索引號：000014348/2021-19939
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關(guān)于切實做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的緊急通知
文號：魏政辦文〔2021〕18號
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2021-06-28
魏政辦文〔2021〕18號
魏縣人民政府辦公室
關(guān)于切實做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的
緊急通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
近期，我省連續(xù)發(fā)生中小學(xué)生溺水事件，令人十分痛心。省、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示，要求壓實屬地和部門責(zé)任，采取有效措施，加強源頭預(yù)防，嚴肅督導(dǎo)問責(zé)，嚴防學(xué)生溺水事件發(fā)生。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的緊急通知》（冀政辦傳〔2021〕13號）精神及縣領(lǐng)導(dǎo)批示意見，為切實做好我縣中小學(xué)生防溺水工作，嚴防溺水事故發(fā)生，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、切實提高思想認識
學(xué)生安全涉及千家萬戶。溺水歷來是造成中小學(xué)生意外傷亡的主要原因。一旦發(fā)生溺水事件，勢必會對涉事家庭造成無可挽回的傷害，甚至影響社會和諧穩(wěn)定。做好中小學(xué)生防溺水工作是保障中小學(xué)生生命安全、推進社會和諧發(fā)展的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），各有關(guān)部門要深刻汲取近年來全國各地中小學(xué)生溺水事故的教訓(xùn)，充分認識中小學(xué)生防溺水工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好中小學(xué)生防溺水工作的重要性、緊迫性和長期性，切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”的底線意識，從建設(shè)平安魏州、構(gòu)建和諧社會的高度，切實做好預(yù)防學(xué)生溺水工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、強化措施、聯(lián)防聯(lián)控，健全完善各項制度，構(gòu)筑嚴密安全網(wǎng)絡(luò)，有效遏制溺水事件發(fā)生，確保全縣廣大學(xué)生平安、健康。
二、全面加強管理防控
（一）全面加強宣傳教育。教育部門要采取多種切實有效形式開展學(xué)生防溺水安全教育，教育學(xué)生自覺做到“六不”：不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到不熟悉的水域游泳，不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不擅自下水施救。同時，要督促各中小學(xué)校將《致家長的一封信》發(fā)放到每一名家長手中，做好簽字回執(zhí)和留檔保存，提醒家長履行好監(jiān)護責(zé)任。宣傳、文化旅游、廣播電視、通信等部門要加大預(yù)防學(xué)生溺水公益宣傳及警示教育力度，向全社會普及溺水危害及相關(guān)救護知識，營造濃厚的宣傳氛圍。
（二）全面加強水域管理。水利部門要加強對河湖、水系的管理；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強因建筑工程形成的水池、水坑及公園內(nèi)水系、城市內(nèi)河的管理；自然資源部門要加強采沙、取土場所的管理；文化和旅游部門要加強對景區(qū)內(nèi)涉水區(qū)域的管理；應(yīng)急管理部門要加強對預(yù)防學(xué)生溺水工作的指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門和企業(yè)落實有關(guān)涉水生產(chǎn)企業(yè)危險區(qū)域的警示標(biāo)志和防護設(shè)施，及時消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村委會（社區(qū)委員會）要對所轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生溺水事件的河湖、水渠、水塘、采土坑等危險水域和地段開展全面排查，確保在危險水域設(shè)置安全警示牌、救生圈、繩索、竹竿等，公共活動水域周邊設(shè)置防護圍欄。防護設(shè)施損壞的，要及時修復(fù)，徹底消除各種安全隱患。特別是要加強因建筑施工、采沙、取土等人為挖掘形成的水池、水塘的管理，做到施工期間有人看護，工程結(jié)束及時回填。
（三）全面加強精準(zhǔn)防控。絕大部分學(xué)生溺水事件發(fā)生在法定節(jié)假日、周六日、放學(xué)后、午休等時段，主要集中在村莊附近的河湖、水渠、坑塘等水域。學(xué)生家長或其他監(jiān)護人是預(yù)防學(xué)生溺水的第一責(zé)任人，要加強對孩子的教育、看護和監(jiān)管，切實履行監(jiān)護責(zé)任和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，認真總結(jié)規(guī)律，舉一反三，精準(zhǔn)施治，通過安排專職隊伍、動員志愿服務(wù)組織參與、鄰里互助等方式，成立專職兼職相結(jié)合的監(jiān)督管理員隊伍，堅持關(guān)口前移、早做防范，在易發(fā)溺水的重點時段、重點地段，特別是道路橋梁、閘口、涵洞等易玩耍處，設(shè)置防護網(wǎng)等，加強防護措施，加大巡邏力量和巡查頻次，堅決制止少年兒童私自下水。要充分發(fā)揮學(xué)校、村委會、居委會的作用，突出關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)生、留守兒童及農(nóng)民工隨遷子女等重點群體，健全關(guān)愛措施。村委會要每天通過“大喇叭”提醒村民加強對孩子的看護，對孩子行蹤“知去向、知同伴、知內(nèi)容、知歸時”，切實防止監(jiān)管空白。
（四）全面加強應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈，確保一旦發(fā)生險情，能夠快速有序開展救援和處置。完善學(xué)生溺水事件信息報告制度，準(zhǔn)確掌握事件信息，暢通報送渠道，第一時間按照有關(guān)規(guī)定和程序報告信息。公安部門要組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺水事件調(diào)查工作，及時開展事件原因調(diào)查，并協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事件。宣傳、網(wǎng)信等部門要做好輿情引導(dǎo)工作，防止炒作。
三、全力壓實各方責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真落實《河北省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理辦法》規(guī)定，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、聯(lián)防聯(lián)控工作機制，壓實各地各有關(guān)部門工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視預(yù)防學(xué)生溺水工作，親自研究、親自部署，靠前指揮、一線督導(dǎo)，通過巡回督查、隨機抽查、暗訪檢查等形式，緊盯不放，跟蹤問效。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、履職盡責(zé)不實、日常管理不善造成學(xué)生溺水事件多發(fā)、甚至引發(fā)不穩(wěn)定事件的，要依法依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。各級各類學(xué)校要與學(xué)生家長及其監(jiān)護人保持密切聯(lián)系，加強安全教育和必要提醒，共同擔(dān)負起防溺水責(zé)任，切實維護學(xué)生生命安全和社會和諧穩(wěn)定。“河長、警長、檢察長”要對包聯(lián)責(zé)任區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)部門防溺水履責(zé)情況進行督導(dǎo)檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、教育體育局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門，于6月25日前向縣預(yù)防中小學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育體育局法制安全股，北樓207房間）書面報送防溺水工作方案和水域防溺水管理責(zé)任清單（附電子版），于9月30日前報送防溺水工作總結(jié)（附電子版）。
附件：1. 魏縣預(yù)防中小學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.魏縣水域防溺水管理責(zé)任清單
魏縣人民政府辦公室
2021年6月22日
附件1
魏縣預(yù)防中小學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
組 長：高 巍 縣政府縣長
副組長：楊 帆 縣政府黨組成員
成 員：郭常明 縣政府辦副主任
周軍有 縣教育體育局黨組書記、局長
杜廷保 縣委宣傳部常務(wù)副部長
朱永河 縣水利局黨組書記、局長
劉宇濤 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記
賈曉春 縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記
陳安民 縣交警大隊隊長
閆鳳臣 縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
李志強 縣文化廣電和旅游局黨組書記
張軍學(xué) 縣融媒體中心主任
李 毅 縣供電公司總經(jīng)理
趙國現(xiàn) 縣交通運輸局黨組書記
蒿靜超 縣應(yīng)急管理局黨組書記、局長
趙 琳 縣氣象局副局長
曹志剛 縣信訪局局長
劉戰(zhàn)平 縣教育體育局副局長
宋章勇 中國移動魏縣分公司經(jīng)理
張雁杰 中國聯(lián)通魏縣分公司經(jīng)理
崔洪劍 中國電信魏縣分公司經(jīng)理
22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由教育體育局局長周軍有同志兼任，負責(zé)全縣預(yù)防中小學(xué)生防溺水工作的安排部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。
附件2
魏縣水域防溺水管理責(zé)任清單
填報單位（蓋章）： 填報時間：
序號 | 水域名稱 | 具體位置 | 主體責(zé)任單位 | 第一責(zé)任人 | 水情描述 | 備注 |
注：水域包括河流、湖泊、水渠、游泳館（池）、水池、坑塘等一切水體。
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