索引號(hào)：000014348/2021-20905
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府對(duì)邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第109號(hào)建議的答復(fù)
文號(hào)：?魏政案字〔2021〕7號(hào)
主題分類：建議提案
發(fā)布日期：2021-12-10
是否同意公開：是
辦理結(jié)果：A
魏政案字〔2021〕7號(hào)
魏縣人民政府
對(duì)邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議第109號(hào)建議的答復(fù)
劉愛平代表：
您提出的“關(guān)于修建農(nóng)村排水系統(tǒng)的建議”已收悉，感謝您對(duì)農(nóng)村排水系統(tǒng)不健全導(dǎo)致的農(nóng)村生活污水影響村居村貌的關(guān)注。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、相關(guān)工作開展基本情況
魏縣縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以減量化、資源化、生態(tài)化為原則，突出重點(diǎn)區(qū)域，緊密結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃，以污水排水去向、治理需求為導(dǎo)向，按照“一村一策”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)。
目前，已完成了全縣71個(gè)村莊生活污水治理和490個(gè)村莊污水管控，計(jì)劃到2025年，新增158個(gè)生活污水治理村，對(duì)魏城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、張二莊鎮(zhèn)和回隆鎮(zhèn)等已建成城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的鎮(zhèn)，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋；其他村莊無害化糞池或糞污處理站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所糞污處理率達(dá)100%，農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管理機(jī)制。
二、多措并舉扎實(shí)開展農(nóng)村污水治理工作
一是探索實(shí)施集中式污水處理。一方面對(duì)人口密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村莊推行集中處理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村的排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，制定分年度實(shí)施計(jì)劃。逐步建立健全排水系統(tǒng)，有條件有計(jì)劃地逐步推行雨污分流。另一方面，對(duì)人口規(guī)模較小、居住分散的村莊，實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵(lì)采取糞污一體化治理模式，建設(shè)集中糞污處理站，或購買玻璃鋼儲(chǔ)存罐、固液分離車等集中處理設(shè)施，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的清運(yùn)處置模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項(xiàng)目，推進(jìn)糞污就地就近資源化利用，確保糞污（黑水）全部得到有效治理。
二是鼓勵(lì)城鎮(zhèn)近郊村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊城鄉(xiāng)污水一體化收集處理機(jī)制。城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊的村莊可以申請(qǐng)將生活污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理，并加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營單位對(duì)廠區(qū)處理能力和農(nóng)村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評(píng)估后出具納管意見。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠短期內(nèi)覆蓋不到的村莊，通過建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，或通過建設(shè)糞污收集處理體系（大三格化糞池）處理村莊廁所糞污并做好資源化利用，確保解決污水亂排亂倒現(xiàn)象。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用。探索農(nóng)村生活雜排水（灰水）收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶內(nèi)污水收集、處理及回用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內(nèi)有效收集，建立洗米、洗菜廢水收集、沖廁等回用系統(tǒng)。鼓勵(lì)將雜排水通過有效收集+過濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理，尾水回用于庭院綠化、景觀及農(nóng)田灌溉等模式。
四是全面推進(jìn)廁所糞污無害化處理。充分利用國家農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規(guī)劃后實(shí)施、先建機(jī)制后建項(xiàng)目的原則，依據(jù)目標(biāo)任務(wù)，分區(qū)域分年度安排工作任務(wù)，在總結(jié)推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污處理利用工作。
五是持續(xù)整治農(nóng)村黑臭水體和坑塘納污問題。開展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理，組織排查并進(jìn)行核查識(shí)別和污染源調(diào)查分析，制定治理方案，明確治理措施。對(duì)單一污染源造成的黑臭水體，納入地方黑臭水體治理名單，通過控源截污、生態(tài)修復(fù)盡快完成治理修復(fù)；對(duì)成因復(fù)雜、污染嚴(yán)重的黑臭水體，納入國家和省黑臭水體治理名單，運(yùn)用綜合性的治污措施，確定完成期限。開展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內(nèi)非公共區(qū)域坑塘納污問題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩(wěn)定塘，鼓勵(lì)通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對(duì)坑塘溝渠等灌排系統(tǒng)及生態(tài)景觀進(jìn)行生態(tài)化改造，重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施，恢復(fù)坑塘溝渠水生態(tài)。
三、下步工作安排
下一步，縣委、縣政府將進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村污水處理工作落實(shí)落細(xì)，全力保障宜居、宜活、宜業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村生活污水治理工作落到實(shí)處，堅(jiān)持以主管副縣長為組長，縣政府辦主管副主任為副組長，縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)改、住建、衛(wèi)生健康、水利等單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組為中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。
二是拓寬資金籌措渠道。依據(jù)《河北省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，結(jié)合不同農(nóng)村生活污水治理模式做好投資估算，加大投入力度，支持污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用，充分發(fā)揮市場作用，吸引社會(huì)資本、金融資本積極參與。立足農(nóng)村廁所與生活污水同步治理，協(xié)同項(xiàng)目布局、資金安排、功能銜接，加強(qiáng)統(tǒng)籌配合，形成資金政策合力，積極申請(qǐng)信貸支持，吸引社會(huì)資金參與，探索治理設(shè)施災(zāi)毀保險(xiǎn)。
三是建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。積極探索建立健全農(nóng)村污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。在前期長效管護(hù)機(jī)制初步建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)范化、可持續(xù)的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。通過城鄉(xiāng)污水治理統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理實(shí)行農(nóng)村污水治理市場化、專業(yè)化。積極推行農(nóng)村生活污水治理政府和社會(huì)資本合作（PPP）等建設(shè)和運(yùn)維模式，解決建管分割問題。鼓勵(lì)探索建立農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度，提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。
四是強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度，將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，完善監(jiān)測體系。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，開展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。
五是注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀，提高廣大人民群眾受益主體的意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識(shí)。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。
2021年12月3日
領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)： 冉德龍
聯(lián)系人及電話：王云霞 0310-3510067
抄送：市人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì)，市政府辦公室。
