索引號：000014348/2021-20432
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《魏縣2021年度“利劍斬污”雷霆行動方案》的通知
文號：魏政辦字〔2021〕46號
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2021-11-30
通知
魏政辦字〔2021〕46號
魏縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《魏縣2021年度“利劍斬污”雷霆
行動方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
《魏縣2021年度“利劍斬污”雷、霆行動方案》已經(jīng)2021年11月23日魏縣第十七屆人民政府第6次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真組織實施。
魏縣人民政府辦公室
2021年11月27日
魏縣2021年度“利劍斬污”雷霆行動方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為邯鄲市空氣質(zhì)量“退后十”和冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量提供保障，根據(jù)邯鄲市空氣質(zhì)量“退后十”攻堅行動方案，結(jié)合我縣實際，縣政府決定，自2021年12月1日至12月31日在全縣范圍內(nèi)開展為期1個月的“利劍斬污”雷霆行動，為確保行動順利開展，按照《河北省公安廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于集中開展打擊污染環(huán)境違法犯罪“利劍斬污（2019-2020）”專項行動的實施方案〉的通知》（冀公辦發(fā)﹝2019﹞37號），結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持突出當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合，緊緊圍繞邯鄲市空氣質(zhì)量“退后十”和冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障這個中心，動員全縣上下，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，依法嚴(yán)厲打擊不符合產(chǎn)業(yè)政策、違法排污、違法占地、存在安全（消防）隱患等全縣各類環(huán)境污染違法犯罪行為，切實改善魏縣生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、發(fā)展質(zhì)量高的邯鄲副中心城市做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮公安、環(huán)保、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃及稅務(wù)等部門聯(lián)動優(yōu)勢，立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)、突出重點，持續(xù)加大對各類環(huán)境污染違法犯罪行為的打擊力度，端掉一批犯罪窩點，打掉一批犯罪網(wǎng)絡(luò)，鏟除一批污染源頭，破獲一批大案要案，懲治一批犯罪分子，堅決遏制我縣污染環(huán)境犯罪高發(fā)態(tài)勢；加大對重點行業(yè)大氣污染防治設(shè)施運行問題的整治力度，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識；有效整治和改善重點區(qū)域的環(huán)境污染問題，促進(jìn)規(guī)范生產(chǎn)行為，實現(xiàn)政治效果、法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保魏縣生態(tài)環(huán)境安全。
三、工作重點
（一）重點整治行業(yè)
對污染環(huán)境風(fēng)險較高的8個重點行業(yè)進(jìn)行重點整治：1.金屬表面處理；2.塑料和橡膠制品制造；3.污水處理。；4.油漆噴涂；5.印刷印染；6廢棄資源回收；7.化工；8.煉油。
（二）重點整治區(qū)域
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理掌握的環(huán)境污染違法犯罪重點區(qū)域。
（三） 重點打擊對象
1.屬于“散亂污”企業(yè)未按要求取締的；
2.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照排污許可證要求排放污染物或者未取得排污許可證而排放污染物的；
3.私設(shè)暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置或利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存、灌注有放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)的；
4.盜竊和故意損毀、閑置、拆除防治污染設(shè)施或者使防治污染設(shè)施不正常運行，特別是停用防治污染設(shè)施，偷排偷放、超標(biāo)排放以及篡改、偽造在線監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)的。
5.非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；
6.非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
7.明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的；
8.阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環(huán)境保護(hù)等國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
9.存在安全隱患、違反土地政策和未履行納稅義務(wù)的。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（12月1日-12月5日）。編制工作方案，召開動員大會對“利劍斬污”雷霆行動進(jìn)行動員部署，明確工作目標(biāo)、工作重點、時序進(jìn)度和職責(zé)分工，并積極宣傳，在全縣形成濃厚的輿論氛圍。
（二）實施推進(jìn)階段（12月6日-12月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各聯(lián)合執(zhí)法組按要求對轄區(qū)（片區(qū)）進(jìn)行全面排查，建立臺賬清單。對問題企業(yè)，分門別類進(jìn)行處理。對“散亂污”企業(yè)，要發(fā)現(xiàn)一起，取締一起；對工業(yè)企業(yè)問題，要依法依規(guī)處理到位。
（三）驗收銷號階段（12月26日-12月31日）。縣“利劍斬污”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員組成聯(lián)合驗收組，對問題逐一進(jìn)行驗收，合格一個，銷號一個。驗收銷號工作也可依企業(yè)或?qū)俚厣暾?，提前進(jìn)行。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“利劍斬污”雷霆行動順利開展，成立以政府縣長為組長，政府常務(wù)副縣長、政府相關(guān)主管副縣長為副組長，縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運輸局、縣水利局、縣行政審批局、縣供電公司主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要負(fù)責(zé)同志為成員的魏縣“利劍斬污”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個聯(lián)合執(zhí)法檢查組。辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由政府副縣長張俊剛擔(dān)任，副主任由縣信息中心主任郭海印和縣生態(tài)環(huán)境局局長路耀斌擔(dān)任，負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)安排、調(diào)度推進(jìn)。聯(lián)合執(zhí)法檢查組由各成員單位抽調(diào)精干人員組成，負(fù)責(zé)分區(qū)域推進(jìn)“利劍斬污”行動的開展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)問題的執(zhí)法排查、處理處罰、移交移送和整改提升工作，負(fù)責(zé)設(shè)立有獎舉報電話（0310-3512059）并向社會公布，接收群眾舉報線索并核實，一經(jīng)核實給予現(xiàn)金獎勵；縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局按照部門職責(zé)負(fù)責(zé)安全、土地和稅務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法排查和處理處罰工作；縣綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)非法商砼和黑加油站點類“散亂污”企業(yè)排查取締工作；縣市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)散煤生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營攤點類“散亂污”企業(yè)排查清理工作，負(fù)責(zé)做好拆除取締企業(yè)營業(yè)執(zhí)照吊銷工作；縣交通運輸局牽頭負(fù)責(zé)非法汽修噴涂攤點的排查清理工作；縣供電公司負(fù)責(zé)做好拆除取締企業(yè)斷電工作；縣水利局負(fù)責(zé)做好拆除取締企業(yè)斷水和吊銷取水許可證工作；縣公安局負(fù)責(zé)做好“利劍斬污”行動安全保障工作和違法犯罪行為的嚴(yán)厲打擊工作；縣行政審批局負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批手續(xù)的核實工作；縣法院、縣檢察院負(fù)責(zé)對構(gòu)成犯罪的嫌疑人，快捕快辦，重處重判；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)排查取締工作，配合聯(lián)合執(zhí)法組做好問題工業(yè)企業(yè)整改銷號工作。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保“利劍斬污”行動順利推進(jìn)。對“散亂污”企業(yè)要做到“兩斷三清一恢復(fù)”，即斷水、斷電，清除設(shè)備、產(chǎn)品和原料，恢復(fù)地貌。決定關(guān)閉的企業(yè)，要拆除設(shè)備，吊銷生產(chǎn)許可證。各部門建立會商機(jī)制，及時通報相關(guān)情況，對阻撓執(zhí)行公務(wù)的，縣公安局要依法進(jìn)行打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和職能部門在排查中，發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)或其它工業(yè)企業(yè)違法犯罪行為達(dá)到移送條件的，要第一時間向公安部門移送并配合縣公安部門做好調(diào)查、取證工作。縣公安部門要迅速開展調(diào)查偵破工作，依法嚴(yán)厲打擊。
（四）嚴(yán)格實施獎懲。縣政府辦公室、縣政府督察室和縣生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合成立“利劍斬污”督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，對工作不落實的報請縣領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和各職能部門要敢于較真碰硬、真督實查、嚴(yán)厲打擊，對在“利劍斬污”行動排查中存在收受賄賂、敷衍排查、虛假整改、隱瞞不報、壓案不查等行為的，一經(jīng)查實，要對相關(guān)單位和個人實施嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。這次行動結(jié)束后，縣政府將對完成任務(wù)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行表揚；對工作落后的進(jìn)行通報批評；對工作不落實，達(dá)不到預(yù)期目的的，要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
附件：1.魏縣“利劍斬污”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.“利劍斬污”聯(lián)合執(zhí)法檢查組分組名單
3.“利劍斬污”行動企業(yè)排查統(tǒng)計表
4.“利劍斬污”行動企業(yè)排查明細(xì)表
5.“利劍斬污”行動問題企業(yè)整改情況一覽表
6.“利劍斬污”行動案件移交移送情況一覽表
附件1
魏縣“利劍斬污”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：高 巍 縣政府縣長
副 組 長：冉德龍 縣委常委、政府常務(wù)副縣長
陳國軍 縣政府副縣長
喬新光 縣政府副縣長
張俊剛 縣政府副縣長
成 員：郭海印 縣政府信息中心主任
路耀斌 縣生態(tài)環(huán)境局局長
蒿靜超 縣應(yīng)急管理局局長
賈曉春 縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記
趙國現(xiàn) 縣交通運輸局局長
郭慶軍 縣市場監(jiān)督管理局局長
李彥琛 縣綜合執(zhí)法局局長
于曉峰 縣稅務(wù)局局長
朱永河 縣水利局局長
郭清莉 縣行政審批局局長
李 毅 縣供電公司總經(jīng)理
萬龍飛 縣法院副院長
李銘海 縣檢察院副檢察長
李衛(wèi)紅 縣公安局副局長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣政府副縣長張俊剛擔(dān)任，副主任由縣信息中心主任郭海印和縣生態(tài)環(huán)境局局長路耀斌擔(dān)任。
附件2
“利劍斬污”聯(lián)合執(zhí)法檢查組分組名單
序號 | 組別 | 組長 | 成員 | 檢查區(qū)域 | 備注 |
1 | 第一執(zhí)法組 | 縣生態(tài)環(huán)境局楊振民 | 縣生態(tài)環(huán)境局張小龍、韓樂樂，縣自然資源和規(guī)劃局郭文書、裴明宇，縣稅務(wù)局宋東強(qiáng)、史金虎，縣應(yīng)急管理局劉甲賓、蔣尚峰，縣行政審批局張軍祿。 | 街道辦、魏城鎮(zhèn)、仕望集鎮(zhèn)、棘針寨鎮(zhèn)、院堡鎮(zhèn)、東代固鎮(zhèn) | |
2 | 第二執(zhí)法組 | 縣自然資源和規(guī)劃局李衛(wèi)杰 | 縣生態(tài)環(huán)境局申俊飛、李曉偉，縣自然資源和規(guī)劃局王玉景、安同順，縣稅務(wù)局李兆東、劉澤晨，縣應(yīng)急管理局李刻派、劉洪，縣行政審批局郭長蕊。 | 邊馬鎮(zhèn)、牙里鎮(zhèn)、張二莊鎮(zhèn)、大馬村鄉(xiāng)、大辛莊鄉(xiāng) | |
3 | 第三執(zhí)法組 | 縣稅務(wù)局董力 | 縣生態(tài)環(huán)境局韓志民、馬勇，縣自然資源和規(guī)劃局張振海、劉文革，縣稅務(wù)局李新宇、薛永良，縣應(yīng)急管理局范秋鳴、郭東文，縣行政審批局韓正健。 | 沙口集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、南雙廟鎮(zhèn)、德政鎮(zhèn) | |
4 | 第四執(zhí)法組 | 縣應(yīng)急管理局趙建國 | 縣生態(tài)環(huán)境局劉海義、王文兵，縣自然資源和規(guī)劃局冀現(xiàn)彬、劉書清，縣稅務(wù)局張嘉航、徐瑞英，縣應(yīng)急管理局范瑞民，縣行政審批局馬志堂。 | 泊口鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、北皋鎮(zhèn) |
附件3
“利劍斬污”行動企業(yè)排查統(tǒng)計表（ 月 日- 月 日）
序號 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 | “散亂污”企業(yè)數(shù)量（個） | 規(guī)范企業(yè)問題數(shù)量（個） | 備注 | ||||||||||
散煤生產(chǎn)、銷售攤點 | 小商砼 | 黑加油站點 | 非法汽修噴涂攤點 | 非法停車場 | 其他 | 合計 | 環(huán)保 問題 | 土地問題 | 安全問題 | 稅務(wù)問題 | 合計 | |||
附件4
“利劍斬污”行動企業(yè)排查明細(xì)表
序號 | 企業(yè)名稱 | 具體地址 | 存在問題 | 排查單位 | 排查日期 | 排查人員簽字 | 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字 | 備注 |
注：1、存在問題填報說明：若企業(yè)屬于散亂污企業(yè)，在存在問題列填XX類“散亂污”。若企業(yè)為規(guī)范工業(yè)企業(yè)，請分部門填寫存在問題。
附件5
“利劍斬污”行動問題企業(yè)整改情況一覽表
序號 | 企業(yè)名稱 | 所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 | 具體地址 | 存在問題 | 處理處罰情況 | 整改標(biāo)準(zhǔn) | 整改時限 | 整改進(jìn)度 | 備注 |
附件6
“利劍斬污”行動案件移交移送情況一覽表
序號 | 涉案單位名稱 | 單位 地址 | 法人代表及電話 | 違法事實 | 法律依據(jù) | 移交 文號 | 移交 時間 | 移交 單位 | 移交人 | 接收人 | 備注 |
