索引號：000014348/2025-25125
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：關(guān)于《魏縣農(nóng)村集中供水用水管理辦法》的政策解讀
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主題分類：政策解讀
發(fā)布日期：2025-07-02
關(guān)于《魏縣農(nóng)村集中供水用水管理辦法》的
政策解讀
一、背景依據(jù)
依據(jù)河北省人民政府4號令公布的《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》及河北省人民政府令〔2015〕第8號《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》等法律、法規(guī)。
二、目標任務(wù)
為規(guī)范農(nóng)村供水用水活動，保障農(nóng)村供水用水安全，維護供水單位和用戶合法權(quán)益，2018年12月5日,我縣印發(fā)《魏縣農(nóng)村集中供水管理辦法》,該法律文件有效期5年，當(dāng)前已廢止。為持續(xù)發(fā)揮《魏縣農(nóng)村集中供水管理辦法》對我縣農(nóng)村集中供水工程運行的指導(dǎo)規(guī)范作用，按照省、市相關(guān)要求，我單位結(jié)合我縣實際，對《魏縣農(nóng)村集中供水管理辦法》進行了修訂完善，起草了《魏縣農(nóng)村集中供水用水管理辦法》。
修訂后的《魏縣農(nóng)村集中供水用水管理辦法》共分八個章節(jié)四十三條。
第一章，總則。主要從三個方面進行闡述。一是目的依據(jù)：為加強農(nóng)村集中供水管理、規(guī)范活動、保障安全及工程運行，依據(jù)《中華人民共和國水法》等法規(guī)，結(jié)合本縣實際制定。二是適用范圍：適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水、用水及其監(jiān)督管理活動，城市供水管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村區(qū)域適用城市規(guī)定。三是總體目標：合理開發(fā)利用水資源，計劃用水、節(jié)水、防治污染，保障用水安全，建立適應(yīng)市場的管理運行機制，推進城鄉(xiāng)一體化、市場化、商品化，改造老舊工程提升保障水平。
第二章，管理體制機制。主要從三個方面進行規(guī)定，一是責(zé)任落實：落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和村級 “三個責(zé)任人” 責(zé)任，按屬地分級負責(zé)原則明確各層級行政責(zé)任人與管理責(zé)任人；單位和個人有保護水源和設(shè)施義務(wù)，有權(quán)檢舉破壞行為。二是部門職責(zé)：水利局是行業(yè)主管部門，負責(zé)規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)、運行管理等；發(fā)改、財政、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、供電等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村基層組織各負其責(zé)。三是工程管理：鼓勵多種形式建設(shè)管理工程，社會資本可參與；不同投資形式的工程有相應(yīng)管理方式；公共設(shè)施交叉工程費用按 “誰后建誰負擔(dān)” 原則承擔(dān)，損壞設(shè)施需賠償；村級可聘水管員，供水站負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；供水站需制定制度、定崗定員。
第三章，水源、水質(zhì)保護管理。主要從三個方面進行規(guī)定，一是保護機制：建立水源保護協(xié)調(diào)機制，劃定保護區(qū)或保護范圍，設(shè)立標志；生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)水源保護區(qū)劃定、監(jiān)測和污染查處，水行政部門會同相關(guān)方劃定供水設(shè)施保護范圍。二是禁止活動：禁止在水源保護范圍和供水設(shè)施保護范圍內(nèi)取土、采砂、排放有毒有害物質(zhì)、堆放廢棄物、禽畜養(yǎng)殖、擅自改造遷移拆除供水設(shè)施等。三是水質(zhì)檢測：供水單位按標準建立檢測制度并報告結(jié)果，不同規(guī)模供水設(shè)施有相應(yīng)檢測要求；衛(wèi)生健康部門定期監(jiān)測水質(zhì)，數(shù)據(jù)共享，超標時采取措施；供水單位配合檢測，特定規(guī)模供水站需取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員需辦理健康證。
第四章，工程管理與保護。主要從三個方面進行規(guī)定，一是管理方向：推進城鄉(xiāng)供水一體化，通過多種方式確定供水單位，組建專業(yè)化隊伍統(tǒng)一管理；明確進村以上、村級管網(wǎng)及附屬設(shè)施、入戶設(shè)施的保護責(zé)任主體，入戶設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸用戶，相關(guān)費用用戶承擔(dān)。二是安全措施：工程所有權(quán)人或供水單位采取人防、物防、技防措施確保安全；其他管線埋設(shè)需符合規(guī)范；禁止在供水管道直接裝泵抽水等，有毒有害物質(zhì)單位管網(wǎng)不得與農(nóng)村供水管網(wǎng)直連；供水單位建立安全生產(chǎn)和養(yǎng)護制度；水行政主管部門推進信息化、智慧化監(jiān)管；供水單位需遵守多項規(guī)定保證安全穩(wěn)定供水；安裝計量設(shè)施，用戶須安裝入戶水表且檢定合格，禁止擅自改動設(shè)施。三是巡查維護：供水單位巡查維護管網(wǎng)及設(shè)施，建立檔案，定期檢查保養(yǎng)。
第五章，供水管理。主要從兩個方面進行規(guī)定，一是取水與用水：供水站需辦取水許可證和用水計劃，優(yōu)先保障生活用水，禁止用于工業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖，已集中供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁打新自備井；建立維護經(jīng)費機制，通過財政補貼、水費提留等推行維修養(yǎng)護基金制度。二是責(zé)任與服務(wù)：建立飲水安全管理責(zé)任體系，公開責(zé)任人及服務(wù)電話；停水需提前通知，不可預(yù)測事故應(yīng)及時通知并搶修；供水站定期檢修，制定應(yīng)急預(yù)案，配備設(shè)備物資和搶修隊伍，超48小時不能恢復(fù)供水需采取應(yīng)急措施；合理制定供水時間，具備條件的逐步實現(xiàn) 24小時供水。
第六章，用水管理。主要從兩個方面進行規(guī)定，一是水價與計量：實行計量收費，推行兩部制水價，價格由主管部門制定，低于成本應(yīng)調(diào)整，政府可補貼虧損；一戶一表，水表需符合標準，到期輪換。二是優(yōu)惠與義務(wù)：對生活特殊困難用戶給予水價優(yōu)惠，政府補助供水單位虧損；用水戶需按時繳費、不得改變用水性質(zhì)、損壞計量設(shè)備、盜用或轉(zhuǎn)供水。
第七章，法律責(zé)任。主要是對未經(jīng)批準取水、損壞設(shè)施、違規(guī)用水、污染水源、水質(zhì)不達標，未取得衛(wèi)生許可證或未辦理取水許可證供水和違規(guī)建設(shè)供水設(shè)施等行為，相關(guān)部門依據(jù)不同法規(guī)進行處罰，包括責(zé)令整改、罰款、拆除設(shè)施等，造成損失需賠償。
第八章，附則。主要規(guī)定該辦法由縣水利局進行解釋并組織實施，以及文件生效時間。
2025年7月2日
