索引號：000014348/2024-24649
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知
文號：
主題分類：縣政府辦公室文件
發(fā)布日期：2024-12-23
魏縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施
意見》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門：
《關(guān)于促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
魏縣人民政府辦公室
2024年12月18日
關(guān)于促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的
實(shí)施意見
為進(jìn)一步加快我縣郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)功能定位，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)，打造快捷高效的城鄉(xiāng)郵政快遞配送體系，增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)效和服務(wù)能力，按照縣委、縣政府要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、健全網(wǎng)絡(luò)體系
（一）強(qiáng)化行業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。將郵政快遞業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郵件快件處理中心、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、郵政快遞綜合服務(wù)站、智能投遞終端等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。研究制定全縣快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，從建設(shè)快遞園區(qū)、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，降低快遞物流成本，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局、縣供銷合作社聯(lián)合社）
（二）建設(shè)改造縣級共配中心。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣域郵件快件處理場地、客運(yùn)場站、電商倉儲場地、供銷社倉儲物流設(shè)施等資源平臺，建設(shè)集中攬收、同倉共配、統(tǒng)一調(diào)度的縣級共配中心，因地制宜實(shí)現(xiàn)共同配送。依托縣域特色產(chǎn)品和專業(yè)市場，建設(shè)集商貿(mào)、供銷為一體的縣級快遞電商產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)寄遞物流和供應(yīng)鏈企業(yè)入駐園區(qū)。到2030年底，力爭打造縣級電商快遞產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，新建改造縣級快遞共配中心1個(gè)。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司）
（三）優(yōu)化鄉(xiāng)村電商服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散站點(diǎn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取農(nóng)村電商服務(wù)站、客貨運(yùn)場站、供銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、商超網(wǎng)點(diǎn)、郵政快遞營業(yè)點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村電商、快件分揀收投、客貨運(yùn)等合為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞電商服務(wù)站，增強(qiáng)集散中轉(zhuǎn)服務(wù)能力。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，推廣多式聯(lián)運(yùn)，推動公路客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件，到2030年底，開通客貨郵融合線路5條。轉(zhuǎn)型升級村級站點(diǎn)，統(tǒng)籌供銷村級綜合服務(wù)社、電商服務(wù)點(diǎn)、村郵站、快遞服務(wù)點(diǎn)等資源，建設(shè)村級快遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“一站多能”。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司）
（四）提升城市寄遞末端服務(wù)能力。新建小區(qū)郵政快遞公共服務(wù)用房、智能投遞終端設(shè)施納入小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建項(xiàng)目，并在規(guī)劃條件中予以明確，實(shí)現(xiàn)與新建建筑工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目可根據(jù)需求將郵政快遞用房納入更新改造范圍，支持設(shè)置智能投遞終端設(shè)施，小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位等配合做好郵政快遞末端服務(wù)設(shè)施的管理、使用和維護(hù)。將郵政快遞末端服務(wù)設(shè)施納入民生工程，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)（本文所稱郵政快遞企業(yè)指《中華人民共和國郵政法》中規(guī)定的郵政企業(yè)和快遞企業(yè)）利用社區(qū)物業(yè)、便利店、連鎖超市等平臺搭載郵政快遞服務(wù)，滿足社區(qū)居民基本收寄投遞需求，管理單位應(yīng)當(dāng)為郵政快遞企業(yè)收寄投遞郵件快件提供場地及臨時(shí)停車、代收保管等便利。推動“快遞進(jìn)校園”，提升校園快遞服務(wù)能力。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育體育局）
二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
（一）推動快遞與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大力支持郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)主動對接家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等，推動魏縣本地特色產(chǎn)品，鴨梨、甘薯、食用菌、魏縣桃等特色農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵(lì)合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設(shè)施，增加冷鏈運(yùn)輸車輛，開通冷鏈物流運(yùn)輸專線，提升末端冷鏈配送能力。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、縣供銷合作社聯(lián)合社）
（二）推動快遞與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。做優(yōu)快遞物流服務(wù)，引進(jìn)智能倉儲和快遞物流技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應(yīng)。引導(dǎo)郵政、客運(yùn)、貨運(yùn)、快遞、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、供銷等主體合作，整合共享基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)力、裝備、人力等資源，降低快遞物流成本。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣郵政公司）
（三）推動快遞與文旅融合發(fā)展。推動郵政快遞服務(wù)進(jìn)景區(qū)，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)利用自有電商平臺宣傳、銷售具有魏縣特色的食品、非遺產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品等。通過依法設(shè)立主題郵局，開發(fā)魏縣特色系列文創(chuàng)產(chǎn)品，宣介推廣魏縣景區(qū)文化特色。（牽頭單位：縣文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局、縣郵政公司）
（四）推動快遞與政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展。支持郵政企業(yè)開放共享郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)集成郵政業(yè)務(wù)、政務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)的郵政綜合服務(wù)平臺。服務(wù)“魏縣辦事不用跑”政務(wù)服務(wù)改革，在充分保障信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)黨政公文、各類通知書、證照等集約送達(dá)模式，方便群眾“線上快速申領(lǐng)、線下寄遞送達(dá)”。推動郵政快遞業(yè)與稅務(wù)、警務(wù)、司法等政務(wù)服務(wù)的聯(lián)動協(xié)同。（牽頭單位：縣行政審批局；責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣司法局、縣稅務(wù)局）
三、電商快遞共育
（一）培育電商業(yè)態(tài)。依托魏縣專業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢，用好平臺資源，借助直播經(jīng)濟(jì)服務(wù)更多行業(yè)領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)商業(yè)升級。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動，發(fā)展倉配一體化服務(wù)，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。鼓勵(lì)直播電商等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，滿足網(wǎng)上菜場、惠民生鮮等新型業(yè)態(tài)發(fā)展需求。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)面向農(nóng)村市場集中發(fā)力，帶動農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)化，拓展特色產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)有條件的郵政快遞企業(yè)建立電商、直播、云倉等基地，提供倉配一體化服務(wù)。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣交通運(yùn)輸局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣郵政公司）
（二）推動引商引倉。加大對知名快遞電商企業(yè)的招商力度。發(fā)揮魏縣區(qū)位優(yōu)勢和快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺優(yōu)勢，吸引順豐、中通、申通、韻達(dá)等快遞企業(yè)總部投資建設(shè)區(qū)域功能總部、分撥中心、倉儲中心、集散中心、呼叫中心、信息中心。招引阿里巴巴、京東、拼多多、抖音、快手等大型電商平臺入駐園區(qū)，建立云倉、分倉，推進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局、縣供銷合作聯(lián)社、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
四、推動邁向高端
（一）推動科技創(chuàng)新成果應(yīng)用。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)推廣應(yīng)用具備國際先進(jìn)水平的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G通信等現(xiàn)代信息技術(shù)及自動分揀裝備、智能投遞終端。鼓勵(lì)推廣無人機(jī)、無人車投遞、智能機(jī)器人派送等無接觸式快遞服務(wù)，加快形成快遞業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣郵政公司）
（二）加強(qiáng)教育人才保障。鼓勵(lì)我縣職業(yè)院校增設(shè)快遞類相關(guān)專業(yè)，積極與郵政快遞企業(yè)合作，共建開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。對組織開展郵政快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局）
（三）推進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)綠色分揀中心（綠色網(wǎng)點(diǎn)）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造。鼓勵(lì)快遞企業(yè)淘汰更新老舊車輛，新增和更新郵政快遞車輛的新能源和清潔能源車輛占比不低于80%。按照上級要求完成現(xiàn)有快遞分揀設(shè)備的升級改造。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣郵政公司）
各級各部門要充分認(rèn)識郵政快遞業(yè)發(fā)展的重要性，及時(shí)協(xié)調(diào)解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題。協(xié)調(diào)公安交警、城管等部門，保障郵政快遞車輛通行便利。落實(shí)地方安全管理責(zé)任，完善縣級郵政快遞業(yè)監(jiān)管體系，推動郵政快遞業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作納入本級應(yīng)急管理體系。積極推動快遞企業(yè)落實(shí)職工合法權(quán)益，將符合條件的郵政快遞從業(yè)人員納入住房保障范圍、工會幫扶體系、行業(yè)典型及勞模評選范圍，對郵政快遞從業(yè)人員子女落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。落實(shí)快遞服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度，對郵政快遞企業(yè)實(shí)施分類管理，促進(jìn)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，以剛性評價(jià)推動快遞行業(yè)服務(wù)水平持續(xù)提升。
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
附件：魏縣郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班成員名單
附件
魏縣郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班
成員名單
組 長：張 平 縣政府縣長
副組長：賈曉春 縣人大黨組成員、交通運(yùn)輸局局長（兼）
張俊剛 縣政府副縣長
成 員：張俊杰 縣政府辦公室主任
武海林 縣委組織部副部長、縣委編制委員會辦公室主任
李振剛 縣發(fā)展和改革局局長
張大鵬 縣自然資源和規(guī)劃局局長
梁鳳會 縣公安局政委
楊領(lǐng)義 縣司法局局長
陳志杰 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
趙院剛 縣投資促進(jìn)服務(wù)中心主任
段曉明 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
閆文杰 縣行政審批局局長
李彥琛 縣人力資源和社會保障局局長
苗云燕 縣工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心主任
連長法 縣供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會主任
李振國 縣教育體育局局長
翟現(xiàn)勇 縣文化廣電和旅游局局長
耿鴻亮 縣稅務(wù)局局長
肖 宇 縣總工會常務(wù)副主席
邊春興 縣城市投資運(yùn)營集團(tuán)董事長
李 剛 縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記
閆 麗 縣財(cái)政局副局長
陳洪濤 縣交通運(yùn)輸局副局長
李永峰 縣郵政公司總經(jīng)理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要負(fù)責(zé)同志
工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由賈曉春同志兼任。工作專班負(fù)責(zé)牽頭制定年度推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化年度目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目，定期抓好工作推進(jìn)、績效評價(jià)和督查問責(zé)。
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