索引號：000014348/2020-18689
發(fā)布機構： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關于印發(fā)《魏縣森林草原火災應急預案》的通知
文號：魏政辦字〔2020〕13號
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2020-06-30
魏政辦字〔2020〕13號
魏縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《魏縣森林草原火災應急預案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關單位，縣政府有關部門：
《魏縣森林草原火災應急預案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)各自工作實際，認真貫徹組織實施。同時，2008年7月3日印發(fā)的《魏縣人民政府辦公室關于印發(fā)
魏縣人民政府辦公室 2020年6月17日
魏縣森林草原火災應急預案
一、總則
（一）編制目的。認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要指示，嚴格按照“預防為主、防滅結合、高效撲救”的森林草原防滅火工作方針，進一步健全完善全縣森林草原火災應對工作機制，明確部門職責、規(guī)范響應程序、強化撲救指揮，依法依規(guī)、規(guī)范高效實施森林草原火災應急救援，最大程度減少森林草原火災的發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產安全，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全。
（二）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》（國務院令第541號）、《國家森林防火指揮部關于印發(fā)
（三）適用范圍。本預案適用于魏縣轄區(qū)內發(fā)生的森林草原火災應對工作。
（四）工作原則。堅持以人民為中心思想，堅持“統(tǒng)一領導、協(xié)調聯(lián)動，分級負責、屬地為主，快速反應、高效應對”的原則。
（五）災害分級。按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經濟損失，森林草原火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
二、主要任務
（一）組織滅火行動。組織、協(xié)調和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦撲明火、打火頭、守火場，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
（二）轉移疏散人員。組織、協(xié)調和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦開展解救、轉移、疏散受威脅群眾并及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
（三）保護重要目標。組織、協(xié)調和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦保護民生和重要目標以及重大危險源安全。
（四）保護重要林區(qū)。組織、協(xié)調和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦保護國有林場（苗圃場）、主干道綠色廊道和果區(qū)等重要林業(yè)資源的安全。
（五）轉移重要物資。組織、協(xié)調和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦搶救、運送、轉移重要物資。
（六）維護社會穩(wěn)定。組織、協(xié)調和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強火災發(fā)生地社會治安工作，嚴防違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。
三、組織機構和職責
（一）森林草原防滅火指揮機構。縣森林草原防滅火指揮部（以下簡稱“縣森防指”）主要負責組織、協(xié)調和指導全縣森林草原防滅火工作。縣森防指組成:
總 指 揮：縣政府常務副縣長
副總指揮：縣政府主管林果工作副縣長
成 員：縣政府辦主管副主任，縣委宣傳部、發(fā)改局、教體局、工業(yè)企業(yè)服務中心、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局、文廣旅局、衛(wèi)健局、應急管理局、林果服務中心、氣象局、人武部、武警魏縣中隊、消防救援大隊等單位負責同志。
縣森防指下設縣森林草原防滅火指揮部辦公室（以下簡稱縣森防指辦），辦公室設在縣應急管理局，負責縣森防指日常工作。辦公室主任由縣應急管理局局長兼任，常務副主任由縣林果服務中心主任兼任，副主任由縣應急管理局、縣林果服務中心分管負責同志兼任。必要時，縣林果服務中心可以按程序，提請以縣森防指名義部署有關工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦根據(jù)需要設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本區(qū)域森林防火工作。
（二）職責分工
縣森防指主要職責：在縣委、縣政府領導下，負責組織、協(xié)調和指導全縣森林草原防滅火工作；研究部署全縣森林草原防滅火工作；組織、協(xié)調和指導森林草原火災及其他需要縣森防指響應處置的火災撲救工作；監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦及各有關部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于森林草原防滅火工作的決策部署以及其他重大事項的落實情況；組織、指導有關森林草原火災的調查評估處理和掛牌督辦工作；完成縣委、縣政府交辦的其他森林草原防滅火工作。
縣森防指辦主要職責：協(xié)調推動各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于森林草原防滅火工作的各項決策部署；分析全縣森林草原防滅火形勢，開展全縣森林草原防滅火方針政策和工作措施的調查研究，協(xié)調解決全縣森林草原防滅火工作中的重要問題和成員單位提出的重要事項；研究提出縣森防指年度工作要點和任務分工方案，綜合匯總和通報全縣森林草原防滅火工作情況，承辦縣森防指會議、文件起草、制度擬定、議定事項跟蹤督辦工作；研判發(fā)布全縣森林草原火險信息和監(jiān)測信息，組織實施全縣森林草原防滅火工作督查、約談等工作，組織森林草原火災調查評估和火災事故查處掛牌督辦工作；協(xié)調指導全縣森林草原火災撲救工作，按照縣森防指領導指示要求，做好縣級預案啟動、指導協(xié)調森林草原火災及其他需要縣森防指響應處置的火災撲救工作；負責縣森防指成員單位的日常協(xié)調聯(lián)絡工作；承辦縣森防指交辦的其他森林草原防滅火工作。
縣森防指成員單位職責：
縣委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體配合做好災情和火災撲救的信息發(fā)布及宣傳報道、開展火災防治公益宣傳和重要時段的安全提示；做好新聞發(fā)布、輿論引導、輿情監(jiān)測和應對等工作。
縣發(fā)改局：負責審核全縣森林草原防滅火基礎設施建設規(guī)劃，爭取中央、省市預算內投資支持森林草原防滅火基礎設施項目建設，監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省市預算內投資項目實施，負責重要應急物資的協(xié)調保障，保持災區(qū)價格水平基本穩(wěn)定。
縣教體局：負責指導各級各類學校開展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負責組織師生逃生演練和自救互救訓練；協(xié)助有關部門指導受災學校組織轉移和安置師生；適時組織學校復課或設立臨時教室，恢復正常教學秩序；協(xié)調、協(xié)助做好校舍的恢復重建工作；協(xié)助做好學校應急避難場所建設。
縣工業(yè)企業(yè)服務中心：負責綜合協(xié)調工業(yè)應急產品生產保障工作；負責指導民爆行業(yè)次生災害應急處置、搶險救災和恢復重建。負責協(xié)調各通信運營單位，在森林草原防火期內發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負責搶險救災的通信保障；組織協(xié)調各通信運營單位維護搶修損毀的通信設施；組織協(xié)調災后通信設施恢復重建工作。負責組織保障災區(qū)應急無線通信所需頻率的安全使用；負責落實免收森林草原防滅火搶險救災專用無線電臺頻率占用費等政策。
縣公安局:負責組織指導全縣公安機關開展火場警戒、交通疏導、治安維護、火災案件偵破等工作。
縣民政局：負責組織指導災害遇難人員火化事宜；負責指導慈善捐贈工作；倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災風險工作。
縣財政局：負責落實搶險隊伍、搶險物資設備縣級財政資金；負責安排下達縣級防災減災救災資金。
縣自然資源和規(guī)劃局：根據(jù)森林草原火災撲救需要，負責火災撲救地理信息應急保障工作，提供全縣森林草原防火重點地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息。
縣交通運輸局：負責火災撲救人員、物資及轉移災民所需道路運輸運力的協(xié)調和保障；配合對進入林區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育；負責協(xié)調做好森林草原防滅火車輛公路通行保障和執(zhí)行森林草原防滅火搶險救災任務車輛免收通行費等工作。
縣水利局：負責組織、協(xié)調森林草原火災防治用水工作。
縣農業(yè)農村局：配合做好森林草原防滅火相關工作；負責收集、匯總和上報火災對災區(qū)農業(yè)生產造成的災情信息；指導災區(qū)農業(yè)生產救災和災后恢復生產工作；負責災區(qū)農業(yè)生產救災資金的分配、使用和管理工作。
縣文廣旅局：配合做好景（林）區(qū)森林草原火災防控工作，開展防火宣傳；指導景區(qū)游客避險、救護、疏導和轉移工作；負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦開展防滅火公益宣傳；負責對災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的搶修、恢復工作。
縣衛(wèi)健局：組織調度全縣醫(yī)療資源參與應急救援，救治災區(qū)傷病員，實施疫情監(jiān)測，預防和控制傳染病疫情。
縣應急管理局：指導、協(xié)調全縣森林草原火災處置工作。協(xié)助縣委、縣政府組織一般森林草原火災應急處置，配合省市應急管理部門做好較大及以上森林草原火災應急處置；承擔一般森林草原火災調查處理（或調查評估）有關工作，負責火災事故查處掛牌督辦。
縣林果服務中心：履行森林草原防滅火工作行業(yè)管理責任，具體負責全縣森林草原火災預警監(jiān)測、熱點核查反饋等預防工作，指導開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育等，同時負責森林草原火情早期處理。
縣氣象局：負責提供長、中、短期天氣趨勢分析，及時做好森林草原火險氣象等級預報預警信息發(fā)布工作；負責提供火災事發(fā)地點的天氣預報和天氣實況服務，適時進行現(xiàn)場應急觀測和實施人工影響天氣作業(yè)。
縣人武部：組織縣民兵應急分隊開展搶險救援工作；協(xié)助搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
武警魏縣中隊：組織武警部隊開展搶險救援工作；負責搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接市及外縣消防救援力量參與搶險救援工作；負責搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
（三）撲救指揮。森林草原火災撲救工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)和一般森林草原火災撲救工作，由縣政府負責；較大森林草原火災撲救工作由市政府負責，重大、特別重大森林草原火災撲救工作，由省政府負責。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部（以下簡稱國家森防指）統(tǒng)一指揮。
森林草原火災發(fā)生后，發(fā)生火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦應當成立森林草原火災撲救前線指揮部，政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線指揮部總指揮，負責森林火災撲救的組織和指揮。根據(jù)任務變化和救援力量規(guī)模，相應提高指揮層級。
縣政府在組織撲救森林草原火災時，視情況在火災現(xiàn)場設立縣撲救森林草原火災前線指揮部（以下簡稱縣撲火前指），負責森林草原火災撲救的組織和指揮。縣撲火前指組成為：
總 指 揮：縣政府常務副縣長
常務副總指揮：縣政府主管林業(yè)工作副縣長
副 總 指 揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負責同志
總 調 度 長：縣應急管理局局長
常務副總調度長：縣林果服務中心主任
新 聞 發(fā) 言 人：縣主管新聞宣傳工作黨政負責同志
森林草原滅火隊伍執(zhí)行火災撲救任務時，接受撲火前指的統(tǒng)一指揮；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行森林草原火災撲救任務的，接受縣森防指調度，接受撲火前指的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林草原火災撲救任務的，依照《軍隊參加搶險救災條例》（國務院、中央軍事委員會令第436號）有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）專家組。撲火前指根據(jù)需要設立專家組，對滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估等應對森林火災工作提出咨詢意見。
四、應急力量
（一）力量編成。撲救森林草原火災以專業(yè)消防隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，軍隊支援力量為輔，當?shù)鼐仍牉檠a充。必要時可動員當?shù)亓謽I(yè)職工、機關干部及當?shù)厝罕姷攘α俊?/span>
（二）力量調動。一般火災調動縣消防救援大隊增援撲火，需調動市或外縣森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時，由縣政府或縣撲火前指提出申請，市森防指統(tǒng)籌協(xié)調。
調動縣民兵應急分隊、武警魏縣中隊執(zhí)行撲火任務，由縣政府向縣武裝部、武警魏縣中隊提出需求。
森林草原火災撲救，原則上以縣消防救援大隊為主，周邊縣撲火力量作為增援力量。堅持就近增援為主，遠距離增援為輔。
重點林區(qū)林帶：一是漳河范圍內林地、衛(wèi)河范圍內林地（涉及河務局及車往鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、北臺頭鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、南雙廟鎮(zhèn)、野胡拐鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、沙口集鄉(xiāng)、張二莊鎮(zhèn)）；二是主要交通干道兩側至路邊溝林地（涉及縣交通運輸局）；三是環(huán)城水系及東風渠范圍內林地（涉及縣水利局及張二莊鎮(zhèn)、牙里鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、野胡拐鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、東代固鎮(zhèn)、棘針寨鎮(zhèn)、魏城鎮(zhèn)、街道辦、仕望集鄉(xiāng)）；四是大片林地、村莊周圍閑散林地（涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）；五是老果區(qū)林地（涉及魏城鎮(zhèn)、東代固鎮(zhèn)、棘針寨鎮(zhèn)、院堡鎮(zhèn)）；六是新定魏線邊溝以外的廊道綠化林地（涉及縣林果服務中心及張二莊鎮(zhèn)、牙里鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、野胡拐鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、東代固鎮(zhèn)、棘針寨鎮(zhèn)、種植大戶）；七是邯大路邊溝以外的廊道綠化林地（涉及縣林果服務中心及魏城鎮(zhèn)、德政鎮(zhèn)、沙口集鄉(xiāng)、種植大戶）；八是大牙線邊溝以外的廊道綠化林地（涉及縣林果服務中心及魏城鎮(zhèn)、院堡鎮(zhèn)、前大磨鄉(xiāng)、北皋鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、種植大戶）；九是叢峰線邊溝以外的廊道綠化林地（涉及縣林果服務中心及雙井鎮(zhèn)、南雙廟鎮(zhèn)、北臺頭鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)、種植大戶）；十是邯大高速隔離網外廊道綠化林地（涉及縣林果服務中心及棘針寨鎮(zhèn)、種植大戶）。
當上述某區(qū)域發(fā)生森林火災時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防火人員和縣消防救援大隊為第一梯隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防火人員和縣民兵應急分隊、武警魏縣中隊為第二梯隊。
五、預警和信息報告
（一）預警
1.預警分級。根據(jù)森林草原火險等級和可能造成的危害程度，將森林草原火險預警級別劃分為四個等級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
2.預警發(fā)布。縣應急管理、林果服務中心、氣象等主管部門要加強會商?？h森防指辦通過廣播電視、報紙、網絡、手機短信、微信公眾號等向涉險區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會公眾發(fā)布森林草原火險預警信息。
3.預警響應。當發(fā)布藍色預警信息后，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門加強值班調度和火情監(jiān)測；加強森林草原防火宣傳和野外用火管理，未經批準不得在林業(yè)防火區(qū)內用火；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）檢查森林草原防火物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應急準備。
當發(fā)布黃色預警信息后，縣森防指辦加強值班調度和檢查督導，明確1名森防辦副主任在崗待命；縣政府適時派出工作組深入基層檢查督促，落實森林草原火災防范和應急措施；護林員加強森林草原防火宣傳和巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部深入包干責任片區(qū)督查，嚴格控制野外用火；縣消防救援大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊進入戰(zhàn)備狀態(tài)。
當發(fā)布橙色預警信息后，縣政府發(fā)布森林防火通告，禁止一切野外用火；縣森防指適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火檢查督導；縣消防救援隊伍進入戰(zhàn)備狀態(tài)；預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等公共媒體在發(fā)布橙色預警信號的同時，加強森林草原防火宣傳，播放森林草原防火公益廣告。
當發(fā)布紅色預警信息后，縣政府發(fā)布森林草原防火通告，禁止一切野外用火；縣公安局林業(yè)派出機構會同有關部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違法用火，加大森林草原火災案件的查處力度，并及時向社會公布；各森防指成員單位進入戰(zhàn)備狀態(tài)；縣森防指辦召集應急管理、林果、氣象等有關部門分析森林草原火險形勢，研究應對措施，加大預警信息播報頻度，做好物資調撥準備，對森林草原消防隊伍力量部署進行必要調整，視情靠前駐防。
（二）信息報告?？h森防指辦應按照市、縣有關規(guī)定和要求，報告森林草原火災信息，通報受威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.發(fā)生下列森林草原火災，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或森防指應當立即報告縣森防指辦：
（1）受害森林面積0.7公頃以下的森林火災；
（2）3小時尚未撲滅明火或8小時未滅的森林火災；
（3）國有苗圃場、鴨梨等果樹種植區(qū)、較大密植梨示范園和主干道綠色廊道發(fā)生的森林火災；
（4）可能威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林火災；
（5）發(fā)生在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”、 “兩會”等重要時間節(jié)點或敏感時期持續(xù)1小時仍未有效控制的森林火災；
（6）其他應當報告的森林火災。
2.發(fā)生下列森林草原火災，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指辦應當立即向縣森防指辦報告，縣森防指辦按照相關規(guī)定立即報告縣委、縣政府和市森防指辦：
（1）受害森林面積0.7公頃以上的森林草原火災；
（2）4小時尚未撲滅明火或12小時未滅的森林火災；
（3）國有苗圃場、鴨梨等果樹種植區(qū)、較大密植梨示范園和主干道綠色廊道發(fā)生的森林火災；
（4）可能威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林火災；
（5）造成1人以上重傷的森林火災；
（6）鄰市、縣界周邊發(fā)生的森林火災；
（7）發(fā)生在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”、 “兩會”等重要時間節(jié)點或敏感時期持續(xù)2小時仍未有效控制的森林火災；
（8）需要市森防指辦協(xié)調支援的森林火災；
（9）其他應當報告的森林火災。
3、發(fā)生下列森林草原火災，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指辦應當立即向縣森防指辦報告，縣森防指辦按照相關規(guī)定立即報告縣委、縣政府和市森防指辦：
（1）受害森林面積1公頃以上的森林草原火災；
（2）8小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林火災；
（3）國有苗圃場、鴨梨等果樹種植區(qū)、較大密植梨示范園和主干道綠色廊道發(fā)生的森林火災；
（4）威脅居民區(qū)、重要單位或重要設施安全的森林火災；
（5）造成1人以上死亡或2人以上重傷的森林火災；
（6）鄰市、縣界周邊發(fā)生的森林火災；
（7）需要市以上森防指辦協(xié)調支援的森林火災；
（8）其他應當報告的森林火災。
六、應急響應
（一）分級響應。根據(jù)森林草原火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應、屬地為主的原則，及時組織撲火指揮機構和撲火力量?；馂陌l(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦第一時間采取措施，做到“打早、打小、打了”。初判發(fā)生較小森林草原火災，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負責指揮；初判發(fā)生一般森林草原火災，由縣森防指辦負責指揮；初判發(fā)生較大及以上森林火災，由省、市森防指辦負責指揮。必要時，可對指揮層級進行調整，嚴格實行行政首長負責制。
（二）響應措施。森林草原火災發(fā)生后，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或森防指根據(jù)撲火工作需要，組織實施以下應急措施：
1.撲救火災?；馂陌l(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即就近組織鄉(xiāng)村級撲火應急隊和縣消防救援大隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。各撲火力量在縣森防指辦的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。
2.轉移安置人員。當居民點、人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保轉移群眾衣、食、住、醫(yī)得到基本保障。
3.救治傷員。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
4.善后處置。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
5.當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，確保目標安全。
6.維護社會治安。加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。
7.信息發(fā)布。通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災和應對工作信息，回應社會關切。
8.火場清理。森林草原火災明火撲滅后，撲火前指應當組織撲火隊伍對火場進行全面清理檢查，按照規(guī)定程序將火場移交當?shù)卣蜇熑螁挝豢词亍?/span>
9.應急結束。在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
（三）縣級層面應對工作。森林草原火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，森林草原火災應急響應由低到高設定為Ⅳ級、Ш級、Ⅱ級、I級四個響應等級。
1.Ⅳ級應急響應
（1）啟動條件。發(fā)生森林草原火災后，符合下列條件之一時，啟動Ⅳ級應急響應：
火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
造成1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；
發(fā)生在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”、“兩會”等重要時間節(jié)點或敏感時期持續(xù)4小時仍未有效控制的森林草原火災。
（2）啟動程序?；馂陌l(fā)生后，由縣森防指辦分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅳ級應急響應的建議，由縣森防指辦主任或常務副主任決定啟動Ⅳ級應急響應；同時，上報市森防指辦。
（3）應急響應措施。縣森防指辦主任、常務副主任赴火災現(xiàn)場，指揮火災撲救工作；根據(jù)現(xiàn)場火災情況，縣森防指辦請求市森防指辦，調配市級或周邊縣消防救援力量參加火災撲救工作。
（4）應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指辦主任或常務副主任決定終止Ⅳ級應急響應。
2.Ш級應急響應
（1）啟動條件。符合下列條件之一時，啟動Ш級應急響應：
火場持續(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
造成2人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；
發(fā)生在元旦、春節(jié)、清明節(jié) 、“五一”、“十一”、 “兩會”等重要時間節(jié)點或敏感時期，持續(xù)8小時仍未有效控制的森林草原火災；
需要市森防指辦協(xié)調的森林草原火災。
（2）啟動程序。火災發(fā)生后，由縣森防指辦分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ш級應急響應的建議，由縣森防指副總指揮或縣森防指辦主任決定啟動Ш級應急響應；同時，上報市森防指辦。
（3）應急響應措施?？h森防指副總指揮或縣森防指辦主任赴火災現(xiàn)場指導、指揮火災撲救工作；縣撲火前指在市森防指辦主任的指揮下，統(tǒng)一組織、協(xié)調火災撲救工作?？h森防指設立綜合協(xié)調、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組（工作組組成及職責分工詳見附件），各專業(yè)組按照各自職責，組織實施火災撲救相關工作。
（4）應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指副總指揮或縣森防指辦主任決定終止Ш級應急響應。
3.Ⅱ級應急響應
（1）啟動條件。符合下列條件之一時，啟動Ⅱ級應急響應：
火場持續(xù)24小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
發(fā)生死亡1人以上或者重傷3人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災；
發(fā)生在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”、 “兩會”等重要時間節(jié)點或敏感時期，持續(xù)12小時或過夜的森林草原火災；
可能威脅居民聚集區(qū)、軍事設施、油庫（加油站或點）、危險化學品生產儲備設備等高?；痣U區(qū)和重要設施安全的森林草原火災；
發(fā)生跨縣行政區(qū)域危險性大的森林草原火災；
需要市政府協(xié)調的森林草原火災。
（2）啟動程序?；馂陌l(fā)生后，由縣森防指辦分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅱ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮或副總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應；同時，上報市森防指辦。
（3）應急響應措施?？h森防指總指揮及副總指揮赴火災現(xiàn)場指導、指揮火災撲救工作；縣撲火前指在上級森防指的指揮下，統(tǒng)一組織、協(xié)調火災撲救工作。
（4）應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮或副總指揮決定終止Ⅱ級應急響應。
4.I級應急響應
（1）啟動條件。符合下列條件之一時，啟動I級應急響應：
火場持續(xù)48小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
造成死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災；
發(fā)生在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”、 “兩會”等重要時間節(jié)點或敏感時期，持續(xù)24小時尚未有效控制的森林草原火災；
威脅居民聚集區(qū)、軍事設施、油庫（加油站或點）、危險化學品生產儲備設備等高?；痣U區(qū)和重要設施安全的森林草原火災；
在鄰縣周邊發(fā)生危險性大的森林草原火災；
森林草原火災初判達到重大的森林草原火災。
（2）啟動程序。火災發(fā)生后，由縣森防指辦分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅰ級應急響應的建議，由縣政府主要領導或縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應；同時，上報市森防指辦。
（3）應急響應措施?？h政府主要領導或縣森防指總指揮赴火災現(xiàn)場指導、指揮火災撲救工作；縣撲火前指在上級森防指的指揮下，統(tǒng)一組織、協(xié)調火災撲救工作。
（4）應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣政府主要領導或縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應急響應。
七、綜合保障
（一）輸送保障。加強運輸增援撲火力量及救援物資裝備的保障。特殊情況時，縣森防指向上級森防指提出申請。
（二）航空消防飛機保障。按照有關規(guī)定和程序報批。
（三）物資保障。根據(jù)全縣森林防滅火的實際需要，縣應急管理局應建立森林草原防滅火物資儲備庫，重點儲備撲火機具防護裝備和通信器材等物資，用于支援當?shù)卣畵浠鹦枰?/span>
（四）資金保障?？h政府將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防滅火所需支出。處置森林草原火災突發(fā)事件所需財政經費，按《邯鄲市財政應急保障預案》執(zhí)行,森林草原火災應急專項經費專賬核算，?？顚Ｓ?。
（五）通信與信息保障?？h森防指組建穩(wěn)定可靠、互聯(lián)互通的森林草原火災應急通信系統(tǒng)?？h森防指辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負責分管范圍內火情、火災信息的收集、整理、分析、評估、處理工作，并按規(guī)定及時上報信息。
八、后期處置
（一）火災評估?？h公安機關對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者等情況進行調查，林果及相關部門（或委托第三方）對受害森林情況進行調查和評估，向縣政府提交評估報告，并逐級報上級森指辦。市、縣級森防指分別負責較大、一般森林草原火災的調查評估。
（二）工作總結?？h森防指辦及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。一般森林草原火災撲救工作結束后，縣森防指要向縣政府和市森防指報送火災撲救工作總結。
（三）獎勵與責任追究。根據(jù)有關法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定辦理。
九、附則
（一）森林火災災害分級標準
一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
（二）以上、以內、以下的含義。本預案所稱以上、以內包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
（三）預案演練?？h森防指辦會同縣森防指成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
（四）預案管理與更新。預案實施后，縣森防指會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦結合當?shù)貙嶋H制定森林草原火災應急預案。
（五）預案解釋。本預案由縣應急管理局負責解釋。
（六）預案實施時間。本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.縣森林草原防滅火指揮部工作組組成及職責分工
2.縣森林草原防滅火應急救援聯(lián)系電話
附件1
縣森林草原防滅火指揮部工作組
組成及職責分工
縣森防指根據(jù)需要設立相應的工作組。各工作組組成及職責分工如下：
一、綜合協(xié)調組。由縣應急管理局牽頭，縣委宣傳部、縣發(fā)改局、工業(yè)企業(yè)服務中心、公安局、民政局、交通運輸局、林果服務中心、氣象局、武裝部、武警魏縣中隊等部門和單位參加。
主要職責：傳達縣委、縣政府指示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協(xié)調全縣森林火災應急處置工作。
二、搶險救援組。由縣應急管理局牽頭，縣林果服務中心、武裝部、武警魏縣中隊、消防救援大隊等部門和單位參加。
主要職責：指導災區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作；根據(jù)災情變化，適時提出調整搶險救援力量的建議；組織協(xié)調應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災；指導社會救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調現(xiàn)場應急處置有關工作。
三、醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健局牽頭，縣發(fā)改局、交通運輸局等部門參加。
主要職責：組織指導災區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災區(qū)；組織指導災區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉運救治傷員；指導災區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測，防范和控制各種傳染病等疫情的爆發(fā)流行；協(xié)調做好災區(qū)的醫(yī)療保障工作。
四、火災監(jiān)測組。由縣林果服務中心牽頭，縣應急管理局等單位參加。
主要職責：負責森林火險預警監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜；負責森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負責全縣火災監(jiān)測、核查和初期處置工作。
五、通信保障組。由縣工業(yè)企業(yè)服務中心牽頭，縣應急管理局、林果服務中心等部門參加。
主要職責：組織保障災區(qū)應急無線通信所需頻率的安全使用；組織協(xié)調各通信運營單位，維護搶修損毀的通信設施；負責搶險救災的通信保障。
六、交通保障組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、武裝部等部門參加。
主要職責：統(tǒng)籌做好應急救援力量赴災區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導災區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。
七、專家支持組。由縣應急管理局牽頭，縣林果服務中心和專家組成員組成。
主要職責：組織現(xiàn)場災情會商研判，提供技術支持；指導現(xiàn)場監(jiān)測預警和隱患排查工作；指導地方開展災情調查和災損評估；參與制定搶險救援方案。
八、災情評估組。由縣應急管理局牽頭，縣林果服務中心等部門參加。
主要職責：指導開展災情調查和災時跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；組織災害評估，參與制定救援救災方案。
九、火災案件偵破組。由縣公安局負責。
主要職責：負責森林火災案件查處工作。
十、群眾生活組。由縣應急管理局牽頭，縣發(fā)改局、工業(yè)企業(yè)服務中心、財政局、文廣旅局、農業(yè)農村局等部門參加。
主要職責：制定受災群眾救助工作方案；下?lián)芫葹目钗铮唤y(tǒng)籌災區(qū)生活必需品市場供應，指導災區(qū)油、電、氣等重要基礎設施的搶修；指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。
十一、社會治安組。由縣公安局牽頭，縣武裝部、武警魏縣中隊等部門參加。
主要職責：指導協(xié)助災區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，預防和處置群體事件，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調做好指揮部在災區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
十二、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣文廣旅局、林果服務中心、應急管理局等部門參加。
主要職責：負責組織協(xié)調媒體配合做好災情和火災撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作；做好輿情監(jiān)測、應對和輿論引導；做好新聞發(fā)布工作。
附件2
縣森林草原防滅火應急救援聯(lián)系電話
序號 | 單 位 | 聯(lián)系電話 | 備 注 |
1 | 市委值班室 | 3113347 | |
2 | 市政府值班室 | 3112555 | |
3 | 市應急管理局值班電話 （市森防指辦值班電話） | 3022227 | |
4 | 市林業(yè)局值班電話 | 8062776 | |
5 | 市消防救援支隊 | 5702700 | |
6 | 縣委值班室 | 3512313 | |
7 | 縣政府值班室 | 3512306 | |
8 | 縣應急管理局值班電話 （縣森防指辦值班電話） | 3520000 | |
9 | 縣林果服務中心值班電話 | 3512300 | |
10 | 縣委宣傳部 | 3520346 | |
11 | 縣發(fā)改局 | 3518059 | |
12 | 縣教體局 | 5201633 | |
13 | 縣工業(yè)企業(yè)服務中心 | 3516091 | |
14 | 縣公安局 | 3512332 | |
15 | 縣民政局 | 3512880 | |
16 | 縣財政局 | 5208889 | |
17 | 縣自然資源和規(guī)劃局 | 3521340 | |
18 | 縣交通運輸局 | 3556916 | |
19 | 縣水利局 | 3512677 | |
20 | 縣農業(yè)農村局 | 3621900 | |
21 | 縣文廣旅局 | 13832089945 | |
22 | 縣衛(wèi)健局 | 3512242 | |
23 | 縣氣象局 | 3511110 | |
24 | 縣供銷社 | 3521298 | |
25 | 縣武裝部 | 2553770 | |
26 | 縣消防救援支隊 | 5203775 |
