索引號：000014348/2025-25766
發(fā)布機構(gòu)： 人社局
名稱：對政協(xié)魏縣第十屆委員會第五次會議第147號提案的答復(fù)
文號：
主題分類：建議提案
發(fā)布日期：2025-08-28
對政協(xié)魏縣第十屆委員會
第五次會議第147號提案的答復(fù)
郭志江同志：
您關(guān)于“預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的建議”收悉，我局高度重視，聚焦農(nóng)民工工資保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌人社、住建等行業(yè)主管部門協(xié)同推進，現(xiàn)將工作落實及規(guī)劃情況回復(fù)如下：
一、工資保證金制度落實深化
1. 制度完善與權(quán)責(zé)明晰：梳理農(nóng)民工工資保證金現(xiàn)有制度，細化《農(nóng)民工工資保證金收繳、使用、監(jiān)管辦法》，明確人社部門統(tǒng)籌監(jiān)管、行業(yè)主管部門（住建、交通等）按領(lǐng)域負責(zé)保證金收繳及日常監(jiān)管的權(quán)責(zé)清單，建立“收繳—監(jiān)管—撥付”全流程臺賬，實現(xiàn)“誰主管、誰負責(zé)，權(quán)責(zé)一致”。
2. 擔(dān)保范圍與源頭管控：擴大保證金覆蓋范圍，自5月起，所有新建工程項目（含政府投資、社會投資），業(yè)主與建筑施工企業(yè)在辦理施工許可證前，需足額繳納農(nóng)民工工資保證金。推行“現(xiàn)金+保函”雙擔(dān)保模式，鼓勵企業(yè)通過銀行保函、保險保函替代現(xiàn)金擔(dān)保，目前已推動5個項目辦理保函擔(dān)保，累計收繳保證金三百萬元，從源頭筑牢工資支付“保障網(wǎng)”。
二、常態(tài)化清欠工作推進
1.檢查機制與聯(lián)動協(xié)同：建立“日常巡查+專項督查+隨機抽查”三位一體檢查機制，人社部門聯(lián)合住建等每月開展日常巡查，每季度組織根治欠薪專項督查，每年隨機抽取10%企業(yè)進行重點抽查。搭建多部門信息交互平臺，人社、住建共享施工項目用工備案、工資支付數(shù)據(jù)，公安提前介入重大欠薪隱患案件。
2.監(jiān)管與案件查處強化：依托智慧監(jiān)察系統(tǒng)，對企業(yè)農(nóng)民工用工合同簽訂、工資發(fā)放（銀行流水、考勤數(shù)據(jù)）實時監(jiān)控，督促企業(yè)規(guī)范用工。暢通投訴舉報渠道（12345熱線、政務(wù)平臺投訴入口），實行欠薪案件“接訴即查”，對查實欠薪的開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)等，依法給予責(zé)令支付、加付賠償金處罰，情節(jié)嚴重的通過政府官網(wǎng)、媒體公開曝光。
三、用工企業(yè)誠信體系建設(shè)
1.誠信評價與黑名單管理： 建立欠薪“黑名單”動態(tài)管理機制，對拖欠工資且拒不整改的企業(yè)，錄入公共信用信息平臺，實施“一處違法、處處受限”聯(lián)合懲戒，已將2家企業(yè)列入黑名單，限制其參與政府項目投標、銀行貸款等多項市場活動。
2.電子信息系統(tǒng)搭建：建成“魏您討薪”“邯鄲市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺”系統(tǒng)，整合企業(yè)保證金繳存、欠薪案件等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享、動態(tài)更新。
四、政府職能部門投訴查處機制構(gòu)建
1.投訴處理流程規(guī)范： 制定《欠薪投訴查處工作規(guī)范》，明確人社、住建等行業(yè)主管部門在接到欠薪投訴后，24小時內(nèi)啟動調(diào)查程序（實地走訪、證據(jù)收集、責(zé)任認定 ），3個工作日內(nèi)出具調(diào)查結(jié)論并書面告知投訴人。對查實的違法企業(yè)，依法給予行政處罰、信用懲戒，同時全程跟蹤工資支付落實情況，確保農(nóng)民工拿到“血汗錢”。
2.部門協(xié)同與督辦考核： 建立欠薪投訴查處聯(lián)席會議制度，每月調(diào)度各部門投訴處理進度，對復(fù)雜疑難案件實施聯(lián)合督辦。將欠薪投訴查處工作納入部門績效考核，對推諉扯皮、處理不力的單位及個人移交紀委嚴肅追責(zé)，推動部門高效履職。
下一步，我縣將持續(xù)深化農(nóng)民工工資保障工作，強化制度執(zhí)行監(jiān)督、科技監(jiān)管賦能、部門協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建“源頭預(yù)防—過程監(jiān)管—末端治理”全鏈條保障體系，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。感謝您對農(nóng)民工權(quán)益保障工作的關(guān)注，期待繼續(xù)為我縣治理工作建言獻策！
2025年7月7日
領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：李彥琛
聯(lián)系人及電話：趙軍峰 呂志祥 3531258
抄送：縣政府辦公室，縣政協(xié)提案委員會。
