索引號(hào)：000014348/2021-20180
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱(chēng)：?魏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年魏縣城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》的通知
文號(hào)：魏政辦字〔2021〕40號(hào)
主題分類(lèi)：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2021-10-11
通知
魏政辦字〔2021〕40號(hào)
魏縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《2021年魏縣城市生活垃圾分類(lèi)工作
實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門(mén)：
《2021年魏縣城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
魏縣人民政府辦公室
2021年10月1日
2021年魏縣城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案
為深入貫落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的最新要求，確保“十四五”時(shí)期我縣垃圾分類(lèi)管理工作良好開(kāi)局，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作，充分發(fā)揮垃圾分類(lèi)推動(dòng)綠色生活方式轉(zhuǎn)型作用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆ニ中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊圍繞省委“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)要求，加快構(gòu)建法治保障、黨建引領(lǐng)、全民參與、共建共享、因地制宜的推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作新格局，不斷提升實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理能力和設(shè)施保障能力，為持續(xù)推動(dòng)垃圾分類(lèi)奠定良好基礎(chǔ)。
(二)主要目標(biāo)。到2021年底前，生活垃圾分類(lèi)主體責(zé)任有效落實(shí)，縣政府統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制全面建立。逐步擴(kuò)大垃圾分類(lèi)實(shí)施范圍，城市生活垃圾分類(lèi)收轉(zhuǎn)運(yùn)體系進(jìn)一步完善，不斷提升生活垃圾回收利用率。城區(qū)社區(qū)居民生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到20％以上，黨政機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)(黨政機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位及相關(guān)企業(yè)、高中、初中、小學(xué)及幼兒園、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等)生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城區(qū)大型商超購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、文化體育活動(dòng)場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、商鋪等公共場(chǎng)所全部啟動(dòng)垃圾分類(lèi)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)垃圾分類(lèi)各環(huán)節(jié)管理
1.鞏固提升分類(lèi)效果，落實(shí)源頭減量措施。進(jìn)一步完善分類(lèi)設(shè)施，落實(shí)源頭減量措施，提升分類(lèi)效果，建立完善回收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，落實(shí)雙向監(jiān)管機(jī)制，商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等開(kāi)展“限塑令”專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展文明餐桌活動(dòng)，賓館酒店、餐飲企業(yè)、各類(lèi)食堂大力開(kāi)展“光盤(pán)”行動(dòng)。推動(dòng)有門(mén)店的餐飲企業(yè)減少提供一次性木質(zhì)筷子。落實(shí)《加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型若干措施》，開(kāi)展快遞包裝綠色治理。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局。責(zé)任單位:縣文化廣電和旅游局、縣住建局、縣教體局、縣后勤服務(wù)中心等涉及單位按照職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)。)
2.建立管理責(zé)任人制度。按照《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)管理條例》和《邯鄲市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》規(guī)定，對(duì)居民區(qū)、辦公場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所全部明確分類(lèi)管理任人，并在責(zé)任區(qū)公示，加強(qiáng)對(duì)管理責(zé)任人宣傳培訓(xùn)，明確管理責(zé)任人應(yīng)履行的職責(zé)，提高管理責(zé)任人參與垃圾分類(lèi)工作的責(zé)任感。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、街道辦。責(zé)任單位:縣后勤服務(wù)中心、縣發(fā)改局等涉及單位按照職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí))
3.完善分類(lèi)設(shè)施，規(guī)范分類(lèi)投放。城區(qū)積極推動(dòng)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放，2021年新增各類(lèi)垃圾分類(lèi)集中投放點(diǎn)40個(gè)，合理設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器，確保有害垃圾單獨(dú)投放。2021年9月底前完成集中投放點(diǎn)建設(shè)30%，10月底前完成80%，11月底前全面投入使用。同時(shí)結(jié)合2021年老舊小區(qū)改造，把垃圾分類(lèi)設(shè)施的配套作為?；镜膬?nèi)容,使其達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有宣傳欄、公示欄、分類(lèi)收集容器、垃圾分類(lèi)亭。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：街道辦。）制作機(jī)關(guān)單位、家庭垃圾分類(lèi)指南，廣泛開(kāi)展入戶(hù)宣傳活動(dòng)，動(dòng)員居民家庭擺放廚余垃圾、其他垃圾“兩桶”“兩袋”。（牽頭單位：縣住建局、街道辦。責(zé)任單位：魏城鎮(zhèn)）
4.嚴(yán)格分類(lèi)收運(yùn)。城區(qū)黨政機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)(黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位及相關(guān)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店、賓館、文化體育活動(dòng)場(chǎng)館、商鋪等)2022年底前實(shí)現(xiàn)不分類(lèi)、不收運(yùn)；居民小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、有害垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸全覆蓋。(牽頭單位:縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局。責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局等涉及單位按照責(zé)任分工推進(jìn)落實(shí))
2021年城區(qū)逐步配備四分類(lèi)收集、運(yùn)輸車(chē)輛，統(tǒng)一噴涂(貼)分類(lèi)標(biāo)識(shí)。在現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站或清運(yùn)站中因地制宜改造廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，進(jìn)一步滿(mǎn)足廚余垃圾和其他垃圾分流中轉(zhuǎn)要求，鼓勵(lì)所有廚余垃圾采取車(chē)輛直運(yùn)模式，直接從居住區(qū)等前端至處理企業(yè)，全面謀劃有害垃圾貯存點(diǎn)及再生資源分揀中心建設(shè)，做好選址工作。(牽頭單位:縣住建局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自規(guī)局等)
(二)加快分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)
5.推進(jìn)生活垃圾焚燒處理縣城全覆蓋。9月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。(責(zé)任單位:縣住建局)
6.提升廚余垃圾處理能力。利用生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置廚余垃圾，有條件的黨政機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)食堂、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲單位以及城市居住區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處置設(shè)施設(shè)備，就地處置廚余垃圾。(牽頭單位:縣住建局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教體局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、街道辦等)
7．推進(jìn)分揀中心建設(shè)。加快可回收物分揀中心建設(shè)，提高分揀中心建設(shè)質(zhì)量和管理水平，通過(guò)分揀中心承接上游網(wǎng)點(diǎn)、連接下游市場(chǎng)，形成“網(wǎng)點(diǎn)回收-分揀中心集散-企業(yè)處理利用”的環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極謀劃做好前期選址立項(xiàng)工作。（牽頭單位：縣發(fā)改局。責(zé)任單位：縣住建局、縣自規(guī)局）
8.加強(qiáng)有害垃圾貯存點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，加快有害垃圾貯存點(diǎn)建設(shè)，滿(mǎn)足防潮、防漏、防火等要求，分類(lèi)、分區(qū)暫存有害垃圾。有害垃圾分揀出的危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處置。做好有害垃圾貯存點(diǎn)的選址立項(xiàng)工作。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局、縣發(fā)改局、縣自規(guī)局）
(三)積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式
9.開(kāi)展市場(chǎng)化試點(diǎn)。因地制宜制定扶持垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的政策，加快推行市場(chǎng)化運(yùn)作，引入社會(huì)資本參加垃圾分類(lèi)，將一定區(qū)域的生活垃圾分類(lèi)、收集、清運(yùn)、回收利用等公共服務(wù)打包交由企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
10.開(kāi)展生活垃圾處理收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則，對(duì)垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等工作進(jìn)行全面調(diào)研，為建立“按量收費(fèi)”“差異化收費(fèi)”等垃圾處理收費(fèi)制定奠定基礎(chǔ)。（牽頭單位：縣發(fā)改局。責(zé)任單位：縣住建局）
(四)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度
11.加大宣傳力度。通過(guò)廣播電視和新媒體在黃金時(shí)段和顯著位置播放公益廣告、開(kāi)辟專(zhuān)欄，在公共場(chǎng)所、戶(hù)外和交通工具的各類(lèi)電子屏循環(huán)播放垃圾分類(lèi)宣傳片，形成人人知曉、人人參與生活垃圾分類(lèi)的良好社會(huì)氛圍。開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公園、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)賓館、進(jìn)飯店、進(jìn)車(chē)站、進(jìn)軍營(yíng)“十進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)通訊運(yùn)營(yíng)商向手機(jī)用戶(hù)推送垃圾分類(lèi)廣告，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)。（牽頭單位：縣委宣傳部。責(zé)任單位：縣融媒體中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
12.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)，以幼兒園、中小學(xué)為重點(diǎn)，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)課堂，每學(xué)期不少于2課時(shí)，開(kāi)展校園垃圾分類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)青少年兒童自覺(jué)分類(lèi)意識(shí)。建立社區(qū)、家、校三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高、中、小學(xué)校、幼兒園全面開(kāi)展生活分類(lèi)工作。2021年底前建成1個(gè)示范學(xué)校，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(牽頭單位:縣教體局。責(zé)任單位：縣住建局)
13.強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)強(qiáng)制分類(lèi)，提高公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施配備水平，提升分類(lèi)成效，倡導(dǎo)推動(dòng)綠色辦公，逐步停止使用不可降解一次性望料制品。2021年底前建成1個(gè)示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(牽頭單位:縣后勤服務(wù)中心。責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
14.深入做好社區(qū)發(fā)動(dòng)。將居民社區(qū)作為垃圾分類(lèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，利用好黨員社區(qū)“雙報(bào)到”等契機(jī)，廣泛開(kāi)展入戶(hù)宣傳，引導(dǎo)社區(qū)居民參與垃圾分類(lèi)。（牽頭單位：縣直工委。責(zé)任單位：縣住建局、街道辦）
15.發(fā)揮群團(tuán)組織作用。通過(guò)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，組織廣大職工、學(xué)生、婦女等常態(tài)化開(kāi)展多種形式的垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，建立穩(wěn)定的生活垃圾分類(lèi)宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督志愿者隊(duì)伍，每月開(kāi)展活動(dòng)不少于2次。（牽頭單位：縣工會(huì)。責(zé)任單位：縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)）
(五)強(qiáng)化垃圾分類(lèi)執(zhí)法監(jiān)督
16.開(kāi)展執(zhí)法檢查。按照《河北省城鄉(xiāng)生活垃分類(lèi)管條例》和《邯鄲市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，健全垃圾分類(lèi)日常執(zhí)法檢查機(jī)制，定期開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)檢查，重點(diǎn)圍繞垃圾運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人混裝混運(yùn)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館餐館等不設(shè)置垃圾分類(lèi)容器等違法行為實(shí)施執(zhí)法處罰。(牽頭單位:縣住建局。責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局)
17.完善配套制度體系。依據(jù)《河北省城鄉(xiāng)生活垃分類(lèi)管條例》和《邯鄲市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)適合我縣垃圾分類(lèi)的實(shí)施辦法，完善快遞包裝回收，發(fā)展綠色包裝、塑料污染治理等各項(xiàng)配套制度。(牽頭單位:縣司法局。責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局)
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任，健全垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，強(qiáng)化垃圾分類(lèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，保障人員和工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。成員單位及相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，圍繞年度目標(biāo)，細(xì)化工作方案，列出工作清單，分解落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。（責(zé)任單位：各縣直單位、街道辦、魏城鎮(zhèn)）
(二)強(qiáng)化資金保障。合理使用好省級(jí)垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排財(cái)政預(yù)算，積極支持生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。(牽頭單位:縣住建局、縣財(cái)政局）
(三)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立和完善對(duì)垃圾分類(lèi)工作成效的考核機(jī)制，綜合采取專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢査、第三方監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督等工作手段，對(duì)生活垃圾分類(lèi)年度工作目標(biāo)完成情況、生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)及運(yùn)行情況、財(cái)政資金投入使用情況、群眾參與度等方面開(kāi)展考核。(牽頭單位:縣住建局）
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