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魏政辦字〔2024〕9號

魏縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《魏縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：

《魏縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

魏縣人民政府辦公室

2024年8月21日

魏縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案

一、總則

（一）編制目的。進(jìn)一步完善魏縣重污染天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)開展績效評級，細(xì)化應(yīng)急減排清單，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，及時有效應(yīng)對重污染天氣，保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《邯鄲市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍。本方案適用于魏縣境內(nèi)發(fā)生重污染天氣時，需由縣政府組織開展的應(yīng)急響應(yīng)工作。因細(xì)顆粒物（PM_2.5）污染造成的重污染天氣，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和本方案有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對。因臭氧（O₃）污染造成的重污染天氣，及時向社會發(fā)布健康提示信息，同時加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、山火、局地?fù)P沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，及時向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情況采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

（四）工作原則

以人為本，預(yù)防為主。以保障民生和安全為前提，減少對城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)影響，科學(xué)精準(zhǔn)制定減排措施，最大程度降低重污染天氣帶來的危害。

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。完善重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)體系，提前發(fā)布預(yù)警，減緩污染程度。

差異管控，安全第一。堅持“多排多限、少排少限、不排不限”，實(shí)行差異化管控，嚴(yán)禁“一刀切”。工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施，應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理要求。

屬地管理，強(qiáng)化落實(shí)。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全縣重污染天氣應(yīng)對工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，有關(guān)部門和單位要明確職責(zé)、各司其職、密切配合，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序高效執(zhí)行。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

縣重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評估等工作，下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)報組、督導(dǎo)檢查組（縣指揮部成員單位及其職責(zé)分工見附件）。

辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)組織落實(shí)縣指揮部決定；組織重污染天氣研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報；指導(dǎo)各成員單位做好重污染天氣應(yīng)對工作；督導(dǎo)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；組織分析、總結(jié)重污染天氣應(yīng)對工作；承擔(dān)縣指揮部交辦的其他工作。

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門做好重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)急值守工作；會同縣生態(tài)環(huán)境局，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和縣有關(guān)部門，按照本方案總體要求，編制各級應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施（執(zhí)行）方案并實(shí)施。

監(jiān)測預(yù)報組負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測及預(yù)報，向縣指揮部提供監(jiān)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況，及時反饋有關(guān)情況，推進(jìn)工作落實(shí)，對履職不到位的提出問責(zé)處理意見，并移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

三、監(jiān)測與會商

（一）監(jiān)測。縣生態(tài)環(huán)境局和縣氣象局分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件觀測，做好數(shù)據(jù)收集處理、研判等工作，及時報送有關(guān)信息，為預(yù)報、會商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

（二）預(yù)報。縣生態(tài)環(huán)境局會同專家組根據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實(shí)時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對未來7天城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。

（三）會商。縣生態(tài)環(huán)境局會同專家組開展重污染天氣預(yù)報會商工作，根據(jù)會商結(jié)果向縣指揮部提出應(yīng)對建議。應(yīng)急響應(yīng)期間，增加會商頻次。

四、預(yù)警

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為預(yù)警分級指標(biāo)，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。

（一）預(yù)警分級。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將城市預(yù)警分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上，未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上，未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)72小時且日AQI＞300持續(xù)24小時及以上。

（二）預(yù)警發(fā)布。預(yù)測未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)預(yù)警啟動條件時，一般應(yīng)提前48小時發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到預(yù)警啟動條件，且預(yù)測持續(xù)時間達(dá)到預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)的，縣指揮部應(yīng)根據(jù)市指揮部要求和實(shí)際污染情況立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。接到生態(tài)環(huán)境部、省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的預(yù)警提示信息或區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動統(tǒng)一要求后，密切關(guān)注天氣形勢變化，及時按要求發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，配合開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作。與其他應(yīng)急聯(lián)動城市原則上啟動同一等級預(yù)警，預(yù)警等級和應(yīng)急響應(yīng)時間不再依據(jù)縣級預(yù)測結(jié)果確定。原則上，啟動預(yù)警時間盡量安排在工作時間（8:00—18:00），特殊情況根據(jù)需求確定。

（三）預(yù)警降級與解除。當(dāng)預(yù)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)之下，且預(yù)測將持續(xù)48小時及以上，應(yīng)降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。原則上，解除預(yù)警的時間盡量安排在工作時間（8:00—18:00），特殊情況根據(jù)需求確定。

（四）預(yù)警級別調(diào)整。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的，結(jié)合實(shí)際情況及時調(diào)整預(yù)警級別或取消預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)后，當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時，依法采取升級措施。

（五）預(yù)警審批權(quán)限。預(yù)警啟動與解除由縣指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施。黃色、橙色預(yù)警由縣指揮部副指揮長審批，紅色預(yù)警由縣指揮部指揮長審批。解除通知由縣指揮部副指揮長審批。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級。應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動。重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，全縣按照應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取與預(yù)警等級對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，也可根據(jù)大氣污染特征，適當(dāng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)有關(guān)工作。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施。

1.精準(zhǔn)實(shí)施差異化管控。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主，在確保減排量可核實(shí)的情況下，也可采取降低生產(chǎn)強(qiáng)度、提高污染治理設(shè)施效率等方式，減少污染排放。不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能夠落實(shí)減排措施。應(yīng)避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，明確應(yīng)急減排措施具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到可操作、可監(jiān)測、可核查。對生產(chǎn)工序簡單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”。

（1）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。指生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的39個行業(yè)企業(yè)和《河北省十一個行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的11個行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)指南要求開展績效評級，制定差異化管控措施。

（2）小微涉氣企業(yè)。指電子元件、精密機(jī)加工、本冊印刷、服裝加工等非燃煤、非燃油、污染物年排放總量100千克以下且不包含在生態(tài)環(huán)境部《有毒有害大氣污染物名錄》的企業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)期間原則上不予停限產(chǎn)，但需在黃色預(yù)警和橙色預(yù)警期間停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械運(yùn)輸；紅色預(yù)警期間停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械運(yùn)輸。

（3）一般工業(yè)企業(yè)。指除重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和小微涉氣企業(yè)之外的工業(yè)企業(yè)。其中，非燃煤、非燃油、不使用生物質(zhì)鍋爐、燃?xì)鉅t窯小于1.4兆瓦的、不在主城區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，黃色和橙色預(yù)警期間原則上不予以停限產(chǎn)，但需停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械運(yùn)輸；紅色預(yù)警期間涉氣工序停產(chǎn)，停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械運(yùn)輸，塑料制品行業(yè)可參照執(zhí)行。在主城區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的，或使用上述鍋爐或爐窯的企業(yè)，結(jié)合企業(yè)所處地理位置和實(shí)際排放量，制定差異化“一廠一策”管控措施。

（4）民生保障企業(yè)。指涉及居民供暖、城市生活垃圾處置、市政污水廠污泥和危險廢物處置、農(nóng)副食品加工、飼料加工（不含燃煤、生物質(zhì)鍋爐）、中藥飲品和制劑等涉及民生的保障類企業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施“以熱定產(chǎn)”“以量定產(chǎn)”，根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量和供暖面積等參數(shù)，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施。

2.應(yīng)急響應(yīng)措施。包括引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù)、倡議公眾減少污染排放和強(qiáng)制性污染減排。

（1）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

①引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù)。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要防護(hù)措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時開啟空氣凈化裝置。

②倡議公眾減少污染排放。倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃。倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。

③強(qiáng)制性污染減排

工業(yè)企業(yè)管控措施。按照本方案要求，依據(jù)應(yīng)急減排工業(yè)源清單，嚴(yán)格依法落實(shí)各項應(yīng)急減排措施。

移動源管控措施。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，縣主城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?/span>、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)通行（純電動和氫燃料電池車輛除外）。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸單位應(yīng)禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v除外）。其中，日常進(jìn)出超過10輛的用車單位應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

面源管控措施。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)（參與績效評級的企業(yè)，按照績效評級措施執(zhí)行）；除應(yīng)急搶險外，原則上施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛依法禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外），但應(yīng)避開早、中、晚交通高峰期。

禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

①引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù)。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要防護(hù)措施。教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

②倡議公眾減少污染排放。倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)溫度調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)溫度調(diào)低1-2℃。倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間；自覺停駛國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油機(jī)動車。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

③強(qiáng)制性污染減排

工業(yè)企業(yè)管控措施。按照本方案要求，依據(jù)應(yīng)急減排工業(yè)源清單，嚴(yán)格依法落實(shí)各項應(yīng)急減排措施。

移動源管控措施。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，縣主城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?/span>、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行（純電動和氫燃料電池車輛除外）。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。水泥熟料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運(yùn)輸采用純電動、燃料電池重型載貨車輛或國六排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)?/span>）重型載貨車輛（特種車輛、?；奋囕v除外），其他涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸單位禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v除外）。其中，日常進(jìn)出超過10輛的用車單位應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

面源管控措施。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)（參與績效評級的企業(yè)，按照績效評級措施執(zhí)行）；除應(yīng)急搶險外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛依法禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外），但應(yīng)避開早、中、晚交通高峰期。

禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

（3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

①引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù)。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要防護(hù)措施。教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

②倡議公眾減少污染排放。倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)溫度調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)溫度調(diào)低1-2℃。倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間；自覺停駛國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油機(jī)動車。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

③強(qiáng)制性污染減排

工業(yè)企業(yè)管控措施。按照本方案要求，依據(jù)應(yīng)急減排工業(yè)源清單，嚴(yán)格依法落實(shí)各項應(yīng)急減排措施。

移動源管控措施。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，縣主城區(qū)內(nèi)實(shí)施單雙號限行，依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行（純電動和氫燃料電池車輛除外）。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。水泥熟料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運(yùn)輸采用純電動、燃料電池重型載貨車輛（特種車輛、?；奋囕v除外），其他涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸單位應(yīng)禁止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v除外）。其中，日常進(jìn)出超過10輛的用車單位應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

面源管控措施。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)（參與績效評級的企業(yè)，按照績效評級措施執(zhí)行）；除應(yīng)急搶險外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛依法禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外），但應(yīng)避開早、中、晚交通高峰期。

禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

（四）補(bǔ)充說明。

1.所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單，未按要求納入的，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間停產(chǎn)減排。

2.對國家和省未明確績效評級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施的行業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、排放強(qiáng)度、污染治理和環(huán)境精細(xì)化管理水平等情況，制定市級績效評級標(biāo)準(zhǔn)和差異化應(yīng)急減排措施。

3.化工、制藥加工等行業(yè)執(zhí)行停限產(chǎn)措施時，為保證管道溫度和壓力，避免發(fā)生安全事故，配套工業(yè)鍋爐可低負(fù)荷運(yùn)行，保溫保壓，并確保鍋爐污染物治理設(shè)施正常運(yùn)行。涉及井下開采作業(yè)的企業(yè)，井下作業(yè)工序不納入應(yīng)急減排范圍。

4.城市運(yùn)行保障車輛通常是指用于電力企業(yè)生產(chǎn)用煤、粉煤灰渣運(yùn)輸，企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行所需石膏、尿素、石灰石、酸堿及保證安全生產(chǎn)運(yùn)行物資運(yùn)輸、民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品運(yùn)輸車輛。

5.重大民生工程、搶險工程、重點(diǎn)建設(shè)項目及重點(diǎn)環(huán)境治理工程，經(jīng)縣政府初審?fù)?，報市政府批?zhǔn)向省大氣辦備案后，在嚴(yán)格執(zhí)行各項揚(yáng)塵管控措施情況下正常施工。

六、信息上報和總結(jié)評估

各成員單位在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)次日起，向縣指揮部辦公室報送前一日應(yīng)急響應(yīng)情況，由縣指揮部辦公室統(tǒng)一匯總上報市指揮部辦公室。每次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后2日內(nèi)，各成員單位要對本次應(yīng)急響應(yīng)情況總結(jié)，由縣指揮部辦公室統(tǒng)一匯總上報市指揮部辦公室，內(nèi)容包括重污染天氣預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)警持續(xù)時間、響應(yīng)情況、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況、減排效果分析等。

縣指揮部辦公室應(yīng)及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，匯總情況，必要時向各有關(guān)單位通報。

各成員單位和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）根據(jù)總結(jié)結(jié)果，本地實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)在完成修訂后報縣指揮部辦公室備案。

七、保障措施

縣指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)檢查等機(jī)構(gòu)，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)上級聯(lián)防聯(lián)控要求及區(qū)域污染狀況，組織開展應(yīng)對工作。完善重污染天氣應(yīng)對工作責(zé)任體系，明確各部門職責(zé)，建立部門間協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制；加大重污染天氣應(yīng)急資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項工作提供資金保障；制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)急物資儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。各成員單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定相應(yīng)實(shí)施方案，重點(diǎn)建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機(jī)動車限行、道路和施工工地?fù)P塵管理、社會動員及監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案及減排清單編制完成后，應(yīng)及時抄送應(yīng)急管理部門；啟動重污染天氣預(yù)警后，應(yīng)及時通知應(yīng)急管理部門；工業(yè)企業(yè)管控措施需應(yīng)急管理部門審批的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法限產(chǎn)、停產(chǎn)期間，縣級應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險等級，對風(fēng)險較大企業(yè)，應(yīng)派專家及監(jiān)管人員到現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展風(fēng)險辨識，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位限產(chǎn)、停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件。

八、方案管理

（一）方案宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)方案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)等宣傳，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

（二）方案培訓(xùn)。建立健全重污染天氣應(yīng)急方案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急方案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

（三）方案備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)根據(jù)本實(shí)施方案要求，及時修編、發(fā)布本地《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》，并報縣指揮部辦公室備案。工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案向縣重污染天氣應(yīng)急主管部門備案。

（四）方案演練。縣指揮部辦公室定期組織方案演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、減排措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，并及時總結(jié)評估，完善實(shí)施方案。

（五）方案修訂。當(dāng)本方案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化，或組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重要調(diào)整，或在應(yīng)對實(shí)際中發(fā)現(xiàn)重大問題等情況時，縣指揮部辦公室適時組織修訂，報縣政府審定。

九、附則

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施?！?/span>魏縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實(shí)施方案》（魏政字〔2019〕38號）同時廢止。

附件：1.魏縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單

      2.魏縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

附件1

魏縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單

指  揮   長：張  平   縣政府縣長

副指揮長：李  騰   縣政府副縣長

成    員：張俊杰   縣政府辦公室主任

王冀罡   縣司法局副局長、二級主任科員

杜廷保   縣委宣傳部常務(wù)副部長

張軍學(xué)   縣委宣傳部副部長、融媒體中心主任

郭鳳軍   邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局局長

趙    琳   縣氣象局局長

李振剛   縣發(fā)展和改革局局長

楊領(lǐng)義   縣司法局局長

田    鋒   縣交警大隊大隊長

閆文杰   縣行政審批局局長

苗云燕   縣工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心主任

陳志杰   縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

賈曉春   縣交通運(yùn)輸局局長

段曉明   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

李振國   縣教育體育局局長

蒿要領(lǐng)   縣衛(wèi)生健康局局長

段獻(xiàn)鵬   縣市場監(jiān)督管理局局長

孫寶國   縣應(yīng)急管理局局長

朱永河   縣水利局局長

段文學(xué)   縣綜合行政執(zhí)法局局長

連長法   縣供銷社監(jiān)事會主任

李     毅   魏縣供電公司總經(jīng)理

李衛(wèi)紅   縣公安局副局長

江會林   縣財政局一級主任科員

劉    昭   移動魏縣分公司經(jīng)理

付鑫榮   聯(lián)通魏縣分公司經(jīng)理

郝    敏   電信魏縣分公司經(jīng)理

李    剛   縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記

段雙軍   泊口鎮(zhèn)黨委書記

盧力明   梨鄉(xiāng)水城管委會副主任

劉廣智   魏城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

武  邊   德政鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

蔡慶麗   野胡拐鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

趙振興   前大磨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

王    磊   東代固鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張現(xiàn)俊   棘針寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李振洋   沙口集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙春鵬   仕望集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李    超   北皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙洪振   院堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

牛    坤   雙井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

閆    飛   南雙廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王建民   大興莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張曉培   大馬村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

李中宇   邊馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

陳建英   牙里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王曉剛   張二莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張人元   車往鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

朱院兵   北臺頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

趙雪倪   回隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

一、辦公室成員名單

主     任：李    騰   縣政府副縣長

副主任：張俊杰   縣政府辦公室主任

王冀罡   縣司法局副局長、二級主任科員

杜廷保   縣委宣傳部常務(wù)副部長

郭鳳軍   邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局局長

趙    琳   縣氣象局局長

二、綜合協(xié)調(diào)組成員名單

組    長：張俊杰   縣政府辦公室主任

副組長：王冀罡   縣司法局副局長、二級主任科員

馬    杰   邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局四級調(diào)研員

三、監(jiān)測預(yù)報組成員名單

組    長：崔明鶴   邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局黨組成員

副組長：韓曉峰   縣氣象局副局長

四、督導(dǎo)檢查組成員名單

組    長：張俊杰   縣政府辦公室主任

副組長：馬  杰   邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局四級調(diào)研員
附件2

魏縣指揮部成員單位職責(zé)

文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《魏縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》的政策解讀