工作；做好流浪乞討人員醫(yī)療救治工作；指導(dǎo)救助站做好衛(wèi)生防疫工作；完善定點(diǎn)醫(yī)院制度，依據(jù)疾病應(yīng)急救助制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)施救，按照“先救治后救助”的原則，保障流浪乞討人員及時(shí)得到醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生服務(wù)。
縣醫(yī)療保障局:負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)戶籍屬于本縣范圍內(nèi)的流浪乞討人員，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的落實(shí)相關(guān)醫(yī)療保障政策。
縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行業(yè)主管部門(mén)做好救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)我縣救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理工作，做好救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室:探索針對(duì)反復(fù)外出流浪乞討人員扶貧新舉措，將符合防貧救助條件的流浪乞討人員及時(shí)納入防貧救助對(duì)象予以精準(zhǔn)幫扶。
縣消防支隊(duì)：指導(dǎo)、督促救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)落實(shí)定期組織安全檢查、巡查和消防知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展消防應(yīng)急演練等安全主體責(zé)任。
縣婦聯(lián):負(fù)責(zé)配合做好流浪未成年人、流浪婦女救助保護(hù)工作，將流浪婦女及未成年人救助保護(hù)工作納入婦女兒童維權(quán)工作的總體計(jì)劃，發(fā)揮“婦女之家”的陣地作用。
縣殘聯(lián):負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好流浪乞討殘疾人相關(guān)工作，對(duì)本地戶籍流浪乞討殘疾人落實(shí)有關(guān)幫扶照顧政策，做好流浪未成年殘疾人的康復(fù)、教育等工作；對(duì)流浪乞討成年殘疾人做好技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、臨時(shí)救助等工作，依法保護(hù)流浪乞討殘疾人權(quán)益。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員救助工作，承擔(dān)發(fā)現(xiàn)、告知、引導(dǎo)、護(hù)送等責(zé)任，屬于本轄區(qū)人口的流浪乞討人員，要與其家庭成員取得聯(lián)系，引導(dǎo)或護(hù)送其回家，按照“屬地管理”原則，做好本轄區(qū)流浪人員的接收安置工作，做好源頭預(yù)防和治理工作，防止人員再次流浪。
