索引號：000014348/2019-17158
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣發(fā)展和改革局
名稱：《魏縣“三深化三提升”活動實施方案（雙創(chuàng)雙服、民心工程）》解讀
文號：
主題分類：政策解讀
發(fā)布日期：2019-04-29
《魏縣“三深化三提升”活動實施方案（雙創(chuàng)雙服、民心工程）》解讀
經(jīng)2019年4月8日魏縣黨政聯(lián)席會議研究，中共魏縣縣委、魏縣人民政府于4月15日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“三深化三提升”活動實施方案的通知》（魏字〔2019〕5號，下稱《通知》），制定了《關(guān)于2019年魏縣深化開展“雙創(chuàng)雙服”活動的實施意見》《關(guān)于2019年魏縣深化實施民心工程的意見》《關(guān)于深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治的實施方案》，現(xiàn)就《通知》的“雙創(chuàng)雙服”、民心工程有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和省、市“三深化三提升”活動大會精神，深入推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生取得扎實成效，按照省、市統(tǒng)一決策部署，魏縣縣委、縣政府決定2019年在全縣深化開展“雙創(chuàng)雙服”活動。
二、總體思路及目標(biāo)
圍繞打造“雙創(chuàng)雙服”活動升級版，謀劃確定“雙創(chuàng)雙服”及民心工程總體工作思路，并就“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟、改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境”制定具體工作目標(biāo)任務(wù)。
在“總體思路”中指出，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，按照高質(zhì)量發(fā)展根本要求，認真落實省、市、縣委全會決策部署，突出“創(chuàng)新競進、協(xié)同融合、改革開放、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、改善民生、優(yōu)化環(huán)境”，持續(xù)深化“創(chuàng)新、強企、解難、惠民”活動主題，進一步拓展推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生和優(yōu)化營商環(huán)境工作的深度和廣度，打造“雙創(chuàng)雙服”活動升級版，為完成全縣年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，為決勝全面小康、加快撤縣設(shè)市進程提供堅強保障。
在“工作目標(biāo)”中，提出以下具體目標(biāo)：
——持續(xù)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大力推動“雙創(chuàng)”活動與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，市場化、專業(yè)化眾創(chuàng)空間功能不斷拓展，服務(wù)能力顯著提升。通過繼續(xù)實施科技倍增計劃，全年新增2家省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）。通過繼續(xù)實施孵化器和眾創(chuàng)空間倍增計劃，年內(nèi)新增省級以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）1家，省級以上科技企業(yè)孵化器1家。
——持續(xù)釋放實體經(jīng)濟活力。全面落實各項惠企強企政策，深入開展減稅降費專項行動，清理和規(guī)范各種附加收費，著力降低實體經(jīng)濟成本。實施民營企業(yè)“十百千”提升工程，培育更多的“專精特新”民營企業(yè)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)5家、省級科技型中小企業(yè)70家，凈增市場主體5748戶以上。強化高端高質(zhì)項目引領(lǐng)，全力開展重點項目攻堅活動，突出抓好4個省重點項目，實施13個市重點項目，完成年度投資16.9億元以上。
——持續(xù)改善民生保障水平。進一步加大民生投入，著力實施18項民心工程。其中，全年完成棚改開工350套任務(wù)。完成市下達培訓(xùn)各類技能人才任務(wù)目標(biāo)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成6560人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)達1340人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)380人。全縣新建、改擴建鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校校舍2.72萬平方米，改擴建幼兒園6所。
——持續(xù)優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。深入推進“放管服”改革，清理廢止一批不符合優(yōu)化營商環(huán)境、不利于投資創(chuàng)業(yè)要求的政策、制度，制定出臺一批有利于優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件和具有強勁吸引力的優(yōu)惠政策措施；建立市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整機制，實施企業(yè)開辦提速、證照分離等專項行動，項目審批時間再壓減一半，繼續(xù)推進“多證合一”登記制度改革，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理，實現(xiàn)100個高頻事項“最多跑一次”。
三、重點任務(wù)
《通知》緊扣“雙創(chuàng)雙服”活動主題和既定目標(biāo)，堅持“市場主體培育全鏈條、包聯(lián)服務(wù)范圍全覆蓋、能力質(zhì)量提升全方位拓展”原則，圍繞全面提升雙創(chuàng)能力、精準服務(wù)實體經(jīng)濟、大力推進重點項目、精心實施民心工程、著力優(yōu)化營商環(huán)境五個方面重點工作任務(wù)。
在“全面提升雙創(chuàng)能力”中，針對科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)、“雙創(chuàng)”示范基地提升、科技企業(yè)孵化載體提升、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心服務(wù)能力提升、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地提升和小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育，提出具體任務(wù)。
在“精準服務(wù)實體經(jīng)濟”中，圍繞培育市場主體、培育高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)、培育上市掛牌企業(yè)、服務(wù)民營企業(yè)、服務(wù)出口企業(yè)和服務(wù)重點企業(yè)，提出具體有效工作舉措。
在“大力推進重點項目”中，就推進重大項目招商落地、推進重點項目建設(shè)和推進技術(shù)改造和創(chuàng)新項目建設(shè)分別提出推進機制和措施。
在“精心實施民心工程”中，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出民生保障的有效性、補齊民生短板的精準性和公共服務(wù)的普惠性，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)和幸福感、獲得感。2019年全縣重點實施棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等18項民心工程，具體工作任務(wù)如下：棚戶區(qū)改造工程上，實施三年棚戶區(qū)改造計劃，全年完成棚改開工350套任務(wù)。農(nóng)村危房改造工程上，對建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點對象涉及的農(nóng)村危房改造8戶，2019年6月底前全部竣工。對動態(tài)新增的21戶危房戶，全部列入2019—2020年度計劃，力爭2019年12月底前全部竣工，做到應(yīng)改盡改。市政老舊管網(wǎng)改造工程上，全面推進城區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造，其中，縣城新增鋪設(shè)供水管網(wǎng)3.6公里。冬季清潔取暖工程上，計劃實施氣代煤電代煤改造58735戶，其中氣代煤46500戶，電代煤12235戶。農(nóng)村人居環(huán)境整治工程上，對農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水進行治理，提升村容村貌。完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)2.4萬座；行政村主街道硬化率達到90%以上；行政村村域生活垃圾收集處理率達到90%以上；農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)按照市定任務(wù)完成；村莊亮化綠化美化水平明顯提升。公共交通建設(shè)工程上，分步實施農(nóng)村公路建設(shè)“569工程”，2019年計劃投資1.2億元，修建道路150公里，惠及149個行政村，打造縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時直達縣城、所有行政村10分鐘直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地交通圈，方便群眾出行。同時做好優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市創(chuàng)建工作，強力推進公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括公交樞紐、場站、候車亭（站牌）、信息化系統(tǒng)、新能源車輛購置等，逐步完善公交網(wǎng)絡(luò)。交通秩序整治工程上。持續(xù)開展道路交通秩序整治，主干公路機動車交通守法率達到85%以上；縣主城區(qū)主干路機動車交通守法率達到90%以上；縣主城區(qū)主要路口行人交通守法率達到85%以上；創(chuàng)建農(nóng)村道路交通安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個，結(jié)合我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作實際，擬確定院堡鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)為創(chuàng)建農(nóng)村道路交通安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。便民市場建設(shè)工程上，改造菜市場和生鮮超市各1家，分別為京客隆菜市場和京客隆生鮮超市。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)工程上，推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，新建、改擴建校舍2.72萬平方米。幼兒園建設(shè)工程上，改擴建幼兒園6所。職業(yè)技能培訓(xùn)工程上，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完成市下達培訓(xùn)各類技能人才任務(wù)目標(biāo)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程按照市下達目標(biāo)完成。就業(yè)促進工程上，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成6560人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)達1340人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)380人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。社區(qū)和居家養(yǎng)老工程上，新改擴建1家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，積極培育1家養(yǎng)老機構(gòu)爭創(chuàng)星級示范養(yǎng)老院。貧困殘疾人服務(wù)工程上，為1810名貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，為1313名貧困殘疾人適配基本型輔助器具，為195名貧困殘疾人提供農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，為173名貧困殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)提供補貼。為100戶貧困殘疾人家庭進行無障礙改造，為8名考入中高等院校的貧困或家庭經(jīng)濟困難的殘疾本科生、?？粕拓毨Щ蚣彝ソ?jīng)濟困難的殘疾人家庭子女本科生、?？粕M行資助。公共文化服務(wù)工程上，組織“七進”演出活動，全縣各級各類演出總場次不少于100場。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)工程上，開展大型群眾體育賽事和活動，打造“一縣一品牌”特色品牌賽事活動；建設(shè)城市社區(qū)體育健身工程和農(nóng)民體育健身工程80個以上。基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程上，遴選1家縣級公立醫(yī)院納入省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建試點醫(yī)院。進一步推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，貧困人口應(yīng)簽盡簽。食品藥品安全提升工程上，圍繞舌尖上的安全，進一步加強食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場整治提升；全縣范圍內(nèi)85％以上學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全等級達到良好以上，創(chuàng)建省級校園食品安全標(biāo)準食堂1家。開展藥品、保健品非法營銷專項整治，食品藥品監(jiān)管水平得到進一步提升。
在“著力優(yōu)化營商環(huán)境”中，通過開展八大專項行動，進一步營造市場化、法治化的優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境：開展企業(yè)開辦提速專項行動，到2019年底企業(yè)登記時間不超過5個工作日，公章刻制時間不超過1個工作日，發(fā)票領(lǐng)取時間符合規(guī)定條件的不超過1個工作日。開展提快項目落地速度專項行動，到2019年底前，對符合條件的社會投資工程建設(shè)項目，從立項到竣工驗收階段，核準類88個工作日內(nèi)完成審批，備案類65個工作日內(nèi)完成審批。開展提升政務(wù)服務(wù)效能專項行動，進一步加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。開展提升投資便利化專項行動，深化投資便利化改革，破除制度性等方面投資障礙，不斷優(yōu)化提升投資服務(wù)水平，營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。開展減稅清費降成本專項行動，全面落實各項降低實體企業(yè)成本政策，著力降低企業(yè)經(jīng)營成本。開展社會誠信體系建設(shè)專項行動，進一步完善信用信息共享平臺，2019年底前全縣信用信息共享平臺信息覆蓋率達到80%以上。開展加強產(chǎn)權(quán)保護專項行動，創(chuàng)造公平公正的司法環(huán)境。開展開發(fā)區(qū)綜合承載能力升級專項行動，激勵開發(fā)區(qū)率先建設(shè)營商環(huán)境高地。
四、工作舉措
《通知》結(jié)合全縣“雙創(chuàng)雙服”和民心工程重點工作任務(wù)，立足破解反映集中的影響企業(yè)發(fā)展、阻礙項目建設(shè)、損害人民群眾的突出問題，深入開展問題大協(xié)調(diào)、政策大落實、服務(wù)大提質(zhì)、民心大走訪、效能大提升、改革大突破6大專項行動，力爭一個專項行動解決一批難點問題、總結(jié)一批有效經(jīng)驗、形成一批管用做法，切實把“雙創(chuàng)雙服”活動落到實處、引向深入，取得實實在在的成效。
在“開展問題大協(xié)調(diào)”中，堅持問題導(dǎo)向，把解決問題作為活動核心內(nèi)容，精準施策、強力攻堅。一是暢通問題反映渠道。通過調(diào)研走訪、蹲點調(diào)查、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)及媒體征集、問卷調(diào)查等方式向企業(yè)和群眾征集問題；鼓勵企業(yè)運用包聯(lián)對接、座談交流、熱線電話、信函郵件、政企服務(wù)直通信息化平臺、微信群等多種渠道反映問題，消除“想提不敢提、想提無法提”的現(xiàn)象。二是切實研究解決問題。及時分析、研究企業(yè)所提問題，做好問題分解、協(xié)調(diào)和調(diào)度，提出解決方案和推進措施，并建立工作臺賬；縣政府每季度開展問題集中大協(xié)調(diào)專項行動，推進難點問題徹底解決，對共性問題深化研究、完善政策，形成一批有突破性的制度化成果。三是建立跟蹤反饋機制。密切跟蹤問題解決情況，對已解決的問題通過面對面、通訊等方式進行主動回訪，查看問題解決是否到位、企業(yè)和群眾是否滿意，防止因老問題解決不徹底而衍生出新問題，同時了解新需求，有針對性地開展工作。
在“政策大落實”中，圍繞中央、省、市重大決策、政策，下力抓好貫徹落實，切實提升企業(yè)獲得感、群眾幸福感。一是全面解讀。政策制定相關(guān)部門要通過撰稿釋義、政策問答、在線訪談、媒體專訪、集中宣講、新聞發(fā)布、政企服務(wù)直通信息化平臺刊載、微信公眾號發(fā)布、新聞媒體播報等多種形式、多種渠道進行全面解讀，將最新鮮、最權(quán)威的政策解讀傳達給企業(yè)和群眾。二是全面推送。充分利用河北省政企服務(wù)直通信息化平臺升級后的“政策超市”，將涉企政策信息分類梳理整合，企業(yè)登錄后，平臺根據(jù)企業(yè)需求自動生成政策服務(wù)清單；開展送政策下基層行動，針對不同類型企業(yè)、群體，發(fā)送適宜政策明白紙，使其充分了解相關(guān)政策。三是全面落地。建立“政策法規(guī)輔導(dǎo)員”制度，邀請省、市級輔導(dǎo)員開展培訓(xùn)、指導(dǎo)縣輔導(dǎo)員吃透弄懂政策，具體指導(dǎo)企業(yè)、群眾用足用好用活政策；加強對政策落實和兌現(xiàn)情況的督導(dǎo)，定期開展“回頭看”，切實做到全覆蓋，打通“最后一公里”，確保政策落地。
在“服務(wù)大提質(zhì)”中，堅持以服務(wù)企業(yè)和群眾作為“雙創(chuàng)雙服”活動的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新工作舉措，努力提高服務(wù)水平。一是實施一對一包聯(lián)服務(wù)。將包聯(lián)工作做深做實，實行規(guī)上企業(yè)、重點小微企業(yè)、重點出口企業(yè)、重點項目全覆蓋，每個領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)對象中民營企業(yè)數(shù)量不低于70%；針對一個包聯(lián)對象建立一個工作專班，對企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中遇到的問題和迫切需求，提供全方位服務(wù)。二是提供點對點精準服務(wù)。設(shè)立“金融顧問”，作為包聯(lián)工作專班成員，為企業(yè)融資提供信息對接、方案策劃和協(xié)調(diào)推動；建立完善“代辦專員”制度，推廣“兩不見面”經(jīng)驗，為企業(yè)和群眾提供咨詢導(dǎo)辦、代辦幫辦等服務(wù)；建立“綠色通道”，規(guī)范監(jiān)管、強化服務(wù)，助力骨干企業(yè)、重大項目、重點科研機構(gòu)暢通發(fā)展渠道。三是搞好面對面對接服務(wù)。開展民營企業(yè)家培訓(xùn)，依托國內(nèi)知名高校和培訓(xùn)機構(gòu)，分行業(yè)、分層次對規(guī)模民營企業(yè)家和“專精特新”中小企業(yè)主要經(jīng)營管理者進行系統(tǒng)化專業(yè)化培訓(xùn)；組織專家會診、政銀企保對接、產(chǎn)學(xué)研對接等活動，千方百計為企業(yè)牽線搭橋；建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期聯(lián)系制度，原則上每季度召開座談會聽取企業(yè)家意見建議。
在“民心大走訪”中，以民調(diào)知民意、用走訪連民心，通過大走訪，了解群眾意愿、傾聽群眾呼聲、把握群眾訴求，不斷探索為群眾解決困難的新路子。一是走訪群眾聽民聲。組織開展“走百戶、訪千人”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者，深入基層、深入群眾，與百姓面對面，通過“交談”“拉家常”等方式貼近群眾，傾聽群眾在民生方面的所需、所想，了解群眾對民心工程的評價、訴求，有的放矢改進工作方式、豐富工作內(nèi)容。二是服務(wù)熱線答民問。發(fā)揮縣長熱線便民服務(wù)功能，安排專人負責(zé)答疑解惑，做到“一號對外”“一站式服務(wù)”，打造優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)窗口，使群眾隨時可問、及時獲答；搭建微信群、網(wǎng)站等平臺，方便群眾多渠道反映問題、政府部門迅即反饋結(jié)果。三是回應(yīng)關(guān)切解民憂。對在走訪、服務(wù)熱線、信息平臺收集的群眾訴求集中問題，及時進行梳理、研判，提出解決辦法；定期開展民心工程專項訪談，解答群眾熱點關(guān)切，同時積極引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民心工程，進一步提升群眾對民心工程的知曉率、滿意率和支持率。
在“效能大提升”中，把提升服務(wù)效能作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點環(huán)節(jié)，切實解決審批效率不高、窗口服務(wù)不佳等關(guān)鍵問題。一是大幅壓縮審批時限。全面推進項目審批流程再造，擴大企業(yè)投資項目承諾制試點，探索開展并聯(lián)審批改革，積極推行“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合測驗”“聯(lián)合驗收”等制度，對各類審批前置條件和申報材料不再設(shè)置“兜底條款”，最大限度精簡材料、減少環(huán)節(jié)、壓減時間。二是大幅提升辦事效率。打造“一站式審批、一條龍服務(wù)”政務(wù)服務(wù)新平臺，逐步實現(xiàn)審批不見面或“最多跑一次”；編制政府公共服務(wù)目錄清單，實行辦事要件和流程標(biāo)準化；開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、套餐式集成服務(wù);對審批人員進行培訓(xùn)，熟悉掌握政策，提高專業(yè)水平，創(chuàng)新觀念理念；開展工作作風(fēng)專項整治，糾正懶政、怠政、不作為、亂作為、慢作為等行為，改進工作作風(fēng)。三是大力開展評價評議。委托第三方機構(gòu)對窗口服務(wù)進行評價，研究分析存在問題并提出整改辦法及措施；開展千人大評議活動，采取問卷調(diào)查、電話咨詢、明查暗訪、隨機采訪等形式，從政策掌握、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平、便利化程度等方面進行評議，對反映問題集中的部門和個人進行問責(zé)，對典型案例曝光。
在“改革大突破”中，聚焦體制機制頑疾，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出難點問題。一是破除制度障礙。全方位梳理現(xiàn)有規(guī)范性文件和政策措施，對不符合新時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求的進行修訂完善或廢止，破除影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境的制度障礙；加強政策法規(guī)的頂層設(shè)計，逐步規(guī)范健全政策的評估、糾偏、調(diào)整機制，增強政策法規(guī)體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、有效性。二是破解瓶頸制約。加大改革力度，對影響企業(yè)經(jīng)營的市場環(huán)境、融資環(huán)境，影響項目建設(shè)的投資環(huán)境、用地占補平衡，影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境、人才支撐，影響招商安商的生態(tài)環(huán)境、投資預(yù)期等制約瓶頸，研究提出根本性、突破性破解路徑和辦法。三是打造改革亮點。要結(jié)合實際，勇于探索，大膽實踐，對照目標(biāo)任務(wù)，緊扣突出問題，逐一梳理分析，提出創(chuàng)新的思路舉措，多創(chuàng)亮點多出典型，力爭出臺一批突破性政策、涌現(xiàn)一批創(chuàng)新性成果、創(chuàng)出一批可推廣經(jīng)驗。
五、保障措施
通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、考核督導(dǎo)和宣傳工作等四個方面提出保障措施。
一是聚合力、抓統(tǒng)籌。強調(diào)縣“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進活動開展。各部門要以高度的政治責(zé)任感，把“雙創(chuàng)雙服”活動擺在重要位置，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，建立健全專項工作專班，加強政策研究、協(xié)調(diào)調(diào)度，深入開展調(diào)研，及時解決問題，確保各項工作有力有序推進。
二是強機制、促落實。強調(diào)縣“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專項活動工作專班要建立健全分工負責(zé)、問題解決、情況反饋、計劃調(diào)度、督查考核、包聯(lián)幫扶、宣傳報道、清單管理、信息化平臺等工作機制，實行旬例會、月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年觀摩、年終考核，確保各項活動扎實開展；牽頭部門與配合部門要建立統(tǒng)籌推進機制，加強銜接溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。
三是強督導(dǎo)、嚴考核。強調(diào)將“雙創(chuàng)雙服”活動開展情況納入縣重點工作大督查內(nèi)容，縣“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣委督查室、政府督查室等有關(guān)部門，對活動開展總體情況每半年進行一次重點督查，根據(jù)工作需要對單項工程進行專項督查，查出因工作不落實影響活動開展的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。結(jié)合市“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市對縣年度考核，縣“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對縣內(nèi)有關(guān)部門進行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，對成績突出的予以表彰，對落后的進行通報。
四是抓宣傳、濃氛圍。強調(diào)各級各部門要利用各類媒體全方位、多形式、多角度進行宣傳報道，總結(jié)推介典型經(jīng)驗，全面展現(xiàn)“雙創(chuàng)雙服”活動成效，同時曝光不作為、慢作為等負面典型。深度挖掘工作中的亮點，積極向中央、省、市、縣主流媒體推送，提升活動影響力。搞好政策解讀，聚焦廣大企業(yè)和老百姓關(guān)心的熱點難點問題，回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。
