索引號：000014348/2024-24026
發(fā)布機構： 魏縣人民政府辦公室
名稱：魏縣人民政府辦公室關于做好2024年人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知
文號：
主題分類：建議提案
發(fā)布日期：2024-04-11
魏縣人民政府辦公室
關于做好2024年人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關單位，縣政府有關部門：
為扎實做好2024年承辦人大代表建議政協(xié)提案（以下簡稱“代表建議政協(xié)提案”）工作，全面提升承辦工作規(guī)范化、法治化、科學化水平，根據(jù)省市有關文件要求，結(jié)合我縣實際，提出如下要求：
一、實行目標管理，強化組織領導
堅持目標導向，縣政府確定承辦的工作五項責任目標為：代表建議政協(xié)提案按時辦復率達到100%；答復函規(guī)范化率達到100%；代表建議政協(xié)提案中所提問題得到解決和基本解決的比例達到50%以上；代表建議政協(xié)提案主辦任務合計在10件以下的承辦單位面對面走訪率達到100%，11至49件的達到75%以上，50件以上的達到50%以上，在保證完成規(guī)定走訪指標的基礎上，努力擴大面對面走訪比例；人大代表政協(xié)委員（以下簡稱“代表委員”）滿意率達到90%以上。
堅持實行承辦單位主要負責同志負總責、分管負責同志直接抓、承辦科（股）室和承辦人員具體辦、辦公室總協(xié)調(diào)的“3+1”承辦工作責任機制，確保任務分解到崗、責任落實到人。主要負責同志要站在講政治、顧大局的高度，將代表建議政協(xié)提案辦理作為重點工作納入整體工作布局，與本單位業(yè)務工作一體謀劃研究、一體推動落實，帶頭落實領導包案責任制；分管負責同志要研究部署、指導調(diào)度，切實抓好辦理落實和跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決重大問題；具體承辦科（股）室要進一步明確辦理責任，搞好有效銜接，妥善處理好每一件代表建議政協(xié)提案；承辦單位辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強溝通聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)，抓好督查督辦，做好服務保障。縣政府辦公室將加強對縣政府系統(tǒng)承辦工作的指導，強化業(yè)務培訓和研討交流，推動承辦工作創(chuàng)新發(fā)展。
二、明確辦理責任，加強綜合分析
各承辦單位在收到代表建議政協(xié)提案后，要按照“分級負責、歸口辦理”原則，逐件梳理清點，逐項登記建賬，逐件明確辦理責任。根據(jù)辦理任務責任分解情況，填寫《（承辦單位）代表建議政協(xié)提案辦理責任分解表》（見附件1），自代表建議政協(xié)提案第二次交辦之日起15個工作日內(nèi)送達提出代表建議政協(xié)提案的代表委員并溝通確認，同時報送縣政府辦公室備案。
承辦單位對承辦的代表建議政協(xié)提案，辦前要進行綜合分析，從反映的問題、提出的建議和批評意見中，抓住熱點難點和代表委員關注點，提煉出宏觀性、普遍性和前瞻性的問題和信息，提出切實可行的工作對策，形成綜合分析報告，供單位負責同志決策參考，同時報送縣政府辦公室備案。辦中要對每一件代表建議政協(xié)提案進行個案研究，對同類問題進行綜合研判，準確把握內(nèi)涵實質(zhì)，認真謀劃推動落實。
三、突出工作重點，實施科學辦理
認真實施縣政府領導領銜督辦重點代表建議政協(xié)提案工作機制。縣政府辦公室圍繞縣委、縣政府中心工作和重點工作，以及代表委員關注、人民群眾關心的熱點難點問題，會同縣人大常委會、縣政協(xié)主管部門篩選確定重點處理代表建議政協(xié)提案，組織承辦單位重點研究辦理。各承辦單位要結(jié)合本單位中心工作，聚焦代表建議政協(xié)提案中反映的突出問題，篩選確定1—2件重點處理代表建議政協(xié)提案，填寫《重點處理代表建議政協(xié)提案登記表》（見附件2），自代表建議政協(xié)提案第二次交辦之日起15個工作日內(nèi)報送縣政府辦公室備案。
對縣政府領導領銜督辦的重點代表建議政協(xié)提案和本單位確定的重點處理代表建議政協(xié)提案，承辦單位負責同志要包案辦理，召開專題會議，認真研究謀劃；深入實地調(diào)研，親自協(xié)調(diào)督導；實行開門辦案，主動走訪問效。通過舉一反三、抓點帶面、整體推進，確保解決一方面實際問題，推動一個領域工作。
四、規(guī)范工作程序，嚴謹處理答復
（一）依法辦理。堅持按照法定時限、程序和要求開展辦理工作，認真按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策處理和解決代表建議政協(xié)提案中提出的問題。凡能夠解決處理的，要集中力量盡快解決；前瞻性較強的，要深入調(diào)研、充分論證，積極吸納科學合理的意見建議；因條件限制短期內(nèi)難以解決的，應當列入規(guī)劃、計劃，創(chuàng)造條件逐步解決；確因政策和客觀條件制約不能解決的，實事求是作出說明解釋，爭取取得代表委員理解和認可。辦理過程中遇有問題需請示時，要邊辦理邊請示、先請示后答復，不能以請示代替答復，也不能借請示轉(zhuǎn)移辦理責任或延誤答復時限。涉及黨和國家秘密的，要嚴格按照保密工作規(guī)定處理。
（二）加強協(xié)作。代表建議政協(xié)提案涉及兩個或兩個以上承辦單位的，主辦單位、會辦單位要強化大局意識和換位思考，協(xié)作配合、統(tǒng)籌聯(lián)動，共同做好辦理工作。主辦單位要履行牽頭責任，充分吸納會辦單位意見，確保辦理和答復完整統(tǒng)一；會辦單位要主動配合，客觀準確地提出會辦意見，及時送達主辦單位。
（三）嚴格審核。堅持“誰承辦誰負責”，認真落實首辦責任制，逐級審核把關，確保答復內(nèi)容客觀翔實、直截了當、針對性強，解決措施明確具體、操作性強，符合有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，文字精練，格式規(guī)范（格式式樣見附件3—10），按時答復。對代表建議政協(xié)提案中所提問題比較復雜的，要抓住關鍵，逐項回答，避免以工作情況介紹代替針對性答復。對多年反復提出的問題，要答復新情況、新進展，不能簡單重復往年答復情況。對反映比較集中的意見建議，實行分類辦理，具體問題具體回答?？h政府辦公室采取重點抽查和問題約談方式進行復前審核，對內(nèi)容空泛、針對性不強、格式不規(guī)范的予以退回修改完善。
（四）規(guī)范答復。一是分級辦理。縣政府承辦的市代表建議政協(xié)提案由縣政府負責答復，相關具體承辦單位按照交辦要求反饋辦理意見。會辦單位要將會辦意見同時報送縣政府辦公室和主辦單位各1份（含電子版），主辦單位要匯總會辦單位意見后將答復意見報送縣政府辦公室1份（含電子版）?？h代表建議政協(xié)提案由主辦單位負責答復代表委員，分辦件由各分辦單位分別答復代表委員。二是規(guī)范格式。對聯(lián)名提出的代表建議，分別答復聯(lián)名的各位代表；聯(lián)名提出的政協(xié)提案，只答復領銜委員。代表建議政協(xié)提案內(nèi)容相同和相近的，可分別并案辦理答復。并案答復函或并案會辦意見要分別標明并案的各件代表建議政協(xié)提案編號，以及提出代表建議的各位代表、提出提案的領銜委員（政協(xié)參加單位）姓名（名稱）。代表建議與政協(xié)提案不能并案答復。代表建議政協(xié)提案辦理結(jié)果要在答復函首頁文號正上方標明類別：提出問題得到解決、意見建議予以采納的，標明A類；提出問題列入計劃擬解決、意見建議擬采納的，標明B類；對提出問題作出說明解釋或工作中參考的，標明C類。承辦單位要依據(jù)信息公開有關規(guī)定，對代表建議政協(xié)提案提出是否公開的意見，在答復函或會辦意見首頁右上角標明，未作標注的，均視作同意公開。需公開代表建議政協(xié)提案內(nèi)容的，應征求代表委員意見。主辦單位要在辦理結(jié)果答復代表委員之日起一周內(nèi)通過縣政府或部門門戶網(wǎng)站將答復函全文向代表委員和社會公開，縣政府承辦工作開展情況要在全部任務辦結(jié)完成后及時公開，主動接受代表委員和社會公眾監(jiān)督。代表建議政協(xié)提案辦理公開情況列入縣政府政務公開工作年度考核內(nèi)容。三是按時答復。縣代表建議政協(xié)提案自第二次交辦之日起，會辦單位于1個月內(nèi)將會辦意見送達主辦單位，主辦單位于3個月內(nèi)將辦理情況和結(jié)果答復代表委員。縣代表建議政協(xié)提案答復函可派人直接送達。送答復函時，一并送《代表建議辦理情況征詢意見表》《政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》（見附件11—12）。縣代表建議答復函同時抄送縣人大常委會選舉任免代表工作委員會、縣政府辦公室各1份（均含電子版），縣政協(xié)提案答復函同時抄送縣政府辦公室、縣政協(xié)提案委員會各1份（均含電子版）。縣“兩會”閉會期間交辦的代表建議政協(xié)提案，要按照縣政府辦公室的交辦要求辦理。
五、密切溝通協(xié)商，提升承辦成效
將加強民主協(xié)商融匯于代表建議政協(xié)提案辦理過程中，實行“先協(xié)商、后答復”，邊協(xié)商溝通，邊辦理答復。大力推行現(xiàn)場辦案、聯(lián)合辦案、會商辦案等“開門辦案”做法，創(chuàng)新辦理方式和路徑。倡導和推行網(wǎng)上辦理，鼓勵媒體開展跟蹤報道，暢通代表委員監(jiān)督和參政議政渠道。對重點處理的代表建議政協(xié)提案，全部組織開展“開門辦案”。對社會敏感度較高、可能影響社會穩(wěn)定的問題，加強與代表委員面對面溝通協(xié)商。認真制定“開門辦案”方案，邀請代表委員和縣人大常委會、縣政協(xié)主管部門負責同志參加，采取座談交流、現(xiàn)場視察等形式，匯報辦理工作情況，查看辦理工作進展，共同協(xié)商解決問題。縣政府辦公室將適時予以協(xié)調(diào)指導。
深入開展走訪，采取“走出去”登門拜訪、邀請視察調(diào)研和“請進來”匯報工作、集中交流座談等方式與代表委員溝通，做到辦前充分了解代表委員意愿，明確辦理責任和方案；辦中主動求計問策，有的放矢解決實際問題；辦后虛心征求意見建議，積極改進有關工作。根據(jù)代表委員意愿，可以采取面對面、電話、微信、視頻方式走訪，并作好書面記錄，最終做到100%與代表委員溝通聯(lián)系，努力取得代表委員對承辦工作的理解、支持和滿意。對聯(lián)名提出的代表建議政協(xié)提案，只走訪領銜代表或委員。走訪活動必須由承辦單位組織進行，可單獨走訪，也可集中走訪，堅決杜絕委托下級和基層走訪。走訪中要如實填寫《走訪代表委員專用卡》（見附件13），走訪后及時報送縣政府辦公室，做到走訪1件報送1件，全部走訪情況務于2024年9月30日前報送完畢。
六、加強督查督辦，切實抓好落實
堅持實行分類督導、分層次督辦。對日常承辦工作實行臺賬管理，實施動態(tài)調(diào)度和過程控制；對重點事項及影響承辦工作整體進展和平衡發(fā)展的問題，實行專項督查；對涉及面廣、情況復雜、綜合性較強的難點問題，實行聯(lián)合督辦；對反饋意見比較集中或反饋不滿意的問題，實行掛賬督辦。承辦單位要完善督促檢查工作機制，采取網(wǎng)絡督辦、電話催辦、會議督導、定期通報等形式，全力抓好落實。堅持以問責促擔當，對工作疲沓、進展不力的承辦單位和個人，縣政府辦公室將予以約談或給予通報批評。
承辦單位辦理答復市、縣代表建議政協(xié)提案后，要適時進行“回頭看”，逐件梳理核查答復意見落實情況。對承諾給予解決的，看是否落地落實；對答復列入規(guī)劃、計劃逐步解決的，看是否推進實施、是否取得工作進展，并及時向代表委員反饋；對沒有落實或進展不力的，要加大督辦力度，努力破解難題。承辦單位要根據(jù)復查落實情況，認真填寫代表建議政協(xié)提案辦理情況復查表（見附件14），于2024年12月31日前報送縣政府辦公室匯總。
對代表委員反饋不滿意或提出異議，要求進一步辦理的，承辦單位要深入查找原因，積極改進工作，當面走訪溝通，爭取代表委員理解和認可。承辦單位自接到縣政府辦公室交辦反饋意見之日起15個工作日內(nèi)將進一步研究辦理情況書面反饋相關代表委員，并抄送縣政府辦公室。
七、注重工作宣傳，不斷總結(jié)提高
承辦單位要積極利用網(wǎng)絡、新聞媒體和人大、政府、政協(xié)有關內(nèi)刊等渠道，大力宣傳承辦工作好經(jīng)驗、好做法、好典型，宣傳代表建議政協(xié)提案的作用和承辦工作成果。適應承辦工作新常態(tài)，勇于打破慣性思維和路徑依賴，認真謀劃承辦工作創(chuàng)新發(fā)展思路，增強辦理工作活力。要結(jié)合年度代表建議政協(xié)提案辦理情況，認真做好承辦工作總結(jié)，挖掘提煉工作特點和亮點，推動承辦工作深入開展。年度承辦工作總結(jié)于2024年12月31日前報送縣政府辦公室，同時抄送縣人大常委會選舉任免代表工作委員會和縣政協(xié)提案委員會。
附件： 1.（承辦單位）代表建議政協(xié)提案辦理責任分解表
2.重點處理代表建議政協(xié)提案登記表
3.市人大代表建議會辦意見行文格式
4.市政協(xié)提案會辦意見行文格式
5.承辦單位答復市人大代表行文格式
6.承辦單位答復市政協(xié)委員或黨派、團體行文格式
7.縣人大代表建議會辦意見行文格式
8.縣政協(xié)提案會辦意見行文格式
9.承辦單位答復縣人大代表行文格式
10.承辦單位答復縣政協(xié)委員或黨派、團體行文格式
11.代表建議辦理情況征詢意見表
12.政協(xié)提案辦理情況征詢意見表
13.走訪代表委員專用卡
14.代表建議政協(xié)提案辦理情況復查表
魏縣人民政府辦公室
2024年4月8日
附件1
（承辦單位）代表建議政協(xié)提案辦理責任分解表
代表（委員）：
按照《魏縣人民政府辦公室關于印發(fā)2024年人大代表建議政協(xié)提案辦理要求的通知》要求，我們對您所提建議（提案）辦理進行了責任分解，具體分解到分管領導、承辦科室和承辦人，以便于您隨時溝通聯(lián)系。
填表日期： 年 月 日
序號 | 建議提案編號 | 標 題 | 分管領導 | 承辦科室 | 聯(lián)系人及電話 |
注：1.以代表、委員為單位分別填寫縣代表建議政協(xié)提案辦理責任分解情況。
2.此表自代表建議政協(xié)提案第二次交辦之日起15個工作日內(nèi)送達代表委員，并報縣政府督查室。
聯(lián)系電話：3519359。
附件2
重點處理代表建議政協(xié)提案登記表
承辦單位（蓋章）： 填表日期： 年 月 日
序號 | 建議編號 | 提案編號 | 標 題 | 分管領導 | 承辦科室 | 聯(lián)系人及電話 |
注：1.填寫承辦單位主辦的代表建議政協(xié)提案1—2件。
2.此表自代表建議政協(xié)提案第二次交辦之日起15個工作日內(nèi)送達代表委員，并報縣政府督查室。
聯(lián)系電話：3519359。
附件3 市人大代表建議會辦意見行文格式
承辦單位公文信箋
是否同意公開：
（承辦單位文件編號）
對邯鄲市第十六屆人民代表大會
第五次會議第 號建議的會辦意見
（主辦單位名稱）：
（正文）
（印章）
年 月 日
領導簽發(fā)：
聯(lián)系人及電話：
抄送：市人大常委會選舉任免代表工作委員會，市政府辦公室。
附件4 市政協(xié)提案會辦意見行文格式
承辦單位公文信箋
是否同意公開：
（承辦單位文件編號）
對政協(xié)邯鄲市第十三屆委員會
第四次會議第 號提案的會辦意見
（主辦單位名稱）：
（正文）
（印章）
年 月 日
領導簽發(fā)：
聯(lián)系人及電話：
抄送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委員會。
附件5 承辦單位答復市人大代表行文格式
承辦單位公文信箋
是否同意公開：
辦理結(jié)果：
（承辦單位文件編號）
對邯鄲市第十六屆人民代表大會
第五次會議第 號建議的答復
代表：
您（你們）提出的“（寫建議題目）”收悉，現(xiàn)答復如下：
（正文）
（印章）
年 月 日
領導簽發(fā)：
聯(lián)系人及電話：
抄送：市人大常委會選舉任免代表工作委員會，市政府辦公室，（會辦單位）。
附件6 承辦單位答復市政協(xié)委員或黨派、團體行文格式
承辦單位公文信箋
是否同意公開：
辦理結(jié)果：
（承辦單位文件編號）
對政協(xié)邯鄲市第十三屆委員會
第四次會議第 號提案的答復
委員（黨派團體稱單位）：
您（你們）（貴單位）提出的“（寫案由）”收悉，現(xiàn)答復如下：
（正文）
（印章）
年 月 日
領導簽發(fā)：
聯(lián)系人及電話：
抄送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委員會，（會辦單位）。
附件7 縣人大代表建議會辦意見行文格式
承辦單位公文信箋
是否同意公開：
（承辦單位文件編號）
對魏縣第十七屆人民代表大會
第五次會議第 號建議的會辦意見
（主辦單位名稱）：
（正文）
（印章）
年 月 日
領導簽發(fā)：
聯(lián)系人及電話：
抄送：縣人大常委會選舉任免代表工作委員會，縣政府辦公室。
附件8 縣政協(xié)提案會辦意見行文格式
承辦單位公文信箋
是否同意公開：
（承辦單位文件編號）
對政協(xié)魏縣第十屆委員會
第四次會議第 號提案的會辦意見
（主辦單位名稱）：
（正文）
（印章）
年 月 日
領導簽發(fā)：
聯(lián)系人及電話：
抄送：縣政府辦公室，縣政協(xié)提案委員會。
附件9 承辦單位答復縣人大代表行文格式
承辦單位公文信箋
是否同意公開：
辦理結(jié)果：
（承辦單位文件編號）
對魏縣第十七屆人民代表大會
第五次會議第 號建議的答復
代表：
您（你們）提出的“（寫建議題目）”收悉，現(xiàn)答復如下：
（正文）
（印章）
年 月 日
領導簽發(fā)：
聯(lián)系人及電話：
抄送：縣人大常委會選舉任免代表工作委員會，縣政府辦公室，（會辦單位）。
附件10 承辦單位答復縣政協(xié)委員或黨派、團體行文格式
承辦單位公文信箋
是否同意公開：
辦理結(jié)果：
（承辦單位文件編號）
對政協(xié)魏縣第十屆委員會
第四次會議第 號提案的答復
委員（黨派團體稱單位）：
您（你們）（貴單位）提出的“（寫案由）”收悉，現(xiàn)答復如下：
（正文）
（印章）
年 月 日
領導簽發(fā)：
聯(lián)系人及電話：
抄送：縣政府辦公室，縣政協(xié)提案委員會，（會辦單位）。
附件11
代表建議辦理情況征詢意見表
承辦單位 | 建議編號 | ||||||||
標 題 | |||||||||
代 表 意 見 建 議 | 滿意 | 基本 滿意 | 不滿意 | ||||||
1.對辦理態(tài)度的意見：
2.對辦理工作及結(jié)果的意見：
3.是否要求當面走訪座談：
代表簽字： 年 月 日 | |||||||||
注：代表接到代表建議答復函后，請認真填寫此表，并于15日內(nèi)反饋給縣人大選任工委（聯(lián)系電話：3511920）。
附件12
政協(xié)提案辦理情況征詢意見表
承辦單位 | 提案編號 | ||||||||
標 題 | |||||||||
委 員 意 見 建 議 | 滿意 | 基本 滿意 | 不滿意 | ||||||
1.對辦理態(tài)度的意見：
2.對辦理工作及結(jié)果的意見：
3.是否要求當面走訪座談：
委員簽字： 年 月 日 | |||||||||
注：委員接到政協(xié)提案答復函后，請認真填寫此表，并于15日內(nèi)反饋給縣政協(xié)提案委（聯(lián)系電話：3520411）。
附件13
走訪代表委員專用卡
承辦單位： 走訪時間：
代表委員姓名 | 建議提案編號 | |||
建議提案標題 | ||||
走訪地點 | ||||
代表委員意見建議 | 1．對辦理態(tài)度的意見：
2．對辦理工作及結(jié)果的意見：
代表委員簽字： 年 月 日 | |||
注：承辦單位走訪工作結(jié)束后，于2024年9月30日前將此卡報送縣政府督查室。聯(lián)系電話：3519359。
附件14
代表建議政協(xié)提案辦理情況復查表
承辦單位（蓋章）： 填表日期： 年 月 日
序號 | 建議提案編號 | 建議提案題目 | 答復情況 | 復查結(jié)果 | 備注 |
注：1.只復查主辦件情況。
2.“答復情況”簡要概述辦理結(jié)果。
3.“復查結(jié)果”填寫“有無進展”，有進展的說明情況。
4.此表由承辦單位重新制作，縣件于2024年12月31日前報送縣政府督查室。
聯(lián)系電話：3519359。郵箱：hongmeng2468@163.com。
