索引號(hào)：000014348/2018-10601
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣發(fā)展和改革局
名稱：政協(xié)魏縣第九屆委員會(huì)第二次會(huì)議第23號(hào)提案的答復(fù)
文號(hào)：
主題分類(lèi)：建議提案
發(fā)布日期：2018-08-16
是否同意公開(kāi)：(是)
辦理結(jié)果：（A）
提案字〔2018〕第23號(hào)
對(duì)政協(xié)魏縣第九屆委員會(huì)
第二次會(huì)議第23號(hào)提案的答復(fù)
劉文杰委員：
您提出的關(guān)于《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我縣緊緊圍繞“工業(yè)立縣、人才興魏”發(fā)展戰(zhàn)略，盯緊“就業(yè)是民生之本”，“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”目標(biāo)，以開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為契機(jī)，“就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)”為抓手，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勞務(wù)輸出、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)”三位一體創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面拓寬城鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。
一、注入資金，創(chuàng)業(yè)貸款全覆蓋，破解資金短缺難題
為破解農(nóng)民工等人員在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期資金匱乏這一難題，魏縣配套創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?30萬(wàn)元，可新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1300萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金累計(jì)達(dá)到450萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額可達(dá)到4500萬(wàn)元，為創(chuàng)業(yè)者順利成功創(chuàng)業(yè)提供了資金后盾。成效主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全覆蓋。將有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；二是提高了創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放額度。根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模大小，貸款額度提高到5—10萬(wàn)元。同時(shí)，縣政府新增創(chuàng)業(yè)扶持資金120萬(wàn)元，為多形式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供了資金保證。
二、出臺(tái)政策，打造平臺(tái)，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境
（一）完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。一是健全組織，加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。成立了縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，22個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所，增設(shè)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，招募160余名困難家庭高校畢業(yè)生充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所工作，安排專職人員受理創(chuàng)業(yè)政策宣傳咨詢、創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)登記、證照辦理、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)業(yè)務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)，在全縣形成了健全、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。二是完善扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合魏縣實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《魏縣關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《魏縣扶貧村農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站試點(diǎn)工程實(shí)施方案》、《魏縣關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《魏縣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》、《魏縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督管理的暫行辦法》、《魏縣關(guān)于支持鼓勵(lì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《魏縣做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于成立“雙創(chuàng)雙服”等系列重點(diǎn)工作專班的通知》、《關(guān)于成立魏縣職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工程工作專班的通知》、和《關(guān)于成立魏縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地培育活動(dòng)工作專班的通知》等一系列扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的文件政策，并制定了相關(guān)工作實(shí)施方案，為扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)提供了組織制度保障。同時(shí)，縣政務(wù)服務(wù)中心在項(xiàng)目審批上，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供“一條龍”、“一站式”服務(wù)。三是規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地孵化功能，創(chuàng)業(yè)選擇多樣。建設(shè)完善了魏邦創(chuàng)業(yè)孵化基地、魏縣青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等2家創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，總建筑面積6200多平米，共設(shè)孵化間129個(gè)，擁有創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳、創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)室、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)室、業(yè)務(wù)洽談室等功能，一應(yīng)俱全，免費(fèi)為入駐創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、證照辦理、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，還建有魏縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多媒體基地，組建了銀行、工商、稅務(wù)、人社以及創(chuàng)業(yè)成功人士等13人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
（二）構(gòu)筑“引鳳還巢”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地短缺問(wèn)題。魏縣搶抓機(jī)遇，不斷降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，依托魏邦創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等社會(huì)資源，建設(shè)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，免費(fèi)為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。截止目前， 2家孵化基地已簽約入駐孵化實(shí)體108家，成功創(chuàng)業(yè)退出基地實(shí)體41家，帶動(dòng)就業(yè)515人；9名入駐實(shí)體享受高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，3人享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15萬(wàn)元。2017年，魏縣魏邦創(chuàng)業(yè)孵化基地被省人社廳確定為“河北省創(chuàng)業(yè)就業(yè)眾創(chuàng)空間”。2017年4月3日，邯鄲市電視臺(tái)到縣青年創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行了專題采訪，入駐商戶黃埔海成作為該基地孵化成功案例接受了深入采訪報(bào)道。同時(shí)，兩家孵化基地結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，相繼開(kāi)展了“招商路演比賽”、“創(chuàng)業(yè)孵化面對(duì)面”、“上路宣傳創(chuàng)業(yè)政策”、“中國(guó)-魏邦杯路演比賽”、 “入駐實(shí)體精細(xì)服務(wù)對(duì)接”、“ 精準(zhǔn)扶貧對(duì)接”等系列活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化提質(zhì)增效。
（三）大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決創(chuàng)業(yè)技能不高問(wèn)題。充分發(fā)揮縣就業(yè)訓(xùn)練中心的公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用，形成“主題多元化、項(xiàng)目多樣性、對(duì)象全覆蓋”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作格局，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能扶貧培訓(xùn)下鄉(xiāng)“直通車(chē)”，將創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧培訓(xùn)班辦到群眾家門(mén)口，開(kāi)創(chuàng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新局面。2017年以來(lái)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)3800余人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1560人，扶持成功創(chuàng)業(yè)950人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1180余萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)2370余人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范效應(yīng)顯著。
（四）扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是積極宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等新聞媒體，發(fā)揮“親友圈”、“朋友圈”的作用，以及召開(kāi)老鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外有成人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動(dòng)。2017年以來(lái)，成功舉辦了“創(chuàng)之翼?助力中小型企業(yè)成長(zhǎng)峰會(huì)”、“第二屆魏州創(chuàng)客比賽活動(dòng)”、“2017年創(chuàng)動(dòng)魏州?農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”活動(dòng)、“中國(guó)?魏邦杯創(chuàng)新創(chuàng)新大賽”等活動(dòng)，評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行隆重表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書(shū)和創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金；三是積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)助脫貧活動(dòng)。積極開(kāi)展“雙井鎮(zhèn)永東村就業(yè)創(chuàng)業(yè)助脫貧趕大集”、“雙井鎮(zhèn)姬照河村就業(yè)創(chuàng)業(yè)助脫貧專項(xiàng)行動(dòng)”、“雙井鎮(zhèn)北照河村就業(yè)創(chuàng)業(yè)助脫貧專項(xiàng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新良好氛圍，激發(fā)農(nóng)民工等人員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情，使各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地生根，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策送到群眾家門(mén)口，推動(dòng)全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。
您對(duì)以上辦理情況有何意見(jiàn)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表》（附后），并及時(shí)反饋。
魏縣發(fā)展改革局
2018年8月15日
