索引號(hào)：000014348/2023-22561
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：關(guān)于對(duì)《“學(xué)在魏縣”教育基金管理辦法（試行）》的政策解讀
文號(hào)：
主題分類：政策解讀
發(fā)布日期：2023-03-15
關(guān)于對(duì)《“學(xué)在魏縣”教育基金管理辦法（試行）》的政策解讀
為加快我縣教育事業(yè)發(fā)展，縣政府辦公室結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《“學(xué)在魏縣”教育基金管理辦法（試行）》，對(duì)“學(xué)在魏縣”教育基金的設(shè)立、投資、管理等工作予以規(guī)范。為貫徹執(zhí)行好《“學(xué)在魏縣”教育基金管理辦法（試行）》，縣教體局就有關(guān)政策解讀如下：
一、背景依據(jù)
設(shè)立教育基金可為教育事業(yè)的發(fā)展提供資金來源，在財(cái)力有限、資金緊張的狀態(tài)下，通過設(shè)立教育基金調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，有助于補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)我縣實(shí)際情況，通過設(shè)立教育基金多渠道集資，經(jīng)教育基金的合理投入，有利于推動(dòng)教育科研工作，調(diào)動(dòng)教育工作者的積極性，促進(jìn)各級(jí)各類教育的發(fā)展。縣委書記蘇雷芳同志在魏縣2022年教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上提出要探索成立“學(xué)在魏縣”教育基金，并在全縣開展教育教學(xué)大整頓動(dòng)員部署會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)要抓緊成立“學(xué)在魏縣”教育基金，通過發(fā)揮教育基金的作用，推進(jìn)我縣教育發(fā)展再上新臺(tái)階。為此，縣政府辦公室制定了《“學(xué)在魏縣”教育基金管理辦法（試行）》。
二、目標(biāo)任務(wù)
以發(fā)展魏縣教育為己任，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)績突出的優(yōu)秀教育工作者，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)、升學(xué)深造，推進(jìn)教育教學(xué)改革和教育科研工作，進(jìn)一步擦亮“學(xué)在魏縣”教育品牌，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，為國家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才和后備力量。
三、主要內(nèi)容
《“學(xué)在魏縣”教育基金管理辦法（試行）》共有七章，十七條，分為七個(gè)部分:總則、基金來源、基金的用途和管理、申請(qǐng)發(fā)放程序、政策獎(jiǎng)勵(lì)、組織制度、監(jiān)督監(jiān)察。
（一）總則
明確教育資金設(shè)立的原因和目的，要求將基金納入專用賬戶，規(guī)定其監(jiān)督管理和職能行使。
（二）基金來源
明確教育基金資金來源為縣財(cái)政預(yù)算、財(cái)政供養(yǎng)人員自愿捐資和社會(huì)各界捐資助教。
（三）基金的用途和管理
明確基金用于獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)績突出的優(yōu)秀教育工作者，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)、升學(xué)深造，推進(jìn)教育教學(xué)改革和教育科研工作。同時(shí)要求嚴(yán)格管理，保證?？顚Ｓ?/span>。
（四）申請(qǐng)發(fā)放程序
明確獎(jiǎng)勵(lì)基金、資助基金和研發(fā)基金的申請(qǐng)發(fā)放程序，要求做到流程合規(guī)，公開透明。
（五）政策獎(jiǎng)勵(lì)
明確對(duì)捐資助教者政策獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)捐資助教的個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書，對(duì)捐資助教的企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)牌匾。
（六）組織制度
明確“學(xué)在魏縣”教育基金監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“學(xué)在魏縣”教育基金管理辦公室成員、職責(zé)及關(guān)系。
（七）監(jiān)督監(jiān)察
明確財(cái)政資金和捐贈(zèng)資金納入基金專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫?/span>并將基金收支使用情況進(jìn)行公示公開，接受社會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法的單位和個(gè)人，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、涉及范圍
（一）資金來源
一是縣財(cái)政列入年初預(yù)算100萬元作為鋪底資金。二是發(fā)出倡議，提倡財(cái)政供養(yǎng)人員自愿捐資。三是號(hào)召關(guān)心熱愛教育的社會(huì)各界人士和民營企業(yè)家捐資助教。
（二）資金用途
一是獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)績突出的優(yōu)秀教育工作者；二是資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生；三是支持教育教學(xué)改革、教育科研項(xiàng)目研發(fā)等。
五、操作方法
（一）組織結(jié)構(gòu)
1.“學(xué)在魏縣”教育基金管理辦公室負(fù)責(zé)安排具體工作事宜，辦公場(chǎng)所設(shè)在縣教體局。基金會(huì)辦公室主任由縣教體局局長兼任，副主任由主管副局長擔(dān)任，辦公室成員從縣教體局相關(guān)股室抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)制定相關(guān)管理辦法、履行相應(yīng)決策程序，基金的籌集，授獎(jiǎng)和資助人員的評(píng)審、資金撥付等工作。
2.“學(xué)在魏縣”教育基金監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣教體局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣殘聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)部門主管副職擔(dān)任。
3.基金管理辦公室的工作受基金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，基金管理辦公室定期向基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展情況。
（二）資金發(fā)放程序
1.獎(jiǎng)勵(lì)基金申請(qǐng)發(fā)放程序：實(shí)績突出的優(yōu)秀教育工作者，由所在單位負(fù)責(zé)向縣教育基金管理辦公室提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并填寫《“學(xué)在魏縣”教育基金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，提供相關(guān)佐證材料；縣教育基金管理辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核結(jié)果報(bào)縣教育基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意后，將擬授獎(jiǎng)人員名單在縣級(jí)媒體網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無異議后，將獎(jiǎng)勵(lì)基金按程序發(fā)放給個(gè)人。
2.資助基金申請(qǐng)發(fā)放程序：對(duì)需資助的貧困學(xué)生，由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生本人寫出申請(qǐng)，填寫《“學(xué)在魏縣”教育基金資助申請(qǐng)表》，經(jīng)學(xué)校及屬地核實(shí)初審擬定資助名單，按程序初評(píng)后，將初評(píng)結(jié)果報(bào)基金管理辦公室，基金管理辦公室結(jié)合縣民政局等相關(guān)部門對(duì)受助學(xué)生再次核實(shí)后，將結(jié)果報(bào)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一人一議，一事一議”原則集體研究同意后，對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無異議后，由基金管理辦公室將資助基金按程序兌付給受助學(xué)生。
3.教育教學(xué)改革、教育科研項(xiàng)目研發(fā)基金申請(qǐng)發(fā)放程序：由符合條件的教師和教育科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交申請(qǐng)，并填寫《“學(xué)在魏縣”教育基金項(xiàng)目研發(fā)基金申請(qǐng)表》，提供相關(guān)佐證材料，經(jīng)所在學(xué)校按程序初評(píng)通過后，將初評(píng)結(jié)果報(bào)基金管理辦公室，基金管理辦公室結(jié)合縣教體局等相關(guān)部門并組織教育科研專家進(jìn)行審核，通過后，將結(jié)果報(bào)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意后，將擬發(fā)放基金的項(xiàng)目名單在縣級(jí)媒體網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無異議后，由基金管理辦公室將基金按程序發(fā)放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
（三）政策獎(jiǎng)勵(lì)
凡捐資助教資金超過10萬元以上（含10萬元）者，由縣委、縣政府頒發(fā)“捐資助教先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書；捐資助教資金超過20萬元以上（含20萬元）的企業(yè)，由縣委、縣政府頒發(fā)“捐資助教先進(jìn)單位”牌匾。
六、注意事項(xiàng)
（一）基金管理
基金管理辦公室設(shè)立專門賬戶對(duì)基金進(jìn)行管理，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人將資金挪作他用。
（二）基金監(jiān)督
1.財(cái)政鋪底資金和捐贈(zèng)資金要按照規(guī)定納入基金專戶，嚴(yán)禁存入個(gè)人或其他賬戶。
2.教育基金實(shí)行專戶管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁套取、挪用、侵占等。
3.基金收支使用情況每年要進(jìn)行公示公開，并接受社會(huì)和財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委等部門的監(jiān)督。
（三）責(zé)任追究
因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等致使教育基金出現(xiàn)套取、挪用、侵占等不良行為的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、關(guān)鍵詞解釋
教育教學(xué)改革：旨在促進(jìn)教育進(jìn)步，提高教學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行的教學(xué)內(nèi)容、方法、制度等方面的改革。
教育科研：以教育科學(xué)理論為武器，以教育領(lǐng)域中發(fā)生的現(xiàn)象為現(xiàn)象，以探索教育規(guī)律為目的的創(chuàng)造性的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。簡言之，是用教育理論去研究教育現(xiàn)象，探索新的未知的規(guī)律，以解決新問題、新情況。
八、惠民利民舉措
（一）增添對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助渠道
設(shè)立基金有利于幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使其不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。
（二）推動(dòng)教育教學(xué)改革、教育科研項(xiàng)目研發(fā)
設(shè)立基金有利于為教育教學(xué)改革、教育科研項(xiàng)目研發(fā)提供資金來源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，多渠道集資，補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)不足，推動(dòng)我縣教育教學(xué)改革和教育科研工作開展，以優(yōu)良成果惠及人民。
2023年3月16日
