索引號(hào)：000014348/2023-22785
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 人社局
名稱：對(duì)邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第217號(hào)建議的答復(fù)
文號(hào)：魏人社﹝2023﹞10號(hào)
主題分類：建議提案
發(fā)布日期：2023-07-01
魏人社﹝2023﹞10號(hào)
是否同意公開：是
辦理結(jié)果：A
（魏人社﹝2023﹞10號(hào)）
對(duì)邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議第217號(hào)建議的答復(fù)
房向魁代表：
您提出的“關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局緊盯“就業(yè)是民生之本”，“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”目標(biāo)，圍繞“六穩(wěn)”、“六保”工作總基調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)，全面激發(fā)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新動(dòng)能。
一、積極宣傳落實(shí)政策
（一）強(qiáng)化政策支持。積極落實(shí)中央、省、市、縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十七條政策措施》等政策措施。
（二）建立完善落實(shí)機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入企業(yè)、商戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層一線開展調(diào)研摸底，指導(dǎo)督促落實(shí)，完善問題受理、協(xié)同辦理、結(jié)果反饋等流程，建立企業(yè)、高校畢業(yè)生等服務(wù)對(duì)象訴求解決回訪制度，通過服務(wù)電話、人社微信公眾號(hào)、微信群等多種形式，對(duì)服務(wù)對(duì)象訴求問題辦結(jié)情況進(jìn)行回訪，及時(shí)幫助企業(yè)、高校畢業(yè)生等服務(wù)對(duì)象，有效提升滿意度。
（三）強(qiáng)化政策宣傳解讀。通過微信公眾號(hào)、微信群、打電話，召開人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表政策解讀宣傳座談會(huì)、高校畢業(yè)生政策宣講會(huì)、組織宣傳隊(duì)走上街頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商超、門店等開展送政策上門服務(wù)等形式開展進(jìn)企入戶宣傳政策，發(fā)放宣傳材料3.5萬余份。
（四）積極落實(shí)政策。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、免費(fèi)入住創(chuàng)業(yè)孵化基地；發(fā)放高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等相關(guān)工作順利推進(jìn)。
二、完善服務(wù)措施，提升創(chuàng)業(yè)扶持力度
（一）完善扶持政策、提升服務(wù)效能。結(jié)合魏縣實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《魏縣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》、《魏縣關(guān)于支持鼓勵(lì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《魏縣做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》、《魏縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理暫行辦法》、《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》等一系列扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的文件政策，為扎實(shí)做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供了政策保障。
（二）提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。為破解農(nóng)民工等人員在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期資金匱乏這一難題，魏縣配套創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?/span>190萬元，可新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1900萬元，創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金累計(jì)達(dá)到510萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額可達(dá)到5100萬元。積極開通創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)人員、小微企業(yè)分別給予最高貸款額度為20萬元、130萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為創(chuàng)業(yè)者順利成功創(chuàng)業(yè)提供了資金后盾，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全覆蓋。2020年以來，累計(jì)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)38270人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3110萬元，帶動(dòng)就業(yè)478人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范效應(yīng)顯著。
（三）構(gòu)筑了“引鳳還巢”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建設(shè)完善了魏邦創(chuàng)業(yè)孵化基地、魏縣青年創(chuàng)業(yè)孵化基地， 兩家孵化基地建設(shè)面積5509平方米，設(shè)置孵化間127個(gè)。2020年在魏縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建了魏縣英潔創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)平臺(tái)，該基地占地15畝，建筑面積6080平方米，建成了創(chuàng)業(yè)孵化大樓，創(chuàng)業(yè)孵化設(shè)施齊備，功能齊全，有專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可為廣大創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)，依托魏邦創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等社會(huì)資源，建設(shè)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，免費(fèi)為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。
三、創(chuàng)新工作模式，提升創(chuàng)業(yè)扶持成效
（一）加大了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。針對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)際情況，積極謀劃在縣體育活動(dòng)中心、縣文化藝術(shù)中心、紅星美凱龍商業(yè)中心、梨城廣場(chǎng)餐飲娛樂步行一條街等商業(yè)中心開展“技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼+場(chǎng)地租金補(bǔ)貼+企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼+人力資源服務(wù)”打包辦，免申即享，直補(bǔ)快辦，實(shí)施創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策提速提質(zhì)。
（二）積極推進(jìn)京津冀·魏縣人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過引進(jìn)借鑒蘇州金碩源人力公司、杰特思哲企業(yè)管理有限公司等省內(nèi)外知名人力資源企業(yè)先進(jìn)管理模式經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)河北省人社廳等5部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代河北人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為契機(jī)，為我縣眾多人力資源服務(wù)公司提供發(fā)展平臺(tái)，延長(zhǎng)完善全縣人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，把我縣人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好、做大、做強(qiáng)，努力推動(dòng)新時(shí)代魏縣人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）打造智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和靈活用工市場(chǎng)。一是充分開發(fā)挖掘魏縣智慧就業(yè)信息平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)線上線下就業(yè)信息服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接“掌上辦” ，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)”舉措，促進(jìn)我縣更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。二是積極打造縣內(nèi)零活用工市場(chǎng)，為縣內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)需求的大齡勞動(dòng)力、不能外出務(wù)工及靈活就業(yè)勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。三是落實(shí)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，通過積極落實(shí)市人社局等5部門《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》和失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、貸款貼息、稅費(fèi)減免等政策措施，協(xié)調(diào)金融部門適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件，進(jìn)一步提升對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
下一步，我局將充分發(fā)揮部門職能，重點(diǎn)在優(yōu)化人社服務(wù)上出實(shí)招、用真功、求實(shí)效，全面推進(jìn)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階。
