索引號：000014348/2022-22023
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步鞏固全縣經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的十七條措施的通知
文號：魏政辦文〔2022〕25號
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2022-10-18
魏政辦文〔2022〕25號
魏縣人民政府辦公室
印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步鞏固全縣經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的十七條措施的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門：
《關(guān)于進(jìn)一步鞏固全縣經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的十七條措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
魏縣人民政府辦公室
2022年10月17日
關(guān)于進(jìn)一步鞏固全縣經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的
十七條措施
為持續(xù)深入貫徹落實(shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施及接續(xù)政策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)制定以下措施。
一、實(shí)施一批有效投資項(xiàng)目
（一）用足用好國家支持政策。積極篩選申報(bào)符合條件的政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目，各單位10月底前全部完成跑部進(jìn)廳對接溝通任務(wù)，爭取國家和省政策支持；充分發(fā)揮縣推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快解決項(xiàng)目簽約投放中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，完善項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)，推動國家政策性開發(fā)性金融工具投放項(xiàng)目按期開工建設(shè)。支持企業(yè)積極申報(bào)部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款財(cái)政貼息備選項(xiàng)目，積極開展第三批設(shè)備購置財(cái)政貼息政策，鼓勵(lì)更多符合條件和國家支持方向的企業(yè)積極開展技術(shù)設(shè)備更新。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目培育，促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局、人行魏縣支行、農(nóng)發(fā)行等）
（二）加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持交通項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)長邯聊高鐵、肥回公路、省道S348大左公路、通用機(jī)場項(xiàng)目，2022年10月底前開工建設(shè)省道S349束左公路魏縣段、交通物流立體停車場及汽車客運(yùn)站配套工程項(xiàng)目。支持水利項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)魏縣地下水超采綜合治理地表水高效利用農(nóng)田輸水灌溉項(xiàng)目、全域水網(wǎng)東南片區(qū)工程項(xiàng)目、引黃調(diào)蓄水庫項(xiàng)目、智慧農(nóng)業(yè)灌溉等項(xiàng)目，大力發(fā)展坑塘經(jīng)濟(jì)。支持電力項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)大唐魏州2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，用好用足8646萬元電網(wǎng)建設(shè)資金，年內(nèi)完成新建改造線路340公里、配變25臺以上；爭取2023年電網(wǎng)改造升級資金1.5億元以上，謀劃實(shí)施魏州站110千伏輸變電工程、東南新區(qū)規(guī)劃電力線路項(xiàng)目。支持新能源項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，2022年10月底前開工建設(shè)遠(yuǎn)景魏縣智能風(fēng)機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目；把握政策機(jī)遇，再謀劃推進(jìn)一批風(fēng)能、儲能等新能源項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、水利局、供電公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）
（三）支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)條件保障。搶抓國家和省對能耗強(qiáng)度符合要求的新建項(xiàng)目不受能耗增量指標(biāo)限制的機(jī)遇，加快中普二期、廣發(fā)鋁業(yè)等項(xiàng)目的報(bào)審，積極爭取落實(shí)用能保障政策。落實(shí)差別化環(huán)保管控政策，將符合條件的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及我縣重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下重污染天氣響應(yīng)期間予以優(yōu)先保障。實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可“預(yù)”證發(fā)放制度，憑“預(yù)”證辦理地基處理部分施工、臨時(shí)出入口、土方外運(yùn)、圍墻搭建、水電報(bào)裝等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。認(rèn)真籌備第四季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工和下半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動，在確保工程質(zhì)量前提下，盡快形成更多實(shí)物工作量。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、住建局等）
二、促進(jìn)市場消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展
（四）促進(jìn)大宗消費(fèi)加快恢復(fù)。研究制定《魏縣促進(jìn)家電消費(fèi)暨家電以舊換新活動實(shí)施方案》，給予家電等大宗消費(fèi)補(bǔ)貼，持續(xù)開展汽車、家電下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步擴(kuò)大促進(jìn)商品房消費(fèi)等政策受益面。推進(jìn)公共領(lǐng)域電動化，積極爭取工業(yè)和信息化部公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點(diǎn)。創(chuàng)建推廣“全梨宴”“大鍋菜”“饸饹面”等特色菜品牌，拉動全縣餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施家裝下鄉(xiāng)行動，大力推廣格林普3D打印、晶通建筑等綠色建材下鄉(xiāng)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)，給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。安排資金100萬元，聚焦汽車、家電、餐飲、體育、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)動各行業(yè)領(lǐng)域開展各類促消費(fèi)活動，挖掘消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、供銷社、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、住建局、財(cái)政局、教育體育局、市場監(jiān)管局、文廣旅局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
（五）促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展。落實(shí)國家和省、市打造消費(fèi)新場景政策措施，更好滿足居民品質(zhì)消費(fèi)、特色消費(fèi)的多元需求，積極拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)新場景，支持紅星美凱龍、魏祠商業(yè)街區(qū)、露營項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，開工建設(shè)小吃一條街特色街區(qū)、體育中心街區(qū)、藝術(shù)風(fēng)情街、雙隆廣場街區(qū)、梨城廣場街區(qū)等，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商業(yè)步行街和特色商業(yè)街建設(shè)。持續(xù)推動金融機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利政策，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，加大新型消費(fèi)信貸投放力度。組織參加“第四屆雙品網(wǎng)購節(jié)暨非洲好物網(wǎng)購節(jié)”“雙11”“雙12”線上購物等活動，挖掘線上線下全渠道消費(fèi)能力。（責(zé)任單位：縣住建局、人行魏縣支行、發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局等）
（六）滿足居民合理住房需求。持續(xù)完善差別化信貸政策，執(zhí)行首次購買普通住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例20%要求，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求，繼續(xù)落實(shí)住房公積金等階段性支持政策，支持剛性和改善性住房需求。對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。堅(jiān)持租購并舉，加快賀祥社區(qū)864套保障性租賃住房施工，確保年內(nèi)投用。堅(jiān)持市場化、法治化原則，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全力保障觀瀾城、智慧城、潤澤園、東城名苑二期等33個(gè)在建住建項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目建設(shè)交付工作。落實(shí)好國家保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目申報(bào)工作，?？钣糜谝咽?、逾期、難交付的住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付，促進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。（責(zé)任單位：人行魏縣支行、住建局、稅務(wù)局、住房公積金等）
三、持續(xù)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
（七）積極支持企業(yè)開拓國際市場。在統(tǒng)一政策框架下，支持我縣有實(shí)力企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營海外倉，完善倉儲配送、營銷展示、出口退換貨及售后服務(wù)功能。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為外貿(mào)企業(yè)提供海外投資保險(xiǎn)、海外國別風(fēng)險(xiǎn)評估等資信服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)首辦用戶。開展面向全縣外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)對匯率風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識，提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識和能力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、人行魏縣支行、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)等）
（八）創(chuàng)新會展服務(wù)模式。聚焦RCEP、“一帶一路”等重點(diǎn)國家和地區(qū)，組織鳴仁橡膠、廣輝塑料等縣域骨干外貿(mào)企業(yè)參加專場線上展覽會，做好線上產(chǎn)品展示、對接洽談工作。通過海外倉“代參展”，實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”，支持企業(yè)與境外客戶直接進(jìn)行B2B、B2C跨境交易。為登記備案的外貿(mào)企業(yè)出境開展商務(wù)活動提供綠色通道，提供第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審批、第一時(shí)間發(fā)證的便利服務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、公安局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等）
（九）積極吸引外商投資。利用進(jìn)博會、數(shù)博會、跨國企業(yè)河北行等省級以上重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，與參會企業(yè)對接交流，尋求合作。圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，通過線上線下相結(jié)合方式，舉辦專題招商對接會，邀請一批境內(nèi)外有合作意向的外資企業(yè)參會，力促簽約一批外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。健全完善重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)遠(yuǎn)景能源外資公司注冊、外資賬戶開通等事宜，督促魏縣匯廣貿(mào)易有限公司后續(xù)注冊資本金盡快到位，力爭簽約香港世駿凍干果蔬食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、加拿大力拓光電科技有限公司項(xiàng)目、中車與華潤合資企業(yè)項(xiàng)目等在談外資項(xiàng)目，進(jìn)一步穩(wěn)住和擴(kuò)大外商投資。落實(shí)好省外資獎勵(lì)政策，為符合條件的制造業(yè)外資企業(yè)爭取支持政策。積極鼓勵(lì)外資在我縣設(shè)立研發(fā)中心，在科技項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面享受無差別待遇。大力推進(jìn)科技開放合作，推薦企業(yè)高層次外國專家申報(bào)“外專百人”計(jì)劃，吸引優(yōu)秀海外人才來魏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)服務(wù)中心、發(fā)改局、財(cái)政局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、行政審批局、人社局等）
四、支持市場主體穩(wěn)健發(fā)展
（十）支持民營企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮魏信融資擔(dān)保公司作用，設(shè)立中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，加快融資擔(dān)保進(jìn)度，力爭年內(nèi)擔(dān)保金額億元以上，惠及企業(yè)20家以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行積極開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮保險(xiǎn)的增信和風(fēng)險(xiǎn)保障功能。嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)信貸計(jì)劃，確保普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩增”目標(biāo)。充分利用河北省科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極向合作銀行推薦有融資需求的科技型中小企業(yè)貸款項(xiàng)目。積極推薦縣域企業(yè)申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目及國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。以集群頭部企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞推動企業(yè)上市、科技賦能、產(chǎn)業(yè)升級、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、金融助力、冀有特色等六大行動，提供全方位培育服務(wù)，篩選打造一批引領(lǐng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級發(fā)展。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、金融辦、人行魏縣支行、科協(xié)、發(fā)改局、工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心等）
（十一）加大力度防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國令第728號），成立以縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長的防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作專班，專班辦公室設(shè)在縣工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，辦公室設(shè)立投訴舉報(bào)電話（電話：3516091），負(fù)責(zé)中小企業(yè)投訴受理工作。加快推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動，對查出政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款的，納入臺賬管理，無分歧欠款及時(shí)清償完畢，確有清償困難的制定清償計(jì)劃，并與舉報(bào)人簽訂書面清償協(xié)議，進(jìn)一步加快清償進(jìn)度。對大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款、存在嚴(yán)重失信行為的，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。（責(zé)任單位：縣工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心、行政審批局、法院等）
（十二）優(yōu)化市場監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)。持續(xù)開展“市場主體服務(wù)季”活動，對各單位活動成效量化積分管理，實(shí)行“日收集，周通報(bào)”。在現(xiàn)有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)所基礎(chǔ)上，對全縣市場主體開展數(shù)字指示秤、一般壓力計(jì)、燃?xì)獗淼?6項(xiàng)免費(fèi)計(jì)量檢定。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定出臺行政執(zhí)法辦案和行政處罰案卷質(zhì)量雙提升方案，開展執(zhí)法辦案自查自糾，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公平競爭市場秩序。（責(zé)任單位：縣政府辦、市場監(jiān)管局、司法局、綜合執(zhí)法局等）
（十三）持續(xù)抓好物流保通保暢。嚴(yán)格按照《河北省防疫檢查點(diǎn)保通保暢管理標(biāo)準(zhǔn)流程（第四版）》要求，落實(shí)“即采即走即追”制度，規(guī)范關(guān)停關(guān)閉青蘭高速魏縣口和國道230張二莊河南交界處檢查點(diǎn)等交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運(yùn)輸服務(wù)的程序，對層層加碼、“一刀切”過度通行管控問題實(shí)施督辦通報(bào)。按照全省統(tǒng)一安排部署，深入開展“情義河北·冀路暢行”關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動，全力抓好在途服務(wù)，持續(xù)推動各地免費(fèi)為貨車司機(jī)等交通物流業(yè)從業(yè)人員開展核酸檢測和抗原檢測，增加卡口防疫人員數(shù)量，努力做好車輛的疏導(dǎo)疏通。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、公安局、衛(wèi)健局等）
五、保障糧食和能源安全
（十四）加大糧食穩(wěn)產(chǎn)保供力度。不誤農(nóng)時(shí)搶收秋糧，確保60萬畝秋糧應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。抓好小麥播種，切實(shí)做到應(yīng)種盡種、穩(wěn)定種植面積。在做好今年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)上，積極探索社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式。加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)力度，加快建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園。抓好夏秋糧收購，穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供銷社、林果開發(fā)服務(wù)中心、發(fā)改局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
（十五）確保能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)與周邊電網(wǎng)溝通對接，確保重要時(shí)段電力供需平衡。積極協(xié)調(diào)魏縣中燃、華燃長通等縣域燃?xì)馄髽I(yè)與三大油保障采暖季天然氣供應(yīng)1億立方米以上，全力保障迎峰度冬期間的氣源供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣供電公司、發(fā)改局、住建局等）
六、切實(shí)保障基本民生
（十六）扎實(shí)開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列行動。持續(xù)開展離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動，對畢業(yè)2年以上通過市場渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難高校畢業(yè)生通過公益性崗位兜底安置；為有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會。實(shí)施就業(yè)援助“暖心活動”，對失業(yè)1年以上登記失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員分類制定援助計(jì)劃，開展系列送崗活動，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。啟動創(chuàng)業(yè)幫扶工程、創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升工程，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、場地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款等政策，3家創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)孵化場地由30%拓寬至100%向高校畢業(yè)生免費(fèi)開放，用足用好農(nóng)村金融擔(dān)保政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、教育體育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）
（十七）高質(zhì)量推進(jìn)民生工程建設(shè)。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，加快35項(xiàng)民生工程和民生實(shí)事推進(jìn)，全力推進(jìn)未完工的12項(xiàng)工程項(xiàng)目24個(gè)具體任務(wù)目標(biāo)，確保2022年10月底基本完成、12月底全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。啟動2023年民生實(shí)事謀劃工作，繼續(xù)實(shí)施一批群眾關(guān)注度高的惠民利民工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升群眾獲得感和幸福感。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、各民生項(xiàng)目實(shí)施單位）
