索引號(hào)：000014348/2023-23414
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 民政局
名稱：對(duì)魏縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第69號(hào)建議的答復(fù)
文號(hào)：建復(fù)字〔2023〕第4號(hào)
主題分類：建議提案
發(fā)布日期：2023-11-28
是否同意公開(kāi)：是
辦理結(jié)果：Ａ
建復(fù)字〔2023〕第4號(hào)
對(duì)魏縣第十七屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議第69號(hào)建議的答復(fù)
徐香芬代表：
您提出的“關(guān)于提高百姓生活品質(zhì)增進(jìn)民生福祉的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市民政工作要求，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，按照“鞏固、創(chuàng)新、突破、提升”的總體思路，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，全力推動(dòng)全縣民政工作持續(xù)健康發(fā)展。
一、切實(shí)兜底保障困難群眾基本生活
（一）持續(xù)完善分層分類社會(huì)救助體系。強(qiáng)化低保、特困、低保邊緣家庭等認(rèn)定辦法落地落實(shí)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。堅(jiān)持盡力而為、量力而行原則，科學(xué)合理調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化急難社會(huì)救助，不斷提升救助實(shí)效；加大政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與社會(huì)救助，加快社會(huì)救助由物質(zhì)救助向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（二）進(jìn)一步提升社會(huì)救助管理水平。依托省統(tǒng)一的社會(huì)救助信息管理平臺(tái)，健全完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，形成跨部門協(xié)作救助格局，提高社會(huì)救助信息化水平。開(kāi)展社會(huì)救助培訓(xùn)，不斷提升基層干部經(jīng)辦能力。開(kāi)展困難群眾基本生活救助績(jī)效評(píng)價(jià)和社會(huì)救助工作專項(xiàng)治理，不斷提高群眾滿意度。推進(jìn)社會(huì)救助改革試點(diǎn)，總結(jié)推廣低保審核確認(rèn)權(quán)下放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高救助效能。
（三）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持過(guò)渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底政策總體穩(wěn)定，落實(shí)好“漸退期”“單人保”“剛性支出扣除”“就業(yè)成本扣除”等政策，深化急難救助、服務(wù)類救助，不斷提升救助實(shí)效。持續(xù)做好重點(diǎn)人群兜底保障，將符合條件的脫貧人口、易返貧致貧人口依規(guī)納入救助范圍，做到應(yīng)救盡救。健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾致困風(fēng)險(xiǎn)，提供相應(yīng)救助幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
二、加快推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
（一）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能民生工程，提升特殊困難老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，開(kāi)展特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
（二）探索養(yǎng)老服務(wù)管理新模式。制定印發(fā)《魏縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。組織養(yǎng)老護(hù)理員在崗培訓(xùn)，積極參加全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽。貫徹落實(shí)省民政廳 《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，建立健全社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)全覆蓋，加快推進(jìn)供餐助餐服務(wù)體系建設(shè)，助餐服務(wù)社區(qū)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到 50%。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)醫(yī)療設(shè)施、農(nóng)村幸福院與村衛(wèi)生室毗鄰設(shè)置，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)日間照料站有效結(jié)合。
三、全面提升兒童福利保障和未成年人保護(hù)工作水平
（一）加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。召開(kāi)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制能力建設(shè)。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，縣鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的管理規(guī)范化、服務(wù)專業(yè)化水平顯著提高。開(kāi)展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)。開(kāi)展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）提升兒童福利保障水平。推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，持續(xù)做好兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理和疫情防控。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份精準(zhǔn)認(rèn)定和基本生活保障，持續(xù)開(kāi)展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”和“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目。積極謀劃開(kāi)展“11·20世界兒童日”系列活動(dòng)。
四、推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理
（一）提高城鄉(xiāng)居民自治水平。全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》，鞏固深化新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆成果，建立基層群眾自治組織備案制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，編制村規(guī)民約、居民公約范本，持續(xù)推進(jìn)村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)村（居）干部培訓(xùn)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度。
（二）提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。印發(fā)《魏縣城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，深化“三型”社區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《魏縣落實(shí)〈河北省社區(qū)工作者管理辦法〉實(shí)施方案》，全面推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。深化“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐，提升社區(qū)服務(wù)能力。協(xié)調(diào)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng)，深入開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”專項(xiàng)治理行動(dòng)。
五、全面提升社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)效能
（一）深化殯葬領(lǐng)域改革。國(guó)家、省、市出臺(tái)關(guān)于深化殯葬改革推動(dòng)新時(shí)代殯葬事業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)后，跟進(jìn)出臺(tái)我縣實(shí)施意見(jiàn)，抓好政策解讀和貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)借鑒冀南新區(qū)提升火化率、實(shí)施殯葬惠民政策、治理骨灰裝棺再葬、開(kāi)展生態(tài)安葬試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，火化率保持在90%以上。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，探索建立樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)惠民、綠色、文明殯葬。制定《魏縣“十四五”殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型公益性公墓（骨灰堂）5個(gè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%以上。持續(xù)做好殯葬業(yè)價(jià)格秩序、安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治后半篇文章。持續(xù)做好“四大祭祀節(jié)日”期間封建迷信祭祀用品查處和露天焚燒治理工作。加強(qiáng)殯儀館、吉祥堂管理，大幅提升殯葬管理服務(wù)水平。
（二）推動(dòng)社工工作新發(fā)展。一是社會(huì)工作站建設(shè)。全縣已初步建成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，并投入運(yùn)行。依托上瑞成和勤政兩個(gè)大型社區(qū)作為社工站和志愿者銀行的試點(diǎn)，社區(qū)現(xiàn)階段安排河北慈善聯(lián)合基金會(huì)的“益時(shí)光”工作人員對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行一個(gè)實(shí)操演練培訓(xùn)，真正把志愿者銀行建起來(lái)并運(yùn)營(yíng)好。二是提升社工數(shù)量。2022年參加報(bào)名考試的人員大約130多人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)考試的20人，我縣現(xiàn)有持證人數(shù)已達(dá)33人。為加大宣傳力度，落實(shí)好優(yōu)惠政策和福利待遇，預(yù)計(jì)將在2023年社工報(bào)名考試人員翻一番，不斷加強(qiáng)社會(huì)工作者持證水平提升。
（三）福彩中心工作持續(xù)推進(jìn)。一是高舉公益旗幟，提升福彩品牌形象。弘揚(yáng)福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”發(fā)行宗旨，積極開(kāi)展福彩公益活動(dòng)。二是開(kāi)展公益活動(dòng)資助品學(xué)兼優(yōu)的寒門學(xué)子。開(kāi)展“六一兒童”福彩公益活動(dòng)，旨在為全縣特殊困難兒童送關(guān)愛(ài)、送溫暖，讓孩子們度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的兒童節(jié)。多項(xiàng)公益活動(dòng)為特殊困難兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放慰問(wèn)品、發(fā)放縣級(jí)福彩公益金。充分利用魏縣福彩官方抖音賬號(hào)，及時(shí)上傳發(fā)布促銷活動(dòng)視頻及中獎(jiǎng)信息視頻，開(kāi)創(chuàng)了線上宣傳、線下銷售的營(yíng)銷模式。
人社局（會(huì)辦單位）回復(fù)：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，緊盯工作目標(biāo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力實(shí)施就業(yè)民生工程，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。積極發(fā)揮就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中拓展就業(yè)渠道。依托鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)設(shè)置臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性用工等形式就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等農(nóng)村低收入群體參與鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目建設(shè)。
二是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。加大鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度，暢通創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“綠色通道”，對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，分別給予個(gè)體工商戶不超過(guò)20萬(wàn)元，合伙創(chuàng)業(yè)不超過(guò)130萬(wàn)元，創(chuàng)辦小微企業(yè)最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)促增收穩(wěn)脫貧。創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)先為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，按規(guī)定給予房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼。
三是積極通過(guò)招聘會(huì)發(fā)布崗位。通過(guò)金秋招聘月暨高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)直播帶崗招聘會(huì)，發(fā)布就業(yè)崗位，通過(guò)邯鄲新聞傳媒中心觀邯鄲、抖音、快手多個(gè)平臺(tái)同步直播，積極為高校畢業(yè)生推薦“魏縣智慧就業(yè)”微信小程序，既能找想要的工作，也能留下求職信息獲得更多、更好的職位。
