索引號：000014348/2025-25763
發(fā)布機構(gòu)： 人社局
名稱：對魏縣第十七屆人民代表大會第五次會議第13號提案的答復(fù)
文號：
主題分類：建議提案
發(fā)布日期：2025-08-28
對政協(xié)魏縣第十屆委員會
第五次會議第13號提案的答復(fù)
閆文杰同志：
收到您“關(guān)于建立完善預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資機制的建議”后，我單位高度重視，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室深入研討，結(jié)合工作實際，就建議內(nèi)容回復(fù)如下：
一、對建議合理性的認可
您提出的建議精準聚焦農(nóng)民工工資拖欠難題，契合我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)中保障農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)實需求。建筑市場秩序混亂、制度落實缺陷、監(jiān)管力度不足等問題剖析，與實際工作中遇到的用工亂象、維權(quán)困境高度一致；加強源頭治理、完善保障制度、強化監(jiān)管力度等建議方向，為我們下一步工作指明了清晰路徑，對推動農(nóng)民工工資支付保障工作提質(zhì)增效具有重要指導(dǎo)意義。
二、工作推進及落實計劃
（一）源頭治理強化行動
1. 違法轉(zhuǎn)包分包打擊：協(xié)調(diào)住建等主管行業(yè)部門，組建專項執(zhí)法檢查組，針對建筑施工企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。建立“企業(yè)—項目—班組”全鏈條核查機制，重點檢查工程轉(zhuǎn)包、違法分包證據(jù)鏈（如合同流轉(zhuǎn)、資金支付、人員管理關(guān)聯(lián)度等）。對查實存在違法轉(zhuǎn)包、分包行為的企業(yè)，嚴格依照《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑法》等規(guī)定，頂格給予責(zé)令停業(yè)整頓、罰款處罰，同步將不良行為錄入公共信用信息平臺，限制其參與政府投資項目投標、房地產(chǎn)開發(fā)項目準入等市場活動。
2. 工資支付責(zé)任壓實：全面推行“施工總承包企業(yè)+分包企業(yè)”雙責(zé)任主體制度，要求施工總承包企業(yè)在項目開工前，簽訂《農(nóng)民工工資支付總責(zé)承諾書》，明確對分包企業(yè)工資支付監(jiān)管責(zé)任；分包企業(yè)簽訂《總包代發(fā)工資協(xié)議》，確保工資直達農(nóng)民工個人賬戶。在建筑項目工地設(shè)立“工資支付責(zé)任公示牌”，公開責(zé)任主體、監(jiān)督電話，接受農(nóng)民工及社會監(jiān)督，已推動全縣在建項目完成公示牌設(shè)立。
（二）保障制度完善舉措
1. 用工及合同管理優(yōu)化：開展“勞動合同簽訂攻堅月”活動，勞動監(jiān)察部門聯(lián)合行業(yè)主管部門，深入建筑、加工制造等農(nóng)民工集中行業(yè)，上門指導(dǎo)用人單位規(guī)范簽訂勞動合同。制作《農(nóng)民工勞動合同示范文本》（包含工資支付標準、時間、爭議處理等核心條款 ），通過政務(wù)網(wǎng)、微信公眾號、企業(yè)服務(wù)群等渠道推送，同時在工地現(xiàn)場、招聘會現(xiàn)場發(fā)放紙質(zhì)文本，督促企業(yè)7月底前完成存量農(nóng)民工勞動合同規(guī)范補簽，新招用農(nóng)民工100%簽訂規(guī)范合同，目前已累計指導(dǎo)簽訂/補簽合同50份。
2. 維權(quán)機制升級：開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，在勞動監(jiān)察投訴舉報窗口、12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置專屬坐席，實行“接訴即查”，投訴案件48小時內(nèi)立案、3個工作日內(nèi)調(diào)查反饋。
（三）監(jiān)管力度提升方案
1. 執(zhí)法隊伍建設(shè)：開展“勞動監(jiān)察業(yè)務(wù)能力提升年”活動，通過“理論+實操+案例”三維培訓(xùn)模式，每季度組織執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)（涵蓋《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀、證據(jù)固定與文書制作、復(fù)雜案件處置等 ），同時開展“執(zhí)法能手”評選，以賽促學(xué)提升業(yè)務(wù)水平。
2. 部門協(xié)同強化： 建立“勞動監(jiān)察+行業(yè)主管部門+公安+金融”等多部門聯(lián)動機制，共享企業(yè)用工、工資支付、信用信息等數(shù)據(jù)，聯(lián)合開展執(zhí)法行動、聯(lián)合懲戒措施。搭建部門間信息共享平臺，實現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)管、施工許可證審批、企業(yè)信用評級等數(shù)據(jù)實時交互。
三、下一步工作方向
后續(xù)，我們將持續(xù)深化農(nóng)民工工資支付保障工作：一是跟蹤評估各項制度措施落實效果，根據(jù)實際運行情況動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，確保機制“接地氣、真管用”；二是加大宣傳力度，通過“法律講堂進工地”“維權(quán)案例微視頻”等形式，提升農(nóng)民工維權(quán)意識和企業(yè)守法意識；三是建立完善“魏您討薪”，推動工作從“被動維權(quán)”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從根本上遏制拖欠問題發(fā)生。
感謝您對農(nóng)民工權(quán)益保障工作的關(guān)注與支持，期待您繼續(xù)為我縣民生保障工作建言獻策！
2025年7月7日
領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：李彥琛
聯(lián)系人及電話：趙軍峰 呂志祥 3531258
抄送：縣政府辦公室，縣政協(xié)提案委員會。
