索引號：000014348/2021-20671
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)負責人綜合業(yè)績績效考核暫行辦法》的通知
文號：魏政辦字〔2021〕21號
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2021-06-15
通知
魏政辦字〔2021〕21號
魏縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)負責人綜合業(yè)績績效考核暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
《魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)負責人綜合業(yè)績績效考核暫行辦法》，已經(jīng)2021年5月20日魏縣第十六屆人民政府第54次常務(wù)會議研究通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
魏縣人民政府辦公室
2021年6月15日
魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)
負責人綜合業(yè)績績效考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責，維護所有者權(quán)益，落實國有資本保值增值責任，建立健全有效的激勵和約束機制，引導縣屬國有企業(yè)不斷改善經(jīng)營管理，提質(zhì)增效升級，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大目標，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、中共河北省委河北省政府《關(guān)于深化地方國有企業(yè)改革的實施意見》（冀發(fā)〔2015〕21號）、邯鄲市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會邯鄲市財政局邯鄲市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2016〕21號）等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 綜合業(yè)績考核由縣政府授權(quán)縣財政局（國資局）牽頭，會同縣地方金融監(jiān)管局、縣審計局、縣委組織部（黨建辦）、人行魏縣支行等部門對被考核企業(yè)實施。
綜合業(yè)績考核以一個會計年度即每年1月1日至12月31日為考核期，由縣政府授權(quán)縣財政局（國資局）施行。
第三條 本辦法所稱企業(yè)負責人，是指由縣政府授權(quán)履行出資人職責的部門（單位）所監(jiān)管的國有獨資（全資）及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的領(lǐng)導班子成員。
第二章 年度綜合業(yè)績考核
第四條 年度綜合業(yè)績考核要突出發(fā)展質(zhì)量、注重經(jīng)濟效益、堅持改革創(chuàng)新、防范風險導向。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、發(fā)展階段、管理職責、產(chǎn)業(yè)功能和黨建工作要求，分別設(shè)置經(jīng)營績效、管理績效、黨建績效指標。其中：
（一）經(jīng)營績效指標。經(jīng)營績效指標引導企業(yè)提升資產(chǎn)經(jīng)營能力和價值創(chuàng)造能力。年度經(jīng)營績效指標根據(jù)企業(yè)的功能和資產(chǎn)經(jīng)營特點，在全面考核利潤總額的基礎(chǔ)上，選擇考核營業(yè)收入、成本費用利潤率等指標。
（二）管理績效指標。管理績效指標圍繞促發(fā)展、補短板、強監(jiān)管，引導企業(yè)提升管理水平與管理質(zhì)量。年度管理績效指標根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點，將企業(yè)區(qū)分為市場競爭類、特殊功能類和公益服務(wù)類，對不同類企業(yè)，突出不同考核重點。其中：市場競爭類企業(yè)考核經(jīng)濟效益、資本回報水平和市場競爭能力；特殊功能類企業(yè)在保證合理回報基礎(chǔ)上，考核重點任務(wù)、運營效率、成本控制、規(guī)范管理和國有資本保值增值等情況；公益服務(wù)類企業(yè)考核保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，并引入市場機制，提高公共服務(wù)效率和能力情況。
不同功能的企業(yè)可根據(jù)自身主要業(yè)務(wù)情況在三類業(yè)務(wù)指標中選取單項，并結(jié)合本企業(yè)實際設(shè)定1-2條個性化指標，組成企業(yè)的指標體系，根據(jù)縣財政局（國資局）要求進行指標預報，并經(jīng)縣財政局（國資局）審核后形成企業(yè)年度管理績效指標考核體系。
（三）黨建績效指標。黨建績效指標圍繞落實全面從嚴治黨要求，引導企業(yè)加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，提升黨建工作的針對性和有效性。年度黨建績效指標根據(jù)上級黨委組織部門關(guān)于加強企業(yè)黨建工作的總體要求，選擇政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)及黨風廉政建設(shè)指標。
第五條 縣財政局（國資局）根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和企業(yè)發(fā)展實際，確定企業(yè)經(jīng)營績效總體目標。企業(yè)考核目標值與總體目標相銜接，根據(jù)不同功能企業(yè)情況，以基準值為基礎(chǔ)予以核定。年度綜合業(yè)績考核指標和目標值確定程序是：
（一）預報年度綜合業(yè)績考核目標建議值?？己似诔酰ū灸甓鹊?/span>1月份），企業(yè)負責人按照縣財政局（國資局）年度綜合業(yè)績考核要求和企業(yè)功能分類、發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，提出本年度擬完成的綜合業(yè)績考核指標及目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報送縣財政局（國資局）。
（二）核定年度綜合業(yè)績考核目標值?？h財政局（國資局）根據(jù)企業(yè)功能分類，結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等，對企業(yè)負責人的年度綜合業(yè)績考核指標及目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后，報縣政府審定。
（三）縣政府授權(quán)縣財政局（國資局）與企業(yè)負責人簽訂綜合業(yè)績責任書?！赌甓绕髽I(yè)綜合業(yè)績責任書》主要包括下列內(nèi)容：
一是雙方單位名稱、單位負責人職務(wù)和姓名；二是考核內(nèi)容及目標任務(wù)；三是考核與獎懲；四是責任書的變更、解除和終止；五是其他需要約定的事項。
第六條 考核期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)審核可適當調(diào)整公司經(jīng)營業(yè)績考核目標值：
（一）公司重組、上市及會計準則調(diào)整等不可比因素；
（二）嚴重自然災害等不可抗拒因素；
（三）因縣委、縣政府決策決定而調(diào)整的事項等因素。
第七條 考核期中，企業(yè)應(yīng)當定期（每季度末下旬）對年度或任期考核指標完成進度進行分析，縣財政局（國資局）對企業(yè)綜合業(yè)績目標完成情況實施動態(tài)監(jiān)控，對考核目標完成進度不理想的企業(yè)提出預警，并形成國有企業(yè)動態(tài)監(jiān)控報告及時向縣委、縣政府進行匯報。
第八條 建立重大事項報告制度。企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大質(zhì)量事故、重大環(huán)境污染事件、重大資產(chǎn)損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等事件，對綜合業(yè)績產(chǎn)生影響的，應(yīng)及時向縣財政局（國資局）和歸口管理機關(guān)報告，同時上報縣委、縣政府。
第九條 年度綜合業(yè)績考核程序：
（一）考核年度結(jié)束后，縣財政局（國資局）組織中介機構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營情況進行專項審計，企業(yè)依據(jù)經(jīng)中介機構(gòu)出具的年度財務(wù)審計報告和考核期內(nèi)重點工作任務(wù)完成情況，對照考核目標，對年度綜合業(yè)績考核目標的完成情況進行總結(jié)分析，將總結(jié)分析報告報縣財政局（國資局）。
（二）縣財政局（國資局）依據(jù)中介機構(gòu)出具的年度財務(wù)審計報告和企業(yè)綜合業(yè)績專項考核總結(jié)分析報告，按照同口徑可比原則以及其他經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)年度總結(jié)分析報告，對企業(yè)負責人年度綜合業(yè)績考核目標完成情況進行考核計分，并征求相關(guān)部門及企業(yè)意見后提出企業(yè)負責人年度綜合業(yè)績初步考核意見。
（三）縣財政局（國資局）著重對考核計分征求意見中企業(yè)提出的不同意見及各加、扣分項目進行確認，形成企業(yè)負責人年度綜合業(yè)績考核建議意見。
（四）縣財政局（國資局）將考核建議意見和企業(yè)反饋意見報縣政府研究審批，形成對企業(yè)負責人的考核結(jié)果。
第三章 任期綜合業(yè)績考核
第十條 任期綜合業(yè)績考核以三年為一個考核期。
第十一條 任期綜合業(yè)績考核指標包括經(jīng)營績效指標、管理績效指標、黨建績效指標及任期內(nèi)年度綜合業(yè)績考核結(jié)果指標。其中：
（一）經(jīng)營績效指標。任期經(jīng)營績效指標要根據(jù)企業(yè)資本運營和發(fā)展目標要求，選擇國有資本保值增值率、總資產(chǎn)報酬率（資產(chǎn)利潤率）和營業(yè)收入三年平均增長率等指標。
（二）管理績效指標。任期管理績效指標根據(jù)企業(yè)功能分類和所處行業(yè)特點，以實現(xiàn)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、完成重大戰(zhàn)略目標任務(wù)、提高可持續(xù)發(fā)展能力和提升綜合經(jīng)營管理水平等為重點，分類考核。
（三）黨建績效指標。任期黨建績效指標根據(jù)加強企業(yè)黨建工作的總體要求，選擇思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)及黨風廉政建設(shè)指標。
（四）任期內(nèi)年度綜合業(yè)績考核結(jié)果指標。將年度綜合業(yè)績考核結(jié)果納入任期綜合業(yè)績考核計分范圍，體現(xiàn)年度考核與任期考核相結(jié)合原則。
第十二條 考核指標和目標值確定程序。
（一）設(shè)置考核指標。每屆任期考核期初，由企業(yè)根據(jù)本辦法和縣財政局（國資局）對考核工作的要求，確定本屆任期的各項考核指標報縣財政局（國資局）審核。
（二）預報目標值。由企業(yè)根據(jù)企業(yè)分類、中長期發(fā)展規(guī)劃、上一任期實際經(jīng)營狀況和考核目標完成情況，對照國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)先進水平，提出各項考核指標的目標建議值，經(jīng)董事會審議后，連同必要的說明材料報縣財政局（國資局）。
（三）核定目標值。縣財政局（國資局）根據(jù)企業(yè)分類及縣委、縣政府下達的工作目標任務(wù)和魏縣國有企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境和實際經(jīng)營狀況，參考企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、歷史業(yè)績和同行業(yè)企業(yè)績效評價標準值，對企業(yè)預報的目標建議值進行審核論證，報經(jīng)縣政府批準后確定各項考核指標的目標值。
考核期內(nèi)由于企業(yè)重大戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整以及發(fā)生清產(chǎn)核資、資產(chǎn)重組、不可抗力等情況，導致對完成考核目標產(chǎn)生重大影響的，經(jīng)企業(yè)申請（原則上在任期屆滿前半年），縣政府審批后，縣財政局（國資局）可根據(jù)實際情況調(diào)整企業(yè)考核目標值及相關(guān)考核內(nèi)容。
第十三條 任期綜合業(yè)績考核程序。
（一）企業(yè)負責人每屆任期期滿后，企業(yè)根據(jù)任期綜合業(yè)績專項審計報告以及其他相關(guān)考核資料，對照考核目標進行總結(jié)分析，提交考核目標完成情況專題報告，報縣財政局（國資局）。
（二）縣財政局（國資局）根據(jù)專項審計報告、經(jīng)濟責任審計報告及相關(guān)部門專項考核意見，結(jié)合企業(yè)專題報告，審核驗證考核目標完成情況，進行綜合評價和考核計分，初步確定企業(yè)負責人任期綜合業(yè)績考核結(jié)果。
（三）縣財政局（國資局）將任期綜合業(yè)績初步考核結(jié)果反饋企業(yè)負責人及所在企業(yè)，企業(yè)或企業(yè)負責人對初步考核結(jié)果有異議的，應(yīng)及時向縣財政局（國資局）提交書面意見。
（四）縣財政局（國資局）將初步考核結(jié)果意見和企業(yè)反饋意見報縣政府研究審批，依據(jù)縣政府審批意見，形成對企業(yè)負責人任期綜合業(yè)績考核結(jié)果。
第十四條 縣財政局（國資局）以任期綜合業(yè)績考核結(jié)果為依據(jù)，提出對企業(yè)負責人和其他領(lǐng)導人員的任期激勵收入建議分配方案（待定），報縣政府審定后實施。任期內(nèi)完成目標值較好的企業(yè)負責人及其副職由縣委、縣政府按照干部任用管理辦法適時調(diào)整到重要崗位。
第四章 獎 懲
第十五條 縣政府綜合以下因素，根據(jù)《企業(yè)綜合業(yè)績績效年度考核評價表》對各企業(yè)進行考評。
（一）縣政府將對綜合考評情況進行排隊通報，排隊結(jié)果得分最高的政府投資企業(yè)及投融資平臺公司，由縣政府授予“魏縣發(fā)展經(jīng)濟先進單位”榮譽稱號，授予單位主要領(lǐng)導及相關(guān)領(lǐng)導人員“魏縣經(jīng)濟建設(shè)先進個人”榮譽稱號。
（二）綜合考評結(jié)果報縣委組織部，納入全年領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合實績考核檔案。
第十六條 經(jīng)營業(yè)績考核獎勵加分項目：
（一）年度內(nèi)縣政府未作安排，經(jīng)縣政府批準由企業(yè)自主投資，單個經(jīng)營性項目在500萬以上，取得盈利收入并確?？沙掷m(xù)發(fā)展的，每新增一個自主投資項目加計2分，加分可累計。
（二）年度經(jīng)濟工作獲得國務(wù)院、省、市、縣級政府及市級以上有關(guān)部門獎勵表彰的企業(yè)，分別加計2分、1.5分、1分、0.5分，多項獎勵取最高獎勵加計分，不重復加計分。
（三）考核期內(nèi)承擔縣政府重點任務(wù)并取得突出成績、重大技術(shù)創(chuàng)新、主要財務(wù)指標對標處于行業(yè)領(lǐng)先地位及為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻的，視情況加計0.5-1分。
第十七條 對考核期內(nèi)企業(yè)負責人存在自定薪酬、兼職取酬、享受福利性待遇或者超標準發(fā)放薪酬、福利、津貼等行為的；企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況的；企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故、重大質(zhì)量責任事故、重大環(huán)境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件、重大惡性事件或重大群體性上訪事件，造成重大不良影響或經(jīng)認定造成國有資產(chǎn)損失的，縣財政局（國資局）按照有關(guān)規(guī)定每項分別減計0.5-5分。
企業(yè)出現(xiàn)下列任一情形的，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核直接評為不合格，并追究企業(yè)主要負責人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
（一）企業(yè)沒有建立健全內(nèi)控風險防范制度，還本付息出現(xiàn)不良信貸記錄的；
（二）企業(yè)在建項目出現(xiàn)較大安全責任事故的；
（三）企業(yè)違反決策程序造成國有資產(chǎn)重大損失的。
第五章 附 則
第十八條 縣財政局（國資局）委按照“一企一策”、“一年一定”的要求分別制定具體考核辦法。
第十九條 企業(yè)發(fā)生重大改制重組、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整及目標做出重大調(diào)整等情況，企業(yè)負責人可提出申請，經(jīng)縣財政局（國資局）審核認定并報縣政府批準后可調(diào)整綜合業(yè)績考核目標值，并變更綜合業(yè)績責任書的相關(guān)內(nèi)容。
第二十條 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，企業(yè)法定代表人發(fā)生變更的，經(jīng)縣財政局（國資局）核準可變更企業(yè)綜合業(yè)績責任書的執(zhí)行人。
第二十一條 在第一個考核年度結(jié)束后，根據(jù)企業(yè)不同類型，對企業(yè)負責人的薪酬制度將逐步進行改革，將逐步實行縣屬企業(yè)負責人的薪酬將逐步推行年薪+績效年薪+任期激勵制度改革（縣財政開支渠道的將逐步退出）。實行企業(yè)負責人年薪制后，將按照本辦法從執(zhí)行日起進行清算。
第二十二條 事業(yè)人員經(jīng)組織選派擔任企業(yè)負責人的，其績效考核按縣政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得在企業(yè)領(lǐng)取除工資以外的其他任何報酬。
第二十三條 各企業(yè)應(yīng)當落實分級、分類管理職責，參照本辦法制定、完善所屬子公司、分公司負責人的綜合業(yè)績考核制度，經(jīng)董事會審議通過后，報縣財政局（國資局）備案。
第二十四條 本暫行辦法由縣財政局（國資局）負責解釋。
第二十五條 本暫行辦法自公布之日起施行，有效期2年。
附件：1.魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)負責人綜合業(yè)績 績效考核年度綜合業(yè)績績效考核實施細則（試行）
2.魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)負責人綜合業(yè)績績效考核任期綜合業(yè)績績效考核實施細則（試行）
3.魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)負責人綜合業(yè)績績效年度考核評價表（試行）
附件1
魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司
企業(yè)負責人綜合業(yè)績績效考核年度綜合業(yè)績
績效考核實施細則（試行）
一、年度綜合業(yè)績考核計分
年度綜合業(yè)績考核指標分為經(jīng)營績效指標、管理績效指標和黨建績效指標三大類。綜合得分=經(jīng)營績效指標得分+管理績效指標得分+黨建績效指標得分，基本分為100分。同時設(shè)定年度加減計分項目。
二、經(jīng)營績效指標考核計分
年度經(jīng)營績效指標分值50分。根據(jù)企業(yè)的功能和資產(chǎn)經(jīng)營特點，在全面考核利潤總額的基礎(chǔ)上，選擇營業(yè)收入、成本費用利潤率等指標。其中：
（一）年度營業(yè)收入總額指標：基本分為20分。企業(yè)完成目標值時，得基本分20分。低于目標值按比例相應(yīng)減計分。
（二）年度利潤總額指標：基本分為20分。企業(yè)完成目標值時，得基本分20分。低于目標值按比例相應(yīng)減計分。
（三）成本費用利潤率指標：基本分為10分。企業(yè)完成目標值時，得基本分10分。低于目標值按比例相應(yīng)減分。計算公式為：
成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額×100%=利潤總額/（營業(yè)成本+營業(yè)稅金及附加+管理費用+財務(wù)費用+銷售費用）×100%
對企業(yè)或其所屬重點企業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期或處于行業(yè)下降周期，或處于投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)初期，對業(yè)績或?qū)a(chǎn)生重大影響，預計當期經(jīng)濟效益將出現(xiàn)下滑的，經(jīng)縣財政局（國資局）統(tǒng)籌考慮后提出建議，并報縣政府批準后，可適當調(diào)低相關(guān)指標考核目標值。
三、管理績效指標考核計分
基本分為30分。各企業(yè)根據(jù)功能分類及業(yè)務(wù)情況分別選取市場競爭類指標、特殊功能類指標和公益服務(wù)類指標，并在基本分范圍內(nèi)確定相應(yīng)分值，形成管理績效指標體系。對三類指標中的共性指標實行統(tǒng)一分值和全縣年度平均分值考核，對個性化指標根據(jù)各公司的具體情況分別確定。
由縣財政局（國資局）根據(jù)各公司工作重點、工作要求的不同，對各公司的指標分值進行調(diào)整確定。
四、黨建績效指標考核計分
基本分為20分。完成指標時得基本分，未完成指標時視情況相應(yīng)減計分。
五、獎懲計分
（一）獎勵加分。
1.年度內(nèi)縣政府未作安排，經(jīng)縣政府批準公司自主投資單個經(jīng)營性項目在500萬元以上，取得盈利收入并確保可持續(xù)發(fā)展的，每新增一個項目加計10分，獎勵加計分可累計。
2.年度經(jīng)濟工作獲得國務(wù)院、省、市、縣級及市級以上有關(guān)部門獎勵表彰的企業(yè)，分別獎勵加計2分、1.5分、1分、0.5分，獲得多項獎勵的取最高獎勵加計分值，不重復獎勵加計分。
3.考核期內(nèi)承擔縣政府重點任務(wù)并取得突出成績、技術(shù)創(chuàng)新等取得重大突破、主要財務(wù)指標對標處于行業(yè)領(lǐng)先地位及為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻的，視情況獎勵加計0.5-5分。
（二）考核減分。對考核期內(nèi)企業(yè)負責人存在自定薪酬、兼職取酬、享受福利性待遇或者超標準發(fā)放薪酬、福利、津貼等行為的；企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況的；企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故、重大質(zhì)量責任事故、重大環(huán)境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件、重大惡性事件或重大群體性上訪事件，造成重大不良影響或經(jīng)認定造成國有資產(chǎn)損失的，縣財政局（國資局）按照有關(guān)規(guī)定分別給予每項減計0.5-10分處理。
公司出現(xiàn)下列任一情形的，經(jīng)營業(yè)績考核直接評為不合格，并追究企業(yè)主要負責人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
1.企業(yè)沒有建立健全內(nèi)控風險防范制度，還本付息出現(xiàn)不良信貸記錄的；
2.企業(yè)在建項目出現(xiàn)較大安全責任事故的；
3.企業(yè)違反決策程序造成國有資產(chǎn)重大損失的。
附件2
魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司
企業(yè)負責人綜合業(yè)績績效考核任期綜合業(yè)績
績效考核實施細則（試行）
一、任期綜合業(yè)績考核綜合計分
任期綜合業(yè)績考核指標分為經(jīng)營績效指標、管理績效指標和黨建績效指標及任期內(nèi)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標四大類。綜合得分=經(jīng)營績效指標得分+管理績效指標得分+黨建績效指標得分+任期內(nèi)年度綜合業(yè)績考核指標考核得分，基本分為100分。同時設(shè)置加減計分項目。
二、任期經(jīng)營績效指標考核計分
任期經(jīng)營績效指標分值為40分，其中：
（一）國有資本保值增值率指標：指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國有資本及權(quán)益同考核期初國有資本及權(quán)益的比率。基本分為20分。企業(yè)完成目標值時，得基本分20分。低于目標值按比例相應(yīng)減計分。計算方法為任期內(nèi)各年度國有資本保值增值率的乘積。企業(yè)年度國有資本保值增值率由縣財政局（國資局）審核確認。
（二）三年營業(yè)收入平均增長率指標：指企業(yè)營業(yè)收入連續(xù)三年的平均增長情況?；痉譃?/span>10分。企業(yè)完成目標值時，得基本分10分，低于目標值按比例相應(yīng)減計分。計算公式為：
（三）總資產(chǎn)報酬率（資產(chǎn)利潤率）指標：指考核當期的平均報酬總額（利潤總額+利息支出）同平均資產(chǎn)總額的比值。基本分為10分。企業(yè)完成目標值時，得基本分10分。低于目標值按比例相應(yīng)減計分。計算公式為：
總資產(chǎn)報酬率（資產(chǎn)利潤率）=三年報酬總額之和/三年平均資產(chǎn)總額之和×100%
三年報酬總額之和=任期各年的利潤總額+任期各年的利息支出
三年平均資產(chǎn)總額之和=任期各年的平均資產(chǎn)總額之和
各年的平均資產(chǎn)總額=（年初資產(chǎn)總額+年末資產(chǎn)總額）/2
三、管理績效指標考核計分
基本分為30分，具體指標根據(jù)企業(yè)分類及各公司的具體情況分別確定。
四、黨建績效指標考核計分
基本分為20分。完成指標時得基本分，未完成目標值時，根據(jù)三年任期分值的平均數(shù)視情況減計分。
五、獎懲計分
（一）獎勵加計分。對考核期內(nèi)為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻或在科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、兼并重組、企業(yè)上市等方面取得突出成績的企業(yè)或主要財務(wù)指標對標處于行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)，縣財政局（國資局）根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予每項加計0.5-5分處理。年度考核已獎勵加計分的不重復加計分。
（二）考核減計分。對考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風險和資產(chǎn)損失、發(fā)生重大違紀違規(guī)行為、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故、發(fā)生重大惡性事件或重大群體性上訪事件的企業(yè)，縣財政局（國資局）按照有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予每項分別減計0.5-5分處理。年度考核已減計分的不重復減計分。
（三）企業(yè)出現(xiàn)下列任一情形的，經(jīng)營業(yè)績考核直接評定為不合格，并追究企業(yè)主要負責人的相關(guān)責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
1.企業(yè)沒有建立健全內(nèi)控風險防范制度，還本付息出現(xiàn)不良信貸記錄的；
2.企業(yè)在建項目出現(xiàn)較大安全責任事故的；
3.企業(yè)違反決策程序造成國有資產(chǎn)重大損失的。
六、考核結(jié)果應(yīng)用
企業(yè)負責人任期激勵收入（待定）根據(jù)任期綜合業(yè)績考核結(jié)果進行兌現(xiàn)。任期內(nèi)完成目標值較好的企業(yè)負責人及其副職由縣委、縣政府按照干部任用管理辦法的相關(guān)規(guī)定適時調(diào)整到重要崗位任職。
附件3
魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)負責人
綜合業(yè)績績效年度考核評價表（試行）
指標 類型 | 考核項目 | 目標值 | 備注 | ||
2020完成數(shù) | 2021年預算數(shù) | 完成數(shù) | |||
經(jīng)營績效指標(50分) | 1、年度營業(yè)收入總額（20分） | ||||
2、年度利潤總額（20分） | |||||
3、成本費用利潤率（10分） | |||||
各企業(yè)可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整考核范圍 | |||||
管理績效指標(30分) | 評分依據(jù) | ||||
1、建立公司考核激勵機制，制定考核辦法（2分） | 有激勵機制、考核辦法（2分）；沒有有激勵機制、考核辦法扣（0分）； | ||||
2、制定公司債務(wù)風險應(yīng)急處置措施（2分） | 有風險處置措施（2分）沒有有風險處置措施（0分） | ||||
3、財務(wù)制度（1分） | 有財務(wù)制度（0.5分），并執(zhí)行到位的（0.5分） | ||||
4、資產(chǎn)管理制度（1分） | 有資產(chǎn)管理制度（0.5分）并執(zhí)行到位的（0.5分） | ||||
5、票據(jù)管制度（1分） | 有票據(jù)管理制度（0.5分），并執(zhí)行到位的（0.5分） | ||||
6、按照金融機構(gòu)約定，按時還本付息（2分） | 能夠按照金融機構(gòu)約定，按時還本付息（2分）不能按時還本付息，存在債務(wù)風險隱患，影響企業(yè)信用的直接評為不稱職。 | ||||
7、根據(jù)項目進展情況，將所融資金按照工程進度進行撥款（1分） | 按工程進度撥款的（1分）不按工程進度撥款的（0分） | ||||
8、清拖機制：要建立健全清理民營企業(yè)賬款和拖欠農(nóng)民工工資機制（2分） | 建立健全清理民營企業(yè)賬款和拖欠農(nóng)民工工資機制（2分），沒有建立健全清理民營企業(yè)賬款和拖欠農(nóng)民工工資機制（0分）。造成被上級部門通報批評的直接評為不稱職。 | ||||
9、檔案管理制度（2分） | 有檔案管理制度（1分）管理規(guī)范的（0.5分），有制度,管理不規(guī)范扣（0.5分），造成檔案缺失的（0分） | ||||
10、資料上報（1分） | 資料上報按時的1分，不按時上報的每次（扣0.5分），N多次的扣完1分后扣其他得分項。 | ||||
11、國有資本收益上繳（5分） | 按計劃足額上繳的（5分）未足額上繳的每下降2%（扣1分），下降超10%的（0分）年度不在評先評優(yōu)范圍。 | ||||
12、根據(jù)企業(yè)性質(zhì)自行選3-7項（10分） | |||||
黨建績效指標(20分) | 1、政治建設(shè)（4分） | 擔負起政治建設(shè)責任，堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各個環(huán)節(jié)（4分）一項未融入的（0分） | |||
2、思想建設(shè)（4分） | 堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，縣委及其部門安排的學習教育活動，開展的（4分），未開展（0分） | ||||
3、組織建設(shè)（4分） | 組織機構(gòu)健全，場所建設(shè)達標，按要求配備專（兼）職黨務(wù)工作人員，三會一課開展規(guī)范（2分）黨費收繳規(guī)范，做好黨員管理，黨員發(fā)展，保障黨組織工作經(jīng)費（2分） | ||||
4、制度建設(shè)（4分） | 將黨建工作要求寫入公司章程，黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制，基礎(chǔ)保障等重要事項，黨建工作納入年度工作整體工作部署（2分）落實黨組織討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求，制定黨組織前置研究議事規(guī)則和具體辦法，召開黨組織會議表決的重大事項（1分）；黨建工作年度有計劃、有落實總結(jié)（1分） | ||||
5、黨風廉政建設(shè)（4分） | 組織制定清廉國企實施方案（1分），對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題及時整改（2分）；國家重大節(jié)慶等節(jié)點組織開展正風肅紀專項檢查的（1分）缺失一次的（0分） | ||||
根據(jù)上級黨委組織部門年度安排隨時調(diào)整考核項目 | |||||
獎懲增減指標(20分) | 縣委、縣政府安排的年度工作任務(wù)（10分） | ||||
成功發(fā)行企業(yè)債券和政府債券任務(wù)，完成招商引資工作任務(wù)(10分) | |||||
安全生產(chǎn)、重大質(zhì)量、環(huán)境污染、資產(chǎn)損失，法律糾紛等影響企業(yè)業(yè)績或造成社會不良影響的根據(jù)具體情況分析后扣減分數(shù)。 | |||||
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營范圍調(diào)整 | |||||
注：考核內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不相符的，由企業(yè)已書面材料報縣財政局（國資局）審核，縣財政局（國資局）將企業(yè)提出的修改書面材料一并報縣政府審定。
文件鏈接:魏縣財政局關(guān)于《魏縣政府投資企業(yè)及投融資平臺公司企業(yè)負責人綜合業(yè)績績效考核暫行辦法》的政策解讀
